新型農(nóng)村金融機構(gòu)促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的實證探討(已修改)
2025-07-10 04:44 本頁面
【正文】 新型農(nóng)村金融機構(gòu)促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的實證研究 方建武，劉惠（陜西師范大學國際商學院， 陜西西安，710062）摘要：新型農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)我國政策引導(dǎo)成立，經(jīng)過四年的發(fā)展，它是否達到設(shè)立初期銀監(jiān)會、人民銀行所要實現(xiàn)的目標？這是各界廣泛關(guān)注的問題。本文從我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)“服務(wù)三農(nóng)”的視角出發(fā)，建立計量經(jīng)濟學模型，運用鄒氏檢驗，發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了較好的促進作用，它不僅完善了我國金融體系，也更好的支持了我國的“三農(nóng)”服務(wù)。同時，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)在“服務(wù)三農(nóng)”方面，新型農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢、政策支持力度不夠，最后針對其進一步快速健康發(fā)展提出相關(guān)的建議：加大業(yè)務(wù)建設(shè)、明確市場定位和增強政策支持。關(guān)鍵字：新型農(nóng)村金融機構(gòu)；農(nóng)村金融；鄒檢驗中文分類號： 文獻標識碼：A引言 新型農(nóng)村金融機構(gòu)依照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策 更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕90號）第二條（一）： “積極支持和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)投資、收購、新設(shè)以下各類銀行業(yè)金融機構(gòu)：一是鼓勵各類資本到農(nóng)村地區(qū)新設(shè)主要為當?shù)剞r(nóng)戶提供金融服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行。二是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)也可按照自愿原則，發(fā)起設(shè)立為入股社員服務(wù)、實行社員民主管理的社區(qū)性信用合作組織。三是鼓勵境內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專營貸款業(yè)務(wù)的全資子公司?！睘楦纳莆覈r(nóng)村金融體系而設(shè)立，從首家新型農(nóng)村金融機構(gòu)成立至今，新型農(nóng)村金融機構(gòu)已經(jīng)走過了四年多的歷程。四年之后，新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展狀況如何？它是否有效的完善了我國金融市場體系？是否支持了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展？本文正是基于以上思考，著力于研究新型農(nóng)村金融機構(gòu)成立以來對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是否有促進作用，在促進經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在哪些制約其發(fā)揮作用的因素。本文建立時間序列模型對新型農(nóng)村金融機構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證研究，運用鄒檢驗間接分析新型農(nóng)村金融機構(gòu)對經(jīng)濟增長的促進作用，從而更好的引導(dǎo)我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。一、文獻綜述很多專家和學者都在研究我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，對其的研究文獻也比較多，大多都是集中在其發(fā)展過程中存在的各種問題。吳占權(quán)、朱田[1]（2010）分析了我國農(nóng)村環(huán)境的特征，認為新型農(nóng)村金融機構(gòu)面臨的貸款違約風險較大，機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展要著重風險控制；王建英、王秀芳[2]（2010）則主要研究了新型農(nóng)村金融機構(gòu)的運行風險，著力于建立一個科學適用的新型農(nóng)村金融機構(gòu)風險評價指標體系；孟宇航[3]（2010）基于吉林省一些新型農(nóng)村金融機構(gòu)的調(diào)研分析了我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)存在的內(nèi)部控制風險；年志遠、馬寧[4]（2009）從制度方面分析新型農(nóng)村金融機構(gòu)的特點和缺陷，認為應(yīng)該完善新型農(nóng)村金融機構(gòu)的制度安排，才能為新型農(nóng)村金融機構(gòu)提供一個良好的制度環(huán)境，鼓勵其進一步發(fā)展；趙天朗[5]（2010）主要研究了新型農(nóng)村金融機構(gòu)存在的制度性原因；于菊蘭[6]（2009）主要著重于新型農(nóng)村金融機構(gòu)在服務(wù)“三農(nóng)”方面存在的問題。對于新型農(nóng)村金融機構(gòu)的成效研究比較少，王曙光[7]（2008）以調(diào)研方式對我國已經(jīng)成立的新型農(nóng)村金融機構(gòu)的運行機制進行研究，分析其對構(gòu)建產(chǎn)權(quán)多元、競爭充分的農(nóng)村金融體系的積極作用。目前，對新型農(nóng)村金融機構(gòu)的研究大都是分析其存在的風險和發(fā)展過程中遇到的一些制度缺陷，這些研究對新型農(nóng)村金融機構(gòu)的完善發(fā)展固然重要，但是，就目前的發(fā)展狀況看，新型農(nóng)村金融機構(gòu)對經(jīng)濟增長是否發(fā)生了作用？起到了多大的作用？在促進經(jīng)濟增長方面存在哪些問題？并沒有人從這些方面對新型農(nóng)村金融機構(gòu)作研究，本文這是從這方面出發(fā)研究我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟增長的促進作用。二、我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展歷程（一）成立背景我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄、農(nóng)信社是我國的主要農(nóng)村金融機構(gòu)。近年來國有商業(yè)銀行對基層網(wǎng)點大規(guī)模撤并，農(nóng)發(fā)行的政策指導(dǎo)和業(yè)績一直不夠理想，郵政儲蓄的金融支持職能還有待提升，農(nóng)信社自身的包袱繁重，這一系列的因素加重了我國農(nóng)村金融的“貧血”現(xiàn)象。面對我國農(nóng)村發(fā)展資金貧乏問題，
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