【正文】 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 北京市石景山區(qū)八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新 實(shí) 施 方 案 北大縱橫管理咨詢公司 2023年 7月 第 1 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實(shí)興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實(shí)興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實(shí)興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 2 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 八大處高科技園區(qū)發(fā)展概況 八大處高科技園區(qū)企業(yè)總收入從園區(qū)成立初期的 2023年的 100億，稅收由 193萬元增長到 ， 2023年企業(yè)總數(shù)達(dá)到 420家，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并逐漸形成了以電子信息、新材料和生物工程為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 100 10471667580103128120660204060801001201401993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023單位：家1993－ 2023年園區(qū)當(dāng)年新注冊企業(yè)數(shù)量變化圖 1 . 2 1 . 9 8 3 . 25 6 . 81 0 . 5152 3 . 43 6 . 55 4 . 47 5 . 210065%62%56%36%54%43%56% 56%49%38%33%0204060801001201993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023單位：億元人民幣00 . 10 . 20 . 30 . 40 . 50 . 60 . 7園區(qū)收入 增長速度1993－ 2023年園區(qū)企業(yè)收入及增長速度圖 193 550 6151409 16502822 3500390010700225512710328980185%12%129%17%71%24%11%174%111%20%7%050001000015000202302500030000350001993 1995 1997 1999 2023 2023單位：萬元00 . 511 . 52稅收貢獻(xiàn) 增長速度1993－ 2023年園區(qū)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)和增長速度圖 第 3 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 八大處高科技園區(qū)已經(jīng)成為石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn) 八大處高科技園區(qū)已經(jīng)成為石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。近年來，八大處高科技園區(qū)對區(qū)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)保持了穩(wěn)步上升的趨勢，尤其是 2023年以來，園區(qū)稅收占區(qū)財(cái)政收入的比例逐年較快上升， 2023年，已經(jīng)達(dá)到了 8%，而八大處高科技園區(qū)面積占石景山區(qū)面積僅為 %，占建成面積比例僅為 %，石景山面積八大處高科技園區(qū)已經(jīng)成為石景山區(qū)不可或缺的經(jīng)濟(jì)成分。 270422832867518159158 .7 0 %3 .8 0 %3 .7 0 %5 .7 0 %8 .0 0 %010002023300040005000600070001999 2023 2023 2023 2023單位：萬元0 .0 0 %1 .0 0 %2 .0 0 %3 .0 0 %4 .0 0 %5 .0 0 %6 .0 0 %7 .0 0 %8 .0 0 %9 .0 0 %1 0 .0 0 %高科園入?yún)^(qū)庫稅收 高科園對區(qū)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)占比1999－ 2023年園區(qū)稅收貢獻(xiàn)圖 第 4 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實(shí)興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實(shí)興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實(shí)興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 5 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 實(shí)興公司經(jīng)營概況 北京實(shí)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司是以開發(fā)建設(shè)八大處高科技園區(qū)起家的，為園區(qū)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。 截至 2023年，實(shí)興總公司總資產(chǎn) ，總負(fù)債 ，資產(chǎn)負(fù)債率約為 90％。實(shí)興總公司及其下屬子公司近三年來經(jīng)營狀況不佳，實(shí)興總公司近三年來經(jīng)營收入呈不斷下降態(tài)勢，且一直未能扭虧為盈。 2023年虧損 301萬元。 截至 2023年末，實(shí)興總公司職工共 27人，其中在崗 22人，離退休 5人；海特物業(yè)職工共 105人，其中在崗 80人，離退休 25人；海特飯店職工共 183人，全部為在崗職工。 第 6 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 實(shí)興公司為園區(qū)提供服務(wù)的資產(chǎn)和服務(wù)性工作包括 ? 1997年投資建設(shè)的 “ 創(chuàng)業(yè)園 ” 和 “ 創(chuàng)新園 ” 兩個工業(yè)區(qū)。鋼架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房 30棟。其中創(chuàng)業(yè)園占地面積 32820平方米，總建筑面積 16250平方米；創(chuàng)新園占地面積 16536平方米，總建筑面積 14130平方米。 ? 2023年建設(shè)的公建樓。共五層，總建筑面積 12124平方米（其中地上 10267平方米；地下 1857平方米）， 2023年竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已全部提供給園區(qū)注冊企業(yè)使用。 ? 2023年在工業(yè)區(qū)建設(shè)的廠房綜合樓。分別為地上南四層和北五層，占地面積 5009平方米，總建筑面積 7603平方米（其中地上 6165平方米，地下 1438平方米）， 2023年竣工驗(yàn)收，已被區(qū)科委指定為區(qū)數(shù)碼娛樂產(chǎn)業(yè)基地。 、綠化等市政服務(wù)。 ，履行服務(wù)職能。 ? 協(xié)助入園企業(yè)辦理工商注冊、環(huán)保審批、衛(wèi)生審批、消防審批、稅務(wù)登記等手續(xù)； ? 與各職能部門協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的資金和人才緊缺等問題； ? 所提供的生產(chǎn)經(jīng)營場所做到隨時維護(hù)，發(fā)生問題及時處理，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)； ? 調(diào)出部分商品住房，以低價(jià)位出租，為在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)職工解決住宿問題。 第 7 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實(shí)興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 )