金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱(已修改)
2025-04-25 03:00 本頁面
【正文】 . . . .金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱1. 設(shè)計(jì)依據(jù)列出礦區(qū)范圍批復(fù)（或采礦許可證）、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的批準(zhǔn)文件。【說明】本條款要求列出證明項(xiàng)目合法的相關(guān)文件。根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第32條的規(guī)定，礦區(qū)范圍是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程施工分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。礦區(qū)范圍是采礦權(quán)人從事開采活動、履行法律授予的權(quán)利和義務(wù)的空間區(qū)域范圍。因此，礦區(qū)范圍的劃定是申請人從事礦山建設(shè)前期工作(包括設(shè)計(jì))的前提。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。政府投資主管部門對企業(yè)自主投資的金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，鋼鐵、有色、黃金、稀土礦山建設(shè)項(xiàng)目已列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，其他礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案制。所以，項(xiàng)目實(shí)施之前應(yīng)經(jīng)政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，取得相關(guān)文件?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2010〕110號）規(guī)定：對于未經(jīng)有關(guān)部門審批（或核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門不得受理其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請。、法規(guī)、規(guī)章列出適用的現(xiàn)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，并標(biāo)注其文號及施行日期?！菊f明】本條款要求列出設(shè)計(jì)依據(jù)的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，應(yīng)按照國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章分層次列出。國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以國家主席令、國務(wù)院令、地方人大公告或地方政府令的形式予以發(fā)布，有明確的施行日期，引用時應(yīng)標(biāo)注施行日期，部門規(guī)章和地方行政規(guī)章以政府公文的形式發(fā)布，發(fā)布時標(biāo)有唯一的公文文號，引用時應(yīng)標(biāo)注其文號。所列法規(guī)文件應(yīng)與本項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)，具有針對性，并為現(xiàn)行有效。、規(guī)范、規(guī)程列出與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，并標(biāo)注其標(biāo)準(zhǔn)號。注意引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程的適用范圍?！菊f明】本條款要求列出設(shè)計(jì)依據(jù)的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)注其標(biāo)準(zhǔn)代號，所列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全生產(chǎn)相關(guān)，并為現(xiàn)行有效。列出建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘探報告、安全預(yù)評價報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等，并標(biāo)注提交單位和時間?！菊f明】其他設(shè)計(jì)依據(jù)指安全專篇所依據(jù)的技術(shù)性文件，包括建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘探報告、安全預(yù)評價報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，還可包括相關(guān)的經(jīng)省、部級以上鑒定的試驗(yàn)、研究成果、安全論證報告等。2. 工程概述包括建設(shè)單位簡介、礦區(qū)自然概況（含歷史最高洪水位）、礦山交通位置（給出交通位置圖）、礦山開采現(xiàn)狀等?！菊f明】礦山概況主要介紹建設(shè)單位、礦區(qū)自然概況、交通位置、開采歷史與現(xiàn)狀等，盡可能做到簡單、清晰、明確。礦區(qū)自然概況包括礦區(qū)的氣候特征、地形條件、地震資料等。包括設(shè)計(jì)范圍（給定礦區(qū)范圍、拐點(diǎn)坐標(biāo)、勘探線及開采深度）、設(shè)計(jì)規(guī)模、服務(wù)年限及工作制度、礦山開拓、采礦工藝、礦巖運(yùn)輸、供排水、通風(fēng)、壓氣、供配電、通訊及信號、礦區(qū)總平面布置、礦山基建、工程概算、利舊工程等。【說明】本條款是對初步設(shè)計(jì)安全專篇內(nèi)容的概括性描述。設(shè)計(jì)內(nèi)容在第3至第7章有詳細(xì)描述的，在此不必過多重復(fù)，進(jìn)行簡明敘述即可。初步設(shè)計(jì)中包含選礦、地表油庫、加油站、地表爆破器材加工和儲存場所等內(nèi)容的項(xiàng)目，由于這部分內(nèi)容不在安全專篇編制的范圍內(nèi)，可不進(jìn)行介紹。說明礦山安全設(shè)施投資總額及占項(xiàng)目建設(shè)總投資的比例，列出安全設(shè)施明細(xì)表。【說明】露天礦山的安全設(shè)施投資通常包括：采場排水設(shè)施，采場及工業(yè)場地防排洪設(shè)施，消防設(shè)施，地質(zhì)災(zāi)害防治措施，電氣照明、防雷、保護(hù)與接地設(shè)施，設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，鐵路、道路信號設(shè)施，安全警示標(biāo)志，應(yīng)急與救護(hù)設(shè)備，安全檢測儀器、儀表，衛(wèi)生及保健輔助設(shè)施，以及其他專門用于預(yù)防和控制安全事故、減少和消除事故影響的設(shè)施。3. 礦區(qū)地質(zhì)對礦床開采安全的影響分析依據(jù)地質(zhì)勘探報告，簡述礦區(qū)地質(zhì)特征，說明礦區(qū)地層、主要構(gòu)造帶（斷層、褶皺）、礦床地質(zhì)特征、礦石質(zhì)量特征等對礦床開采安全的影響?！菊f明】本條款要求描述礦區(qū)地質(zhì)對礦床開采安全的影響，重點(diǎn)描述與開采安全有關(guān)的地質(zhì)特征，如主要構(gòu)造、礦體產(chǎn)狀、
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