【正文】 公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實(shí)興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時(shí)接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 21 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 方案 根據(jù)八大處高科技園區(qū)的管理現(xiàn)狀，宜采用混合型政企分開的模式。包括對園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，老工業(yè)基地電子標(biāo)準(zhǔn)廠房的土地資源整合和對新建電子標(biāo)準(zhǔn)廠房的入住企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理、危舊房改造等職能。 電子科技城 混合型政企合一型 管委會與電子城科技有限公司兩塊牌子，一套人馬。負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；組織研究、協(xié)調(diào)落實(shí)科技園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃；進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定；落實(shí)對企業(yè)的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)重大招商引資項(xiàng)目；對市（區(qū)）財(cái)政撥付的部分專項(xiàng)建設(shè)資金進(jìn)行管理和使用等。由著名的兩院院士任顧問，西城區(qū)區(qū)長為組長，相關(guān)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。因此，八大處高科技園區(qū)的管理體制改革必須遵從這一發(fā)展趨勢，使園區(qū)的管理體制保證“一站式辦公”、“一門式服務(wù)”的全面實(shí)施到位，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。 ? 管委會下設(shè) “ 富豐高科技發(fā)展公司 ” ，該公司子公司分別為市政、物業(yè)、房地產(chǎn)、熱力等公司，作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)和市政服務(wù)的載體。負(fù)責(zé)海淀區(qū)的一級土地開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)。 ?辦事機(jī)構(gòu) 為綜合辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室和招商服務(wù)辦公室。 在所在地區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和中關(guān)村管委會的指導(dǎo)下開展工作。主要負(fù)責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府和建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的重大事項(xiàng)；聽取和討論企業(yè)家咨詢委員會的意見、建議和報(bào)告；組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)有關(guān)制度創(chuàng)新、空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等工作。 第 13 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實(shí)興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實(shí)興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實(shí)興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時(shí)接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 14 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 中關(guān)村科技園區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園和健翔園。政府的管理不僅行使審批、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等行政之前，同時(shí)還負(fù)責(zé)資金籌措、開發(fā)建設(shè)等具體經(jīng)營事務(wù)，開發(fā)公司基本上沒有自我決策權(quán)。 公司制 以企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的開發(fā)者與管理者。 管理模式 細(xì)分 特點(diǎn) 缺點(diǎn) 行政主導(dǎo)型 縱向協(xié)調(diào)型 各類企業(yè)的行業(yè)管理由原政府部門負(fù)責(zé)，管委會只起到協(xié)調(diào)作用。 在此形勢下，八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新要完成的主要任務(wù)是： 改進(jìn)和規(guī)范園區(qū)管委會管理架構(gòu)和管理職能，達(dá)到管理科學(xué)高效的目的，并為加入中關(guān)村科技園區(qū)打下良好的基礎(chǔ) ； 重組實(shí)興公司資產(chǎn)，更好地配合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)園區(qū)。 第 9 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實(shí)興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實(shí)興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實(shí)興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時(shí)接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 10 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 面臨的形勢和主要任務(wù) 八大處高科技園區(qū)原規(guī)劃的土地已經(jīng)基本開發(fā)完畢，園區(qū)管委會和實(shí)興公司的工作重點(diǎn)已經(jīng)從一級土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)在競爭優(yōu)勢的建立上來。 ，履行服務(wù)職能。共五層，總建筑面積 12124平方米（其中地上 10267平方米；地下 1857平方米）， 2023年竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已全部提供給園區(qū)注冊企業(yè)使用。 第 6 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 實(shí)興公司為園區(qū)提供服務(wù)的資產(chǎn)和服務(wù)性工作包括 ? 1997年投資建設(shè)的 “ 創(chuàng)業(yè)園 ” 和 “ 創(chuàng)新園 ” 兩個(gè)工業(yè)區(qū)。 截至 2023年，實(shí)興總公司總資產(chǎn) ，總負(fù)債 ，資產(chǎn)負(fù)債率約為 90％。北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 北京市石景山區(qū)八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新 實(shí) 施 方 案 北大縱橫管理咨詢公司 2023年 7月 第 1 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實(shí)興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實(shí)興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實(shí)興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實(shí)興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時(shí)接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 2 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實(shí)施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 八大處高科技園區(qū)發(fā)展概況 八大處高科技園區(qū)企業(yè)總收入從園區(qū)成立初期的 2023年的 100億，稅收由 193萬元增長到 ， 2023年企業(yè)總數(shù)達(dá)到 420家，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并逐漸形成了以電子信息、新材料和生物工程為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 270422832867518159158 .7 0 %3 .8 0 %3 .7 0 %5 .7 0 %8 .0 0 %010002023300040005000600070001999 2023 2023 2023 2023單位：萬元0 .0 0 %1 .0 0 %2 .0 0 %3 .0 0 %4 .0 0 %5 .0 0 %6 .0 0 %7 .0 0 %8 .0 0 %9 .0 0 %1 0 .0 0 %高科園入?yún)^(qū)庫稅收 高科園