【正文】 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 1頁共 58 頁 環(huán)境管理體系（ EMS）內(nèi)部審核員講座 一、介紹 環(huán)境管理體系內(nèi)部審核員講座（由經(jīng)業(yè)公司）包括： ※ 環(huán)境管理體系的介紹； ※ 對質(zhì)量和環(huán)境職業(yè)人員的中級環(huán)保體系的課程； 這個講座主要是為企業(yè)的環(huán)境管理體系內(nèi)部審核員、咨詢公司的咨詢師在審核環(huán)境管理體系時提供在技術(shù)和過程方面的培訓(xùn)。 經(jīng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容 經(jīng)業(yè)可通過以下服務(wù)幫助貴企業(yè)： ★ 內(nèi)部審核； ★ 供應(yīng)商的審核和劃分等級； ★ 安全、環(huán)境和質(zhì)量改善目標的制定實施咨詢； ★ 客戶要求的安全、環(huán)境和質(zhì)量手冊程序編制實施的咨詢； ★ 客戶要求的培訓(xùn)模式或工作技能的咨 詢； ★ 最新的法律法規(guī)咨詢。 課程目標 讓參加者對如何評審 EMS 體系有效性有個綜合理解。 讓有關(guān)想?yún)⒓?ISO14001體系內(nèi)部審核的人員對環(huán)境方面的立法和規(guī)則有充分理解。 理解在 EMS 體系中內(nèi)部審核員的角色，達到內(nèi)部審核或相應(yīng)級別可接受的標準。 課程結(jié)構(gòu) 介紹和歡迎 環(huán)境保護背景和影響 什么是 EMS 原則和要素 潛在環(huán)境影響 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 2頁共 58 頁 污染的定義和常用環(huán)境法律法規(guī)介紹 空氣污染 水污染 廢棄物 噪音 常用法律法規(guī)介紹 體系文件的框架和要求 模式目標 文件 文件的目標 多層體系 條文解說（標準要求的結(jié)構(gòu)） 標準框架 標準條款及審核要點 審核中常見缺失 執(zhí)行和操作模式介紹 培訓(xùn)意識和能力操作模式 執(zhí)行操作模式（溝通） 供應(yīng)商和分供方 操作模式 緊急事項準備和反應(yīng) 操作模式 檢查和改正措施操作模式 確定不符合項和編寫不符合報告 不符合定義 不符合類型 不符合報告的編寫 二、環(huán)境保護背景 和影響 回顧 amp。更新標準 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 3頁共 58 頁 目標： ★ 介紹、總括環(huán)保管理標準和規(guī)則 ★ 介紹 QMS 和 EMS 的區(qū)別 ★ 介紹 QMS 和 EMS 的類似 ★ 介紹 EMS 標準和規(guī)則的區(qū)別 注： QMS＝質(zhì)量管理體系： EMS＝環(huán)境管理體系 什么是 EMS？ ★ 控制你明顯環(huán)境方面并得到規(guī)則符合性的經(jīng)過設(shè)計、執(zhí)行和工作的體系。 EMS 最初圍繞明顯目標和規(guī)則符合性的管理來設(shè)計。 ★ 環(huán)境管理體系 —— 給自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)進行成就和系統(tǒng)性的控制。 和 QMS 的維持標準符合性不一樣的是， EMS 應(yīng)該爭取連續(xù)性的。 什么是 ISO14001 注冊？ ★ 錯誤的原因和態(tài)度： —— 我們只需要證書； —— 得到證書只是環(huán)境經(jīng)理的職責(zé)； —— ISO/EMS 和我們?nèi)粘＝?jīng)營無關(guān)； —— 我們只需滿足審核員。 用這些態(tài)度來獲取 ISO14001，不能享受申請 EMS 的主要益處。 為什么要 ISO14001 注冊？ ★ 正確原因： —— ISO14001 是幫助改善的顯著改善工具和證書 —— 法令 —— 節(jié)省費用 —— 客戶需要 —— 投資及保險 —— 市場機會 —— 企業(yè)形象 正確態(tài)度和專注的申請會最終影響公司的盈利。 認證 一個公開、清晰的可認識水平： —— 獲取 —— 能力 —— 允諾 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 4頁共 58 頁 為什么不只是推行 EMS，并去認證注冊呢？ 認證帶來以上益處。 公司的當務(wù)之急 ★ 保險等級 ★ 降低成本 ★ 領(lǐng)先于競爭 因此要： 環(huán)境管理。 如何做環(huán)境管理？ 不斷改進 ISO14001 EMS 模式 重新制訂目標 不斷改進 和重建計劃 制訂目標 amp。建立計 劃 評審 amp。改進 標明方面 amp。建立計劃 實施 — 評審 建立內(nèi)部標準 — 保證適用性 — 糾正和預(yù)防 制訂目標、目的 — 支持行動 — 改善 創(chuàng)立策略計劃 發(fā)展管理計劃 測量 amp。評審 — 測量 amp。監(jiān)控 — 審核 初步評審 高層管理允諾 原則和要素： 模式跟隨了一個組織的基本 情況，并采用以下的原則： 原則 ○ 1 ：允諾和方針 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 5頁共 58 頁 一個組織需制定環(huán)境方針并保證 EMS 的實施。 原則 ○ 2 ：計劃 一個組織需要制訂計劃來貫徹環(huán)境方針。 原則 ○ 3 ：執(zhí)行 為有效的實施，一個組織需發(fā)展能力并支持功能來完成所需的環(huán)境方針、目標和目的。 原則 ○ 4 ：測量和評估 一個組織需要測量、監(jiān)控和評估其環(huán)境表現(xiàn)。 原則 ○ 5 ：評估和改進 一個組織需評審并持續(xù)改進其環(huán)保管理體系，最終目 標為改善全面環(huán)境表現(xiàn)。由此為本， EMS 被認為是一個必須不斷監(jiān)控和定期評審的組織框架來提供有效的指導(dǎo)，以應(yīng)付變化中的組織環(huán)境行為的內(nèi)部和外部因素。 組織中的每一人必須接受環(huán)境改善的責(zé)任。 基礎(chǔ) ★ ISO14001 制定準則要求解釋 ★ EMS 并不是單獨立場 —— 和其他體系互相交錯。 ★ 你是你所做的專家 —— 文件一致性的專長。 概念 ★ 環(huán)境方針 ★ 檢查和糾正行動 ★ 計劃 ★ 管理評審 ★ 推行和行動 ★ 持續(xù)改進 ★ 定期的 EMS 評審和評估，以標明改進和執(zhí)行的機會 ★ EMS—— 保證制定的環(huán)境表現(xiàn)的有效性和系統(tǒng)性控制 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 6頁共 58 頁 概念 表現(xiàn)要求： —— 產(chǎn)品符合要求的規(guī)定或 —— 客戶確定質(zhì)量水平 和 ISO9001 主要區(qū)別點 —— EMS 沒有直接客戶 —— EMS 有要求的表現(xiàn) ★ 滿足所法律、規(guī)則的要求 ★ 在方針、影響、環(huán)境方面評估的基礎(chǔ)上不斷改進的承諾 ★ 防止污染 ISO14001 可被認為： ★ 可描述性較少 ★ 更高的要求： —— 詳細的方針要求 —— 環(huán)境方面的標識性 —— 制定目標、目的 —— 符合合適法令要求 和 ISO9001 相比， ISO14001 有較少可描述性。例如 ISO14001 系統(tǒng)圍繞記錄運轉(zhuǎn)，而不是文件化程序。 潛在環(huán)境影響 溫室效應(yīng) 由地球表面的紅外線散發(fā)在大氣層中，被某種氣體吸收而形成吸引，發(fā)出紅外能量，部分被大氣層吸收，溫暖地球，允許陽光進入，阻止和減少一些輻射出去，這種現(xiàn)象類似于溫室中的效應(yīng)。這是個自然現(xiàn)象，但工業(yè)因礦物燃料的燃燒、農(nóng)業(yè)發(fā)展和砍伐森林等破壞了自然界的生態(tài)平衡都是因素。 事實上過去 30 年溫室效應(yīng)在增加。本世紀大 氣層氣溫在上升。如果溫度和溫室效應(yīng)相聯(lián)系，主要天氣變化將產(chǎn)生。變化程度及對海洋、降雨等影響仍在爭議中。 溫室效應(yīng)的基本原則： ★ CO2：從砍伐森林和燃料開始； 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 7頁共 58 頁 ★ CFC3：從冰箱、絕緣等； ★ CH4：從農(nóng)業(yè)開始； ★ CO：從農(nóng)業(yè)和燃料； ★ O3：從陽光、氧氣的光化學(xué)反應(yīng)。 關(guān)于速度、后果等，科學(xué)家仍有爭論。 臭氧層破壞 在地球上方 25－ 30KM 有臭氧層，吸收太陽光中的紫外線。主要破壞者為：—— CFCS —— Halon：用于滅火機等。 1987 年蒙特利爾制訂了防止污染的公約。歐共體采取了更 為緊密規(guī)定。 酸雨 —— 燃燒氣 —— 硫、氮 —— 酸土 —— 鋁制品 —— 建筑材料、 光霧：廢物排放；水污染；噪聲、怪味； ★ 稀有動物、樹、敏感地區(qū)、保護建筑、紀念碑、古代遺址 ★ 影響土地價值 ★ 對人健康的潛在影響 ★ 潛在土地污染使用例子： —— 污染制造 —— 化學(xué)工業(yè) —— 金屬焊接、精煉 —— 廢物處理工業(yè) —— 廢物處理操作 使用資源 ★ 水 ★ 土地 ★ 能源（油、氣、煤） 環(huán)境方面和影響 判定潛在環(huán)境方面和影響的技巧 環(huán)境方面影響的判定： —— 進入環(huán)境 的評審 —— 人口 —— 周圍土地使用的本質(zhì) —— 土地、水利 —— 水：地下水和地表水。 對于過程的特殊排放，懂得進入環(huán)境是非常重要的，在居民區(qū)（噪聲等）的主要因素在工業(yè)區(qū)可能不重要。 環(huán)境情況的基本評審是傳統(tǒng)上和環(huán)境聲明準備的活動，或是在環(huán)境中評估人類活動。 操作控制 組織必須使影響顯著方面的活動得到識別并控制： 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 8頁共 58 頁 —— 通過文件化程序 —— 在操作控制允許范圍內(nèi) 組織必須識別主要供應(yīng)商和分供方 ★ 是否有程序涉及？ ★ 程序是否和供應(yīng)方溝通 ★ 操作控制是否設(shè)立界限？每個人是 否知道？ ★ 如果在范圍之外會發(fā)生什么？ 規(guī)程和程序例子 ★ 生產(chǎn)：買化學(xué)品儲藏噪聲控制廢物儲備危險廢物儲備危險液體儲備廢物放置已用過乳劑的操作廢磁帶儲存石油分離器維護 ★ 過程發(fā)展：新制程環(huán)境評審 新操作執(zhí)行 ★ 產(chǎn)品發(fā)展：新產(chǎn)品環(huán)境評審 ★ 供應(yīng)商： 評估新供應(yīng)商 供應(yīng)商溝通 操作控制的典型區(qū)域 生產(chǎn) 維護工程 儲存 廢料處理、儲存 物料搬運 運輸 廢水處理工廠 需要環(huán)境控制程序 廢水處理 噪聲控制 散發(fā)至空氣 經(jīng) 濟體系保護 資源使用 土地污染 為什么處理廢物 如果不，環(huán)保局會采取法律程序 經(jīng)濟劃算 通過物理區(qū)分技巧來事先處理 隨后把可溶解物質(zhì)變成可分開不溶解物質(zhì) 隔離 —— 條狀，防止水泵碰到大顆料狀 —— 小網(wǎng)狀，防止管道堵塞 顆粒移動 —— 移去石塊 事先廢物處理技巧 油脂、油類： —— 移去 FOG 來預(yù)防管道堵塞 —— FOG 可導(dǎo)致生物變化 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 9頁共 58 頁 平衡 在流程、力量和組成上加以調(diào)整 —— 如果不平衡，會使生物工廠擔憂 —— 使一貫流量消失 值： 降低幫助移去 FOG 生物處理后至 6－ 8 通過凝結(jié)成單一物體處理 移去固定物體 牛奶和肉類品的 DAF 可降低負荷 處置 最簡單、非常有效 凝結(jié)物使用 第二級（生化）處理 將可溶物質(zhì)變成分離型 — 氣體／固體 細菌將次級物變化 — CO2（氣體） — 新細菌（固體） 三、污染的定義和常用環(huán)境法律法規(guī)介紹 空氣污染定義： 依據(jù)空氣污染防制法對空氣污染物、污染源及排放標準等定義如下： （一）空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨 害國民健康或生活環(huán)境之物質(zhì)。 （二）污染源：指排放空氣污染物之物理或化學(xué)操作單元。 （三）生活環(huán)境：指與人之生活有密切關(guān)系之財產(chǎn)、動、植物及其生育環(huán)境。 企業(yè) ()大量管理資料下載 第 10頁共 58 頁 （四）排放標準：指排放廢氣所容許混存各種空氣污染物之最高濃度或總量。 （五）空氣品質(zhì)標準：指室外空氣中空氣污染物濃度限值。 （六）空氣污染防制區(qū)（以下簡稱防制區(qū)）：指視地區(qū)土地利用對于空氣品質(zhì)之需求，或依空氣品質(zhì)現(xiàn)況，劃定之各級防制區(qū)。 根據(jù)空氣污染防制法施行細則對空氣污染物及有毒氣體定義如下： 空氣污染物： ： （ 1）硫氧化物（ SO2及 SO3合稱為 SOx） （ 2）一氧化碳（ CO） （ 3）氮氧化物（ NO 及 NO2合稱為 NOx） （ 4）碳氫化合物（ CxHy） （ 5）氯氣（ CL2） （ 6）氯化氫（ HCL） （ 7）氰化氫（ HCN） （ 8）二硫化碳（ CS2） （ 9）氟化物氣體（ HF 及 SiF4） （ 10）鹵化烴類（ CmHnXx） （ 11）全鹵化烷類（ CFCS） ： （ 1）總懸浮微粒：系指懸浮于空氣中之微粒。 （ 2）懸浮微粒：系指粒徑在 10 微米（ μ m），以下之粒子。 （ 3）落塵：粒徑超過 10 微米（μ m），能因重力逐漸落下 而引起公眾厭惡之物質(zhì)。 （ 4）金屬熏煙及其化合物：含金屬或其化合物之微粒。 （ 5）黑煙：以碳粒為主要