【正文】 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南 目次 1 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)目標(biāo) 2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 法律意識 法律法規(guī)的識別與獲取 法律法規(guī)的融入要求 法律法規(guī)適用性的評審與更新 3 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員任命 員工參與 文件與資料控制 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 系統(tǒng)管理評審 供應(yīng)商與承包商管理 安全認(rèn)可與獎勵 工余安全管理 4 危險源辨識與風(fēng)險評價 辨 識與評價要求 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 關(guān)鍵任務(wù)識別與控制 5. 安全教育與培訓(xùn) 員工安全意識 培訓(xùn) 6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 設(shè)計要求 生產(chǎn)工藝系統(tǒng) 生產(chǎn)保障系統(tǒng) 變化管理 變化管理 7 設(shè)備與設(shè)施安全管理 基本要求 設(shè)備與設(shè)施維護(hù) 8 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 作業(yè)環(huán)境 采場塌陷和邊坡滑坡預(yù)防 勞動保護(hù)用品 人機(jī)工效 9 職業(yè)衛(wèi)生管理 健康監(jiān)護(hù) 職業(yè)危害控制 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 10 檢查 一般要求 危險點控制檢查 巡回檢查 例行檢查 專業(yè)檢查 綜合檢查 糾正和預(yù)防措施 11 應(yīng)急救援 應(yīng)急準(zhǔn)備管理 應(yīng)急響應(yīng)計劃 應(yīng)急保障 12 事故、事件報告、調(diào)查與分析 報告 調(diào)查 統(tǒng)計 分析 事故、事件回顧 13 安全投入、安全科技與工傷保險 安全投入 安全科技 工傷保險 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 14 績效測量與評價 績效測量 系統(tǒng)評價 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 1 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 安全生產(chǎn)方針 方針的制定 企業(yè)安全生產(chǎn)方針由企業(yè)最高管理者 制定和簽發(fā)。 方針應(yīng)考慮國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求和企業(yè)的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)，并做到簡明扼要。 方針的內(nèi)容 企業(yè)安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)： —— 遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾； —— 安全目標(biāo)； —— 人身傷害和財產(chǎn)損失的預(yù)防； —— 與相關(guān)方溝通。 方針的傳達(dá)與溝通 企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工、相關(guān)方及公眾傳達(dá)、披露其安全生產(chǎn)方針。 企業(yè)的所有員工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。 方針的評審與修訂 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針應(yīng)定期進(jìn)行評審。 必要時及時對安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修訂。 安全生產(chǎn)目標(biāo) 目標(biāo)的設(shè)立 企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 目標(biāo)應(yīng)與安全生產(chǎn)方針相適應(yīng)。 目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點，并可測量。 目標(biāo)的實施計劃 目標(biāo)應(yīng)文件化。 企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)目標(biāo)的行動計劃。 企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。 2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 法律意識 企業(yè)各級人員均應(yīng)知道遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的主要義務(wù)。 法律法規(guī)需求的識別與獲取 企業(yè)需確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，以及 規(guī)范性文件等。 企業(yè)應(yīng)有從員工或部門獲取法律需求的有效途徑。 法律法規(guī)的融入要求 為確保法律的依從性，所有的法律法規(guī)應(yīng)融入企業(yè)相關(guān)的管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序中。 應(yīng)為企業(yè)所有層次按識別的法律需求提供培訓(xùn)，特別是與安全相關(guān)的要求。 把收集到的受法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)影響的信息向適當(dāng)?shù)娜藛T發(fā)放或有途徑可以獲取。 法律法規(guī)的評審與更新 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 企業(yè)應(yīng)確保對法律、法規(guī)、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)的任何變化進(jìn)行識別、獲取、評審、溝通。 企業(yè)應(yīng)保證法律法規(guī)的現(xiàn)實有效性。 3 安全生產(chǎn)組織保障 安全生產(chǎn)責(zé)任制 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn) 責(zé)任制 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)針對安全生產(chǎn)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并以實際行動表明對安全的承諾。 管理人員和各崗位 企業(yè)應(yīng)制定各級管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任的描述應(yīng)實際、簡單并滿足法律法規(guī)的要求。 責(zé)任制要確定誰對工作負(fù)責(zé)，明確做什么以及怎么去做。 責(zé)任制的評審 企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞?，自上而下逐級對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明與交流。 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。 安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員任命 安 全生產(chǎn)管理者代表 企業(yè)應(yīng)在決策層中指定一名管理者代表，具體負(fù)責(zé)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實施、保持及持續(xù)改進(jìn)的組織和管理工作。 安全管理機(jī)構(gòu) 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 依據(jù)國家法律法規(guī)要求 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ，或 配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 安全生產(chǎn)委員會 依據(jù)企業(yè)的狀況和需求設(shè)立安全生產(chǎn)委員會。 委員會成員應(yīng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員、工人代表，并設(shè)一名主任負(fù)責(zé)召集委員會會議，主任要有任命書。 委員會要定期開會，審查安全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方向。 委員會會議要形成包括安全工作項目清單在內(nèi)的紀(jì)要。 紀(jì)要由主任簽發(fā)，并以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷w員工。 委員會成員均要接受安全管理方法及技巧的培訓(xùn)，使其具備足夠的安全知識和能力，去支持、推動安全管理工作。 最高管理者書面任命的職位 最高管理者應(yīng)書面任命各級安全和消防管理人員，急救員等。 被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)。 確保與安全相關(guān)的工作人員擁有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)水平。 員工參與 員工權(quán)益 企業(yè)需建立制度，保障員工的安全生產(chǎn)權(quán)益，并與員工進(jìn)行溝通。 在安全狀況異常情況下，員工拒絕工作不會受到懲罰或問責(zé)。 員工參與 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 企業(yè)應(yīng)確保員 工或員工代表獲得參與安全活動的機(jī)會。 企業(yè)應(yīng)建立收集和反饋員工關(guān)注的安全問題的渠道，以及響應(yīng)機(jī)制。 文件與資料控制 文件控制要求 企業(yè)需建立、執(zhí)行和維護(hù)滿足安全生產(chǎn)過程所需的文件。 文件的建立應(yīng)考慮風(fēng)險評價結(jié)果，相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)可的國際、國家、區(qū)域和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素。 企業(yè)應(yīng)建立文件的識別、控制程序， 確保文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率。 定期評審文件，必要時修訂或廢除文件。 在遵守保密規(guī)定的同時，文件應(yīng)能被所有需要的人員獲取。 基本安全規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險和管理機(jī)制的 特點制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度，包括 安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管 理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等 。 企業(yè)定期對安全規(guī)章制度進(jìn)行評審，并根據(jù)其適用條件的變化，包括工藝、設(shè)備、管理機(jī)制、內(nèi)外部環(huán)境等，及時修訂。 記錄要求 企業(yè)應(yīng)編寫和管理安全記錄，明確記錄的保存期限。 記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，填寫及時、簽署完整，標(biāo)識、 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 編號明晰，易于識別與檢索。 記錄應(yīng)包括國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化 所產(chǎn)生的記錄，事故、事件的記錄、員工的健康監(jiān)護(hù)記錄，績效測量與監(jiān)測記錄等。 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 外部聯(lián)系 企業(yè)應(yīng)建立外部溝通渠道，并 明確職責(zé)，以確保與外界就安全問題進(jìn)行及時有效的溝通。 企業(yè)應(yīng)采用文件的形式，列明需向外界披露的重大安全事項的清單。 內(nèi)部溝通 企業(yè)應(yīng)建立書面的內(nèi)部溝通程序，明確溝通的方式、時機(jī)和內(nèi)容，以及負(fù)責(zé)進(jìn)行溝通和反饋信息處理的責(zé)任部門和責(zé)任人。 企業(yè)應(yīng)建立最高管理者定期針對員工關(guān)心安全問題與員工進(jìn)行溝通的制度。 企業(yè)應(yīng)制訂合理化建議制度，聽取員工和承包商的 意見及建議。合理化建議制度應(yīng)有效地執(zhí)行，并確保管理層是以公平的方式來評審所提出的各項建議，從而增強員工對企業(yè)安全管理機(jī)制的信心。 系統(tǒng)管理評審 評價安全標(biāo)準(zhǔn)化體系及其運行情況是否滿足計劃實現(xiàn)的目標(biāo)的 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 要求。 評價安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是否滿足企業(yè)自身、投資方、員工及政府主管部門的要求。 評價是否需要對安全標(biāo)準(zhǔn)化體系做出調(diào)整，包括對方針和目標(biāo)的調(diào)整。 評價糾正和預(yù)防措施的進(jìn)展和有效性。 管理評審應(yīng)建立在真實反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上，包括 事故、事件的調(diào)查結(jié)果， 績效監(jiān)測與測量結(jié)果，內(nèi)部安全評價的結(jié)果，員工和承包商的抱怨等。 企業(yè)內(nèi)外部安全管理資源、環(huán)境和要求的變化。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的需求和條件，確定管理評審的頻次與范圍。 管理評審由企業(yè)決策層組織實施。 管理評審的結(jié)果應(yīng)予以記錄并保持。 管理評審得 出的行動計劃需確保被執(zhí)行，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。 供應(yīng)商與承包商管理 供應(yīng)商的選擇與管理 企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商的評價標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)商的能力滿足企業(yè)的需要。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 企業(yè)應(yīng)建立合格供應(yīng)商的檔案，并保存合格供應(yīng) 商批準(zhǔn)過程的相關(guān)記錄。 對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實施有效控制。 供應(yīng)商在企業(yè)現(xiàn)場活動時應(yīng)遵守企業(yè)的安全要求。 承包商的選擇與管理 企業(yè)應(yīng)建立承包商的評價標(biāo)準(zhǔn)，確保承包商的能力滿足企業(yè)的需要。 企業(yè)應(yīng)建立合格承包商的檔案，并保存合格承包商批準(zhǔn)過程的相關(guān)記錄。 簽訂承包合同前，企業(yè)應(yīng)識別承包商的工作所帶來的重大風(fēng)險，并與承包商討論具體的安全要求。 可能的承包商要提供有關(guān)的安全程序及過去的安全表現(xiàn)等信息，供企業(yè)選擇承包商時參考。 企業(yè)要指定具體的人員作為承包商協(xié)調(diào)員或安全聯(lián)系人。 在允許承包商的員工使用企業(yè) 的設(shè)備、設(shè)施前，應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。 協(xié)調(diào)員與承包商之間要定期舉行會議，以溝通、分析承包商安全表現(xiàn)。 對承包商實施經(jīng)常性的檢查，以識別、糾正和預(yù)防承包商造成的風(fēng)險。 企業(yè)應(yīng)保存承包商的安全表現(xiàn)評估記錄，作為將來選擇承包商的依據(jù)。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 安全認(rèn)可與獎勵 企業(yè)應(yīng)建立員工安全表現(xiàn)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和員工參與認(rèn)可過程的程序。 企業(yè)應(yīng)在 員工每天經(jīng)過的地方， 通過公告牌或其他可視方式展示安全信息， 并定期更新。 工余安全管理 安全宣傳資料要張貼或散發(fā)到家庭和社區(qū)。 工余的事故要報告和分析。 培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容要包括預(yù)防導(dǎo)致工余意 外的原因。 4 危險源辨識與風(fēng)險評價 辨識與評價要求 一般要求 企業(yè)需建立管理風(fēng)險評價的程序，系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險及其影響的識別與評價。 讓不同層面員工參與風(fēng)險 評 價 。 評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理。 考慮正常和非正常的情況及潛在的事故和緊急情況。 考慮法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 考慮員工、供應(yīng)商、承包商和其他相關(guān)方的意見和建議。 考慮內(nèi)部和外部的改變和更改。 認(rèn)定及評價延續(xù)的風(fēng)險。 風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)形成文件。 中國最大的資料庫下載 中國最大的資料庫下載 定期進(jìn)行風(fēng)險評價的回顧。 企業(yè)應(yīng) 對重大危險源 進(jìn)行 登記建檔，定期進(jìn)行檢測、評 估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知 生產(chǎn)作業(yè)人員 和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將本單位重大