10第十章--組織設(shè)計(jì)(已修改)
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【正文】 第十章 組織設(shè)計(jì) 2023/3/18 1 引 言 管理中的組織工作的邏輯頗像蓋一座大廈： ?制作組織大廈的構(gòu)件 —— 職位設(shè)計(jì) ?建造大樓的框架 —— 劃分部門 ?通水、通氣、通電 —— 職權(quán)配置 ?內(nèi)部裝修、整修 —— 整合協(xié)調(diào) ?住房分配 —— 人員配備 ?翻修 —— 組織變革 第一節(jié) 組織設(shè)計(jì)概述 一、組織設(shè)計(jì)的必要性 組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織的結(jié)構(gòu)和活動(dòng)績效創(chuàng)構(gòu)變革和再設(shè)計(jì)。 組織設(shè)計(jì)的目的就是要通過創(chuàng)構(gòu)柔性靈活的組織，動(dòng)態(tài)反映外在環(huán)境變化的要求，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2023/3/18 3 二、組織設(shè)計(jì)的任務(wù)和原則 (一 )組織設(shè)計(jì)的任務(wù) 設(shè)計(jì)清晰的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)組織中各部門的職能和職權(quán)，確定組織中職能職權(quán)、參謀職權(quán)、直線職權(quán)的活動(dòng)范圍并編制職務(wù)說明書。 2023/3/18 4 組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)：是指組織的基本架構(gòu)，是對(duì)完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所作的制度性安排。 可以用復(fù)雜性、規(guī)范性和集權(quán)性三種特性來描述。 2023/3/18 5 典型的組織形態(tài)示意圖 組織首先需要將總的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，然后設(shè)計(jì)和確定組織內(nèi)從事管理工作的各類職能部門及其人員，并確定他們的權(quán)利范圍和職責(zé)。 組織系統(tǒng)圖是自上而下繪制的。 職能與職務(wù)的分析與設(shè)計(jì) 2023/3/18 7 部門設(shè)計(jì) 根據(jù)每位職務(wù)人員所從事的工作性質(zhì)及職務(wù)間的區(qū)別和聯(lián)系，按照組織職能相似、活動(dòng)相似或關(guān)系密切的原則，將各個(gè)職務(wù)人員聚集在 “部門 ”這一基本管理單位內(nèi)。 2023/3/18 8 層級(jí)設(shè)計(jì) 根據(jù)組織內(nèi)外能夠獲取的現(xiàn)有人力資源情況，對(duì)初步設(shè)計(jì)的職能和職務(wù)進(jìn)行調(diào)整和平衡，形成一個(gè)嚴(yán)密、有序的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。 2023/3/18 9 （二）組織設(shè)計(jì)的原則 專業(yè)化分工的原則：基本原則 就是要把企業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)和參與企業(yè)活動(dòng)的員工的特點(diǎn)結(jié)合起來，把員工安排在各自專業(yè)領(lǐng)域。 2023/3/18 10 層級(jí)原則 由于組織任務(wù)存在遞減性，從最高的直接主管到最低的基層工作人員之間就形成了一定的層次，稱為組織層級(jí)（層次）。 2023/3/18 11 統(tǒng)一指揮原則 （ 1） 一個(gè)下級(jí)只能接受一個(gè)上級(jí)的指揮 ，防止多頭指揮 ， 使人無所適從 ， 不能 “一仆二主 ”。 （ 2） 上級(jí)意見有分歧時(shí)一定要統(tǒng)一后再向下發(fā)布指令 。 （ 3） 在組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理權(quán)限劃分上都要遵循統(tǒng)一指揮原則 。 2023/3/18 12 控制幅度原則 管理幅度是指一個(gè)管理者能夠直接有效地管理下屬的個(gè)數(shù)，是一個(gè)數(shù)量的概念 。 控制幅度原則是指一個(gè)上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)與指揮下屬的人數(shù)應(yīng)該有一定的限度，并卻應(yīng)該是有效的。 2023/3/18 13 權(quán)力是指在規(guī)定的職位上所具有的指揮與行事的能力 。 責(zé)任是指接受職位 、 職務(wù)時(shí)所應(yīng)盡的義務(wù)。 權(quán)責(zé)二者應(yīng)是相符和對(duì)等的 。 責(zé)權(quán)對(duì)等原則 2023/3/18 14 柔性經(jīng)濟(jì)原則 （ 1）組織的柔性，是指組織的各個(gè)部門、各個(gè)人員都是可以根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化而進(jìn)行靈活調(diào)整和變動(dòng)的。 （ 2）組織的經(jīng)濟(jì)，是指組織的管理層次與幅度、人員結(jié)構(gòu)以及部門工作流程必須設(shè)計(jì)合理，以達(dá)到管理的高效率。 （ 3）組織的柔性與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。 2023/3/18 15 適當(dāng)授權(quán)原則 集權(quán)管理是社會(huì)化大生產(chǎn)保持統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的內(nèi)在要求 ， 技術(shù)越發(fā)展 ， 社會(huì)化程度越高 ， 專業(yè)分工越細(xì) ， 就越需要統(tǒng)一指揮與管理。 但是集權(quán)越多 ， 組織內(nèi)部的彈性越差 ， 適應(yīng)性越弱 ， 因此還必須進(jìn)行適度分權(quán) 。 2023/3/18 16 劉局長的改革 劉局長在某局工作近 20年， 3年前他當(dāng)了局的第一把手之后，適逢上級(jí)要求該局進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。劉局長認(rèn)為，過去的工作全靠同事們的支持，應(yīng)該給他們安排、提拔，這樣才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，同時(shí)也有利于化解局里的矛盾。 于是，他多方努力，通過增設(shè)各種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和助理職位，
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