【正文】 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 北京市石景山區(qū)八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綜合研究項(xiàng)目 綜 合 報(bào) 告 北大縱橫管理咨詢公司 2023年 6月 第 1 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 1. 前言 2. 高科技園區(qū)基礎(chǔ)理論 I. 基礎(chǔ)理論 II. 高科技園區(qū)的基本功能 III. 高科技園區(qū)的發(fā)展模式 IV. 高科技園區(qū)發(fā)展動(dòng)因分析 V. 我國(guó)高科技園區(qū)管理模式 VI. 我國(guó)高科園管委會(huì)性質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒 3. 內(nèi)部環(huán)境分析 I. 優(yōu)勢(shì)分析 II. 劣勢(shì)分析 4. 外部環(huán)境分析 I. 機(jī)遇分析 II. 挑戰(zhàn)分析 5. 可供借鑒的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) I. 北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)狀況 II. 國(guó)外科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) III. 國(guó)內(nèi)科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) 6. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 I. 集成電路行業(yè)分析 II. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析綜述 7. 八大處高科技園區(qū)發(fā)展模式分析 I. 獨(dú)立發(fā)展模式的可能性 II. 拓展發(fā)展模式的可能性 III. 協(xié)同發(fā)展模式的可能性 8. 八大處高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 I. 總體原則和目標(biāo) II. 園區(qū)規(guī)劃 III. 主要措施 9. 八大處高科技園區(qū)管理模式調(diào)整 I. 目標(biāo) II. 原則 III. 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限 IV. 管理模式 V. 具體措施 10. 發(fā)展展望 第 2 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 研究方法邏輯框架 基礎(chǔ)理論 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn) 管理模式 內(nèi)部環(huán)境分析 外部環(huán)境分析 基礎(chǔ)理論 基本功能 發(fā)展模式 發(fā)展動(dòng)因 管理模式 管委會(huì)性質(zhì) 奧斯汀 中關(guān)村 硅谷 班加羅爾 張江 天津 蘇州 深圳 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 優(yōu)勢(shì) 挑戰(zhàn) 機(jī)遇措施 管理模式分析 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析 措施 第 3 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 1. 前言 2. 高科技園區(qū)基礎(chǔ)理論 I. 基礎(chǔ)理論 II. 高科技園區(qū)的基本功能 III. 高科技園區(qū)的發(fā)展模式 IV. 高科技園區(qū)發(fā)展動(dòng)因分析 V. 我國(guó)高科技園區(qū)管理模式 VI. 我國(guó)高科園管委會(huì)性質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒 3. 內(nèi)部環(huán)境分析 I. 優(yōu)勢(shì)分析 II. 劣勢(shì)分析 4. 外部環(huán)境分析 I. 機(jī)遇分析 II. 挑戰(zhàn)分析 5. 可供借鑒的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) I. 北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)狀況 II. 國(guó)外科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) III. 國(guó)內(nèi)科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) 6. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 I. 集成電路行業(yè)分析 II. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析綜述 7. 八大處高科技園區(qū)發(fā)展模式分析 I. 獨(dú)立發(fā)展模式的可能性 II. 拓展發(fā)展模式的可能性 III. 協(xié)同發(fā)展模式的可能性 8. 八大處高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 I. 總體原則和目標(biāo) II. 園區(qū)規(guī)劃 III. 主要措施 9. 八大處高科技園區(qū)管理模式調(diào)整 I. 目標(biāo) II. 原則 III. 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限 IV. 管理模式 V. 具體措施 10. 發(fā)展展望 第 4 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 高科技園區(qū)基本理論 增長(zhǎng)極理論 地區(qū)創(chuàng)造性理論 孵化器理論 技術(shù)創(chuàng)新理論 空間擴(kuò)散理論 ? 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先以不同的強(qiáng)度出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)某些渠道向外擴(kuò)散，形成以增長(zhǎng)極為核心，周邊地區(qū)不均衡增長(zhǎng)的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)綜合體。 ? 這是科技園區(qū)最重要的理論基礎(chǔ)，科技園區(qū)的公司從邊緣地區(qū)購(gòu)買原料、吸收剩余勞動(dòng)力以及向邊緣地區(qū)投資，刺激了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并且科技園區(qū)內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)。 ? 創(chuàng)造性作為一種社會(huì)現(xiàn)象，最初在高度競(jìng)爭(zhēng)的地區(qū)發(fā)展，并可以通過(guò)政策來(lái)創(chuàng)造此類區(qū)域。而創(chuàng)造性主要附著于企業(yè)家身上?？萍紙@區(qū)的發(fā)展可以分為 “ 機(jī)構(gòu)階段 ”和 “ 企業(yè)家階段 ” 。企業(yè)家階段，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐漸成熟并涌現(xiàn)出大量的企業(yè)家，企業(yè)家密度的增加將創(chuàng)造園區(qū)的創(chuàng)造性，并改善文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 ? 特點(diǎn)包括：有選擇的允許有潛力的新建或處于初始階段的企業(yè)進(jìn)入；提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且租金和服務(wù)收費(fèi)是可接受的；訓(xùn)練、培育新生企業(yè)小規(guī)模的管理隊(duì)伍；提供法律和金融等專業(yè)服務(wù)的渠道；企業(yè)進(jìn)駐孵化器一段時(shí)間后，將畢業(yè)離開。 ? 宏觀上 ,園區(qū)即是高科技企業(yè)的孵化器 .微觀上 ,有各種專門類型的孵化器 . ? 技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。 ? 技術(shù)創(chuàng)新需要有創(chuàng)新載體，即知識(shí)中心，它是科學(xué)和技術(shù)教育、交流和創(chuàng)造的空間集聚地，由大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)組成。一個(gè)具有高技術(shù)含量、有持續(xù)創(chuàng)新能力、有高效的資源配置和人才集聚環(huán)境的知識(shí)中心是科技園區(qū)成功的重要因素。 ? 擴(kuò)散是創(chuàng)新進(jìn)行空間傳播或轉(zhuǎn)移的過(guò)程。 ? 技術(shù)空間擴(kuò)散是科技園區(qū)形成的重要基礎(chǔ)。高科技產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散具有明顯的階段性，在初期處于能源積累階段，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的空間擴(kuò)張很慢，當(dāng)積累到一定規(guī)模后，擴(kuò)張的速度加快，園區(qū)才能呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)。 第 5 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 1. 前言 2. 高科技園區(qū)基礎(chǔ)理論 I. 基礎(chǔ)理論 II. 高科技園區(qū)的基本功能 III. 高科技園區(qū)的發(fā)展模式 IV. 高科技園區(qū)發(fā)展動(dòng)因分析 V. 我國(guó)高科技園區(qū)管理模式 VI. 我國(guó)高科園管委會(huì)性質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒 3. 內(nèi)部環(huán)境分析 I. 優(yōu)勢(shì)分析 II. 劣勢(shì)分析 4. 外部環(huán)境分析 I. 機(jī)遇分析 II. 挑戰(zhàn)分析 5. 可供借鑒的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) I. 北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)狀況 II. 國(guó)外科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) III. 國(guó)內(nèi)科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) 6. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 I. 集成電路行業(yè)分析 II. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析綜述 7. 八大處高科技園區(qū)發(fā)展模式分析 I. 獨(dú)立發(fā)展模式的可能性 II. 拓展發(fā)展模式的可能性 III. 協(xié)同發(fā)展模式的可能性 8. 八大處高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 I. 總體原則和目標(biāo) II. 園區(qū)規(guī)劃 III. 主要措施 9. 八大處高科技園區(qū)管理模式調(diào)整 I. 目標(biāo) II. 原則 III. 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限 IV. 管理模式 V. 具體措施 10. 發(fā)展展望 第 6 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 高科技園區(qū)的基本功能 高科技園區(qū)的基本功能 ? 科技園區(qū)是一個(gè)高度優(yōu)化的場(chǎng)所，同時(shí)具有一個(gè)“ 產(chǎn)學(xué)研 ” 一體化的運(yùn)行機(jī)制，比其他區(qū)域具有更強(qiáng)的吸納能力，能夠在短期內(nèi)吸納和集聚大量的人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)，并有機(jī)地結(jié)合起來(lái)形成巨大的經(jīng)濟(jì)能量，當(dāng)企業(yè)群集聚到臨界數(shù)量，則會(huì)形成產(chǎn)業(yè)聚群，形成高科技產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)） … ? 從微觀的角度，科技園區(qū)內(nèi)的孵化器或創(chuàng)業(yè)中心通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)良的條件訓(xùn)練、支持和發(fā)展一批成功的小企業(yè)家、盈利的企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資家，是科技園區(qū)內(nèi)培育高技術(shù)企業(yè)的起點(diǎn)。 ? 科技園區(qū)的輻射功能與效應(yīng)分為三個(gè)層次，一是技術(shù)的輻射效應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)三是管理的輻射作用 ? 科技園區(qū)的高科技技術(shù)及產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)發(fā)展的左右主要表現(xiàn)在：一是帶來(lái)大量的新增稅收；二是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、中介行業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；三是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有改造作用；四是帶動(dòng)了城市化進(jìn)程的加快，改變地區(qū)的形象。 集聚功能與效應(yīng) 孵化功能與效應(yīng) 輻射功能與效應(yīng) 帶動(dòng)功能與效應(yīng) ? 從宏觀的角度，科技園區(qū)是高技術(shù)企業(yè)的孵化器和搖籃 ? 孵化器使高技術(shù)企業(yè)從無(wú)到有，高科技園區(qū)使高科技企業(yè)從小到大 第 7 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 1. 前言 2. 高科技園區(qū)基礎(chǔ)理論 I. 基礎(chǔ)理論 II. 高科技園區(qū)的基本功能 III. 高科技園區(qū)的發(fā)展模式 IV. 高科技園區(qū)發(fā)展動(dòng)因分析 V. 我國(guó)高科技園區(qū)管理模式 VI. 我國(guó)高科園管委會(huì)性質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒 3. 內(nèi)部環(huán)境分析 I. 優(yōu)勢(shì)分析 II. 劣勢(shì)分析 4. 外部環(huán)境分析 I. 機(jī)遇分析 II. 挑戰(zhàn)分析 5. 可供借鑒的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) I. 北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)狀況 II. 國(guó)外科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) III. 國(guó)內(nèi)科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) 6. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 I. 集成電路行業(yè)分析 II. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析綜述 7. 八大處高科技園區(qū)發(fā)展模式分析 I. 獨(dú)立發(fā)展模式的可能性 II. 拓展發(fā)展模式的可能性 III. 協(xié)同發(fā)展模式的可能性 8. 八大處高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 I. 總體原則和目標(biāo) II. 園區(qū)規(guī)劃 III. 主要措施 9. 八大處高科技園區(qū)管理模式調(diào)整 I. 目標(biāo) II. 原則 III. 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限 IV. 管理模式 V. 具體措施 I. 發(fā)展展望 第 8 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 高科技園區(qū)的發(fā)展模式 發(fā)展優(yōu)勢(shì)模式 ： 優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)型， 是以一個(gè)地區(qū)具有的特色優(yōu)勢(shì)，包括工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力人才優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等為主導(dǎo)來(lái)謀求發(fā)展。特點(diǎn)是揚(yáng)長(zhǎng)避短、重點(diǎn)傾斜、注重實(shí)力。 優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入型 模式，源于該地區(qū)優(yōu)勢(shì)不突出，科技、工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，或原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去優(yōu)勢(shì)，面臨困境，而改弦易轍，創(chuàng)造條件謀取未來(lái)優(yōu)勢(shì)，特點(diǎn)是因勢(shì)利導(dǎo)，借人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，從而帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如法國(guó)索菲亞安蒂波利斯科學(xué)城。 優(yōu)勢(shì)綜合發(fā)展型， 是綜合利用本地區(qū)的多種優(yōu)勢(shì) ――資源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等發(fā)展起來(lái)，特點(diǎn)是投資少、見(jiàn)效快，如美國(guó)的費(fèi)城科學(xué)城、北京中關(guān)村。 劃分的依據(jù) 類型 發(fā)展優(yōu)勢(shì)模式 優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)型 優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入型優(yōu)勢(shì)綜合發(fā)展型 形成過(guò)程模式 市場(chǎng)自發(fā)型 政府計(jì)劃型 混合型 管理體制模式 一元管理型 多元管理型 投資主體模式 政府投資型 民間投資型 混合經(jīng)濟(jì)型 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式 外向型 內(nèi)向型 雙向型 形成過(guò)程模式： 市場(chǎng)自發(fā)型 基本上都在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，所在地綜合優(yōu)勢(shì)明顯，學(xué)術(shù)力量強(qiáng)，宏觀環(huán)境好，市場(chǎng)體制完善，商業(yè)氣氛濃，法制健全。資源配置靈活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，充滿活力，缺點(diǎn)是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，資源集中不夠，容易產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 政府計(jì)劃型 基本上在發(fā)展中國(guó)家，屬于后發(fā)型，所在地優(yōu)勢(shì)不明顯，條件不充分，需要政府的力量為推動(dòng)力，具有集中統(tǒng)一、權(quán)威高、規(guī)劃型強(qiáng)的特點(diǎn)，但也可能缺乏靈活性和創(chuàng)造性，活力不夠，甚至可能造成資源浪費(fèi)。 混合型 的高科技園區(qū)基本上在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，既發(fā)揮了政府的資源，同時(shí)也發(fā)揮了民間和市場(chǎng)的資源，既有集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，又具有靈活性和創(chuàng)造性。 第 9 頁(yè) 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 綜合研究項(xiàng)目綜合報(bào)告 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 1. 前言 2. 高科技園區(qū)基礎(chǔ)理論 I. 基礎(chǔ)理論 II. 高科技園區(qū)的基本功能 III. 高科技園區(qū)的發(fā)展模式 IV. 高科技園區(qū)發(fā)展動(dòng)因分析 V. 我國(guó)高科技園區(qū)管理模式 VI. 我國(guó)高科園管委會(huì)性質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒 3. 內(nèi)部環(huán)境分析 I. 優(yōu)勢(shì)分析 II. 劣勢(shì)分析 4. 外部環(huán)境分析 I. 機(jī)遇分析 II. 挑戰(zhàn)分析 5. 可供借鑒的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) I. 北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)狀況 II. 國(guó)外科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) III. 國(guó)內(nèi)科技園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn) 6. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 I. 集成電路行業(yè)分析 II. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析綜述 7. 八大處高科技園區(qū)發(fā)展模式分析 I. 獨(dú)立發(fā)展模式的可能性 II. 拓