3建設項目安全評價(已修改)
2025-08-22 00:01 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 建設項目安全評價 安全評價中心宮興標 2024年 6月 29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了中華人民共和國《安全生產法》，其中第二十四條 “ 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。 ” 即建設項目安全 “ 三同時 ” 。第二十五條規(guī)定 “ 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定、安全條件論證和安全評價。 ”保證建設項目 “ 三同時 ” 的實施之一，就是做好項目可行性研究階段的安全預評價和項目建設后投產試生產后安全驗收評價。 本文就簡要介紹以下安全評價的概念、法律依據和意義以及其在建設項目中所起的作用。 一，安全評價的概念 安全評價起源于國外發(fā)達國家，最早運用在軍事，以后陸續(xù)推廣在航空、航天、核工業(yè)、石油、化工等領域。 20 世紀 80 年代初期安全評價引入我國， 安全評價指運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致的事故風險大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評價貫穿于工程、系統(tǒng) 第 2 頁 共 13 頁 的設計、建設、運行和退役整 個生命周期的各個階段。人們將安全評價形象地比喻為企業(yè) “ 保健大夫 ” ，應該說非常恰當的。安全評價根據評價階段的不同有分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價。 （ 1）安全預評價 根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議。 （ 2）安全驗收評價 在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產后可能存在的危 險、有害因素，提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。 （ 3）安全現狀綜合評價 針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。 （ 4）化學危險品專項評價 針對化學危險品在生產、使用、儲存和運輸過程中存在的危險、有害因素進行的專項安全評價。 建設項目安全評價是指安全預評價和驗收評價。 二安全評價的法律依據 第 3 頁 共 13 頁 為了加強安全生產工作，國家陸續(xù)出臺了一系列針對安全評價的法律法規(guī)、文件要求，規(guī)范建設項目安全評價，主要有《 安全生產法》，其中第二十五條 “ 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。 ” 礦山是指煤礦和冶金礦等，危險物品是指危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等。 2024年 1月 9日國務院第 52次常務會議通過國務院令第 344號《危險化學品安全管理條例》（條例自 2024 年３月１５日起施行）是針對危險化學品安全管理專門法規(guī)，其中第九條、 “ 設立劇毒化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè)，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理
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