【正文】 本資料 來自 EHS 環(huán)境健康安全 宣傳 指導(dǎo) 手冊 公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，我公司按照二合一貫標(biāo)管理體系運(yùn)行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，樹立了良好的企業(yè)形象。 一、公司認(rèn)證的目的及作用： 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA 過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進(jìn)行 規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)、 OHSAS18001 標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說，他們是為了保護(hù)競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)、 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市 場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一大步。 “十一五”是洛銅的重要發(fā)展時(shí)期，以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為契點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵， 20xx 年又提出在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，建立環(huán)境、職業(yè)健康安全的整合管理體系，使企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，國有資產(chǎn)得到保值增值，快速提升了企業(yè)核心競爭力，將洛銅做精做強(qiáng)做 大，塑造國際一流銅加工企業(yè)，創(chuàng)建國際知名品牌。 本資料 來自 二、體系覆蓋范圍： （一）管理體系涉及部門：中鋁洛陽銅業(yè)有限公司所屬的辦公室、策劃部、人力資源部、市場部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、技術(shù)中心、裝備部、審計(jì)監(jiān)察部、武裝保衛(wèi)部、企業(yè)文化部、工會等十二個(gè)行政管理部門及熔鑄廠、銅板帶廠、管棒廠、鋁鎂板帶廠、冶煉廠、動力廠、檢測中心、機(jī)電設(shè)備修造公司、物資供應(yīng)公司、物資配送中心、銷售公司等十三個(gè)生產(chǎn)部門。 （二）建立體系類型： 建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成二標(biāo)一體整合體系； 三、體系策劃方案： 為實(shí)現(xiàn)公司確立的總方針 、總目標(biāo)，公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各生產(chǎn)單位所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。 公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各生產(chǎn)單位根據(jù)公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各生產(chǎn)單位對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保公司總方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各級組織的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。 四、體系基本知識： （一） 什么是 EHS？ 答： EHS 管理體系是環(huán)境管理體系 (EMS)和職業(yè)健康安全管理體系 (OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡稱 EHS 管理體系， EHS 是環(huán)境 Environment、健康 Health、安全 Safety 的縮寫。 （二） 企業(yè)實(shí)施 ISO14001 的作用 外部動機(jī) 來自政府的壓力（法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求） 來自外界的壓力（銀行、保險(xiǎn)、信貸等） 本資料 來自 來自外界的關(guān)注（環(huán)保、消費(fèi)者及組織、公眾） 來自外界的意識（商界的環(huán)保意識） 來自 國際貿(mào)易壁壘（產(chǎn)品和生產(chǎn)的環(huán)境因素成為競爭的重要因素） 內(nèi)部動機(jī) 獲取國際貿(mào)易的“綠色通行證” 增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，擴(kuò)大市場份額 樹立優(yōu)秀企業(yè)形象 改進(jìn)產(chǎn)品性能，制造“綠色產(chǎn)品” 改革工藝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗 污染預(yù)防，保護(hù)環(huán)境 避免因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟(jì)損失 提高員工環(huán)保素質(zhì) 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，建立自我完善機(jī)制 減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè) 永續(xù)經(jīng)營 （三） 目前全球、中國的主要的環(huán)境問題有哪些？ 全球有十大環(huán)境問題：全球氣候變暖、臭氧層的耗損與破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水污染、海洋污染、危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。 中國有兩大環(huán)境問題：生態(tài)破壞問題和環(huán)境污染問題； 生態(tài)破壞問題具體包括：水土流失面積有增無減、土地荒漠化加劇、耕地減少，土壤質(zhì)量下降、森林資源不容樂觀、草原退化日趨嚴(yán)重、野生及珍稀物種的生存面臨威脅、水資源供需矛盾突出、自然災(zāi)害日益頻繁，損失嚴(yán)重。 環(huán)境污染問題具體包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染迅 速蔓延、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)污染形勢嚴(yán)峻、整體環(huán)境污染不斷加劇。 （ 四 ） 企業(yè)實(shí)施 OHSMS 的作用？ 企業(yè)實(shí)施 OHSMS 的作用首先表現(xiàn)在它能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；其次是勞 本資料 來自 動條件的改善，才能提高勞動生產(chǎn)率。具體來說，其作用如下： ①推動 OHS 法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行； ②使組織的 OHS 管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?，促進(jìn) OHS 管理水平的提高； ③促進(jìn)我國 OHS 管理標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘； ④全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)的 OHS 管理，保障員工的安全健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率； ⑤有利于提高企業(yè)員工 的安全意識。 （五） 為什么要建立推行 EHS 管理體系？ 答：建立推行 EHS 管理體系的目的就是保護(hù)環(huán)境，改進(jìn)我們工作場所的健康性和安全性，改善勞動條件，維護(hù)員工的合法利益。它的推行和實(shí)施，對增強(qiáng)工廠的凝聚力，完善工廠的內(nèi)部管理，提升工廠形象，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益將起到極大的推動作用。 （六） 標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和控制有何要求？ 答：標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持程序，以確定、評價(jià)、更新環(huán)境因素與危險(xiǎn)源，特別是重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)因素，尤其是在出現(xiàn)新問題時(shí)能及時(shí)更新，確保體系的要求。 （七）公司 環(huán)境因素 /危險(xiǎn)源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的評價(jià)和控制 充分識別環(huán)境因素 /危險(xiǎn)源 公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源較多，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。 為做好此項(xiàng)工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注： （ 1）環(huán)境因素的識別： A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急） 本資料 來自 B、三種時(shí)態(tài) (過去、現(xiàn)在、將來 ) C、七種類型（向 大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點(diǎn)。 公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。 D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益 E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果 （ 2）危險(xiǎn)源的辨識 危險(xiǎn)源辨識的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險(xiǎn)源辨識的充分性，我們是從以下幾方 面著手的： A、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出公司安全生產(chǎn)的管理狀況 B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險(xiǎn)源辨識的結(jié)果，包括了公司和其它單位近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。 C、公司將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、 懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。 公司的危險(xiǎn)源在銅加工的生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險(xiǎn)源外，高溫、機(jī)械傷害、高空墜落、坍塌、觸電、噪聲、振動、粉塵等危險(xiǎn)源在這次辯識過程中也給予了充分識別。 重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)與確定 重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時(shí)我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及 本資料 來自 發(fā)生的頻次和持續(xù)的時(shí) 間，對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包含兩個(gè)方面：一是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，二是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍。評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度是基礎(chǔ)工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險(xiǎn)，我們采用的方法為 LEC 法。評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可承受過程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個(gè)：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。 建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案 針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目 標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。 針對重大危險(xiǎn)源制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，通過評審計(jì)劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。 （八） 什么叫危險(xiǎn)固體廢棄物？請舉例說明。 答：危險(xiǎn)廢棄物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。 如：廢蓄電池、廢干電池、洗板水、報(bào)廢的錫膏、玻璃膠瓶、萬能膠瓶、報(bào)廢日光燈、 502 膠瓶、廢乳化液、廢油漆桶、廢油手 套、油桶、廢機(jī)油、噴膠空瓶等。 （九） 您所在的崗位主要會產(chǎn)生哪些固體廢棄物？ 答：根據(jù)崗位涉及選答 可回用固體廢棄物：如：廢紙、廢紙箱 、塑料管、廢螺釘、廢刀片、廢 金屬工具、廢五金零配件、金屬邊角料、碎屑、錫渣、易拉罐 等。 危險(xiǎn)廢棄物：如：廢蓄電池、廢干電池、洗板水、報(bào)廢的錫膏、玻璃膠瓶、萬能膠瓶、報(bào)廢日光燈、 502 膠瓶、廢乳化液、廢油漆桶、廢油手套、油桶、廢機(jī)油、廢碳粉及硒鼓、噴膠空瓶等。 一般生產(chǎn)垃圾：如：廢布質(zhì)手套、文具膠 紙芯、廢棄焊條、廢包裝海棉、非金屬屑、兩面膠邊料、鐵 邊料、發(fā)泡類邊料、毛氈邊料、橡膠邊料、廢 PVC 板 本資料 來自 （軟、硬） /PVC 管、廢膠指套、廢離型紙、廢印泥印臺、廢文具膠紙、電木邊角料、鋁 邊料、聚脂膜邊料、粘吸紙邊料、沙輪粉塵、廢有機(jī)玻璃邊角料、廢塑料袋、廢尼龍棒 /條、 廢砂輪、砂布、清潔碎布、軟木邊料、銅邊料、無紡布邊料、塑膠套筒、廢 模墊等。 生活垃圾： 如：面巾紙、 茶葉渣、 煙頭、廢文具、 一次性紙杯、潔廁液空瓶、玻璃清潔靈空瓶、報(bào)廢的保溫海棉、礦泉水、蒸溜水空瓶、洗潔精空瓶等。 建筑垃圾：如：水泥、混凝土、磚、瓦、沙子、石頭、塵土、廢裝飾材料等。 （十） 環(huán)境因素的識別方法 環(huán)境因素的識別采用工藝流程分析、現(xiàn)場排查、專家評議、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)判斷法、過程輸入輸出分析法等方法相結(jié)合進(jìn)行。本公司主要采用過程輸入輸出分析法，其方法如下： a) 將活動、產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行過程單元分析； b) 過程單元的劃分原則： ●小到能對其進(jìn)行充分的理解； ●大到能對其進(jìn)行有意義的驗(yàn)證； ●顧及本部門的工作和崗位設(shè)置； ●顧及未來對他們控制的方便。 c) 識別出每一過程單元中的環(huán)境因素： ●輸入型環(huán)境因素（能源 /資源等使用 /消耗型環(huán)境因素）； ●輸出型環(huán)境因素（污染物 /廢棄物 等產(chǎn)生 /排放型環(huán)境因素）。 d) 對每一識別出的環(huán)境因素 ,確定其主要環(huán)境影響類型。 （十一） 您所在的崗位有那些危險(xiǎn)和危害因素 答：按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因 ,根據(jù) GB/T1381692《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、危害因素可分為如下 6大類： ①物理性危險(xiǎn)、危害因素 (例如：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷 )； ②化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 (易燃、易爆性物質(zhì)、自燃性物質(zhì) )； 本資料 來自 ③生物性危險(xiǎn)、危害因素 (致病微生物、致害動物 )； ④心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素 (負(fù)荷超限、心理異常 )； ⑤行為性危險(xiǎn)、危害因素 (指揮錯(cuò)誤、操作失誤 )； ⑥