3建設項目安全評價(存儲版)
【正文】 設項目存在 第 12 頁 共 13 頁 “ 先上車后買票 ” 現(xiàn)象，完全失去了安全評價意義，評價出許多隱患難于整改，為今后安全生產(chǎn)、安全管理埋下隱患。 安全驗收評價目的是貫徹 “ 安全第一，預防為主 ” 方針，為建設項目安全驗收提供科學依據(jù)，對未達到安全目標的系統(tǒng)或單元提出安全補償及補救措施，以利于提高建設項目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！? 同時，國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后下發(fā)了《關于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》（安監(jiān)總管二字 [2024]34 號）及其補充通知（安監(jiān)總廳字 [2024]48 號）， XX 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關于進一步加強機械、輕工、紡織、貿(mào)易、電力、煙草等行業(yè)建設項目安全設施 “ 三同時 ” 工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā) [2024]75號），對非礦山、危險品建設項目安全評價、設計提出非常具體的要求。 《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等對規(guī)范危險化學品建設項目安全評價起到相當大的作用，特別是在石油化工、礦山等行業(yè)，但其它建設項目很多并沒有很好的落實，沒有進行安全預評價和 “ 三同時 ” 。對于輕工業(yè)建設項目如酒精的生產(chǎn)、溴素的生產(chǎn)、香精香料生產(chǎn)以及啤酒廠 生產(chǎn)二氧化碳，就屬于典型的危險化學品生產(chǎn)項目，此外還有很多是屬于大量使 第 5 頁 共 13 頁 用、儲存危險化學品的建設項目如冷凍食品使用、儲存液氨，采用浸出法生產(chǎn)植物油使用正己烷等。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書；不予批準的，書面通知申請人。 （ 2）安全驗收評價 在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危 險、有害因素，提出合理可行的安全技術調(diào)整方案和安全管理對策。 ”保證建設項目 “ 三同時 ” 的實施之一，就是做好項目可行性研究階段的安全預評價和項目建設后投產(chǎn)試生產(chǎn)后安全驗收評價。第二十五條規(guī)定 “ 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定、安全條件論證和安全評價。 （ 1）安全預評價 根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的 第 4 頁 共 13 頁 市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到 申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害的特性。 2024 年 9 月 2 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了第 8 號總局令《危險化學品建 第 6 頁 共 13 頁 設項目安全許可實施辦法》替代《危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》，對建設項目的評價、設計、驗收要求更為嚴格、具體明確。 （ 4）大量生產(chǎn)或使用〈職業(yè)性接觸毒物危害程度分級〉（ gb5044）規(guī)定的 Ⅰ
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