3建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)(已修改)
2025-08-22 00:01 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià) 安全評(píng)價(jià)中心宮興標(biāo) 2024年 6月 29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，其中第二十四條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 ” 即建設(shè)項(xiàng)目安全 “ 三同時(shí) ” 。第二十五條規(guī)定 “ 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。 ”保證建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 的實(shí)施之一，就是做好項(xiàng)目可行性研究階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)后投產(chǎn)試生產(chǎn)后安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 本文就簡(jiǎn)要介紹以下安全評(píng)價(jià)的概念、法律依據(jù)和意義以及其在建設(shè)項(xiàng)目中所起的作用。 一，安全評(píng)價(jià)的概念 安全評(píng)價(jià)起源于國外發(fā)達(dá)國家，最早運(yùn)用在軍事，以后陸續(xù)推廣在航空、航天、核工業(yè)、石油、化工等領(lǐng)域。 20 世紀(jì) 80 年代初期安全評(píng)價(jià)引入我國， 安全評(píng)價(jià)指運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評(píng)價(jià)貫穿于工程、系統(tǒng) 第 2 頁 共 13 頁 的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整 個(gè)生命周期的各個(gè)階段。人們將安全評(píng)價(jià)形象地比喻為企業(yè) “ 保健大夫 ” ，應(yīng)該說非常恰當(dāng)?shù)摹０踩u(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)階段的不同有分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 （ 1）安全預(yù)評(píng)價(jià) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。 （ 2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危 險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。 （ 3）安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。 （ 4）化學(xué)危險(xiǎn)品專項(xiàng)評(píng)價(jià) 針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)是指安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 二安全評(píng)價(jià)的法律依據(jù) 第 3 頁 共 13 頁 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)安全評(píng)價(jià)的法律法規(guī)、文件要求，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，主要有《 安全生產(chǎn)法》，其中第二十五條 “ 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。 ” 礦山是指煤礦和冶金礦等，危險(xiǎn)物品是指危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等。 2024年 1月 9日國務(wù)院第 52次常務(wù)會(huì)議通過國務(wù)院令第 344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（條例自 2024 年３月１５日起施行）是針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專門法規(guī)，其中第九條、 “ 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理
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