【正文】 W W W . W A T S O N W Y A T T . C O M申元管理 咨詢公司 二 00八 年 十 月2 陸偉民陸偉民 研究員研究員 浙江申元管理咨詢公司首席顧問浙江申元管理咨詢公司首席顧問 中組部領導干部考評中心專家中組部領導干部考評中心專家 美國領導力研究中心認證講師美國領導力研究中心認證講師 Tel:（（ 86）） 13505750415 EMail:授課及咨詢經驗 ： 華匯工程設計集團、溫州建筑設計院、泉州建筑設計研究院、寧波機電設計研究院公司、泰安建筑設計研究院、安徽機電招標中心、中國經濟體制研究會、中國勘察設計協(xié)會、浙江省人事廳、西安人才市場、福建省建設廳、福建省人事廳、上海交大ＭＢＡ中心、上海人才中介協(xié)會、杭州人才市場、重慶市委組織部、泛亞沙龍 …….培訓師幾個概念是指一定范圍內的人口中所具有勞動力的人的總和，是能夠推動社會和經濟發(fā)展的具有智力和體力勞動能力的人的總稱。通常是指通過人力投資在勞動者身上形成的，并能為勞動者帶來持久收入來源的生產能力，是一種非物質的資本。要具有一定的 知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動 ，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。 是指機關企事業(yè)業(yè)內部工作人員的錄用、培養(yǎng)、調配和獎懲等工作事宜。在人事管理中，人事即用人以治事。人事管理一詞源出于英語 Personnelmanagement，本意是 “人員管理 ”。日本譯為人事管理，后被普遍采用。人事管理作為一門 科學 ，起源于美國。人事管理，人力資源管理發(fā)展的第一階段（有時也作為廣義的 “人力資源管理 ”的代稱），是有關人事方面的計劃、組織、指揮、協(xié)調、信息和控制等一系列管理工作的總稱。 人才 人事 人力資本人力資源–彼得 .德魯克 1954年出版的 《 管理的實踐 》 第一次提出 “人力資源 ”的概念　 進入 20世紀 50年代，以舒爾茨、明賽爾、貝克爾等為代表的經濟學家指出：經濟增長的源泉除了勞動力和物質要素的投入外，更主要的是人的能力的提高。 　人力資本理論 1960年， 舒爾茨 在 “ 為人力資本投資 ” 的報告中首次提出了人力資本的概念。 他指出：隨著人力資源質量的提高，知識將成倍于生產的發(fā)展，知識的進步才是經濟增長最大和最基本的原因。　《智力資本》一書提出，智力資本包括人力資本、結構性資本和顧客資本，而人力資本是最重要的資本。現(xiàn)代人力資本理論將職業(yè)經理與技術創(chuàng)新者共同稱為人力資本。 現(xiàn)代人力資源管理體系5人力資源管理培訓工作分析(工作描述、工作說明書 )激勵與薪酬、福利　 人力資源　戰(zhàn)略與人力資源計劃績效評估職業(yè)生涯發(fā)展與組織發(fā)展溝通招聘與配置整 合獎懲調 控開　發(fā)獲取人力資源管理的新趨勢 自 80年代未開始，悄然興起的新經濟，逐漸對現(xiàn)代人力資源管理提出了更高的要求。它包括： 組織形態(tài)； 組織設計； 管理文化； 管理創(chuàng)新； 公司運作； 核心生產力； 分配形式及社會福利； 激勵機制； 工作模式； 創(chuàng)新特征； 1競爭方式； 1領導行為； 1沖突管理； 1業(yè)績考核；1評估中心； 1人員流動； 1學習行為及學習型組織； 1人才市場； 1跨文化交流； 管理哲學。我國公共人力資源提出 1993年，我國頒布了 《 國家公務員暫行條例 》 ，明文規(guī)定了 職位分類 制度。 1995年 12月，全國人事廳（局）長會議又作出了把傳統(tǒng)人事管理體制調整到 整體性人才資源開發(fā) 的軌道上來的決定，促使我國人事行政管理的工作重點實現(xiàn)戰(zhàn)略性的轉移，并制訂了 《 1996年 —2023 年全國人力資源開發(fā)規(guī)劃綱要 》 。 2023年，頒發(fā) 《 深化干部人事制度改革綱要 》 ，強化了 “ 實現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置 ” ，對政府人力資源的開發(fā)管理作了明確的規(guī)定。1987年 10月，十三大上提出 2023年，江澤民在亞太經合組織人力資源 能力 建設高峰會議，指出： “ 開發(fā)人力資源，加強人力資源能力建設，已成為關系當今各國發(fā)展的重大問題。 ”2023年 4月 27日通過 《 公務員法 》 。 內容涵蓋對公務員管理公務員法體現(xiàn)了在總結近二十多年來的理論和實踐經驗的基礎上新的認識。該法的頒布和實施必將開啟我國公共人力資源管理的新階段。 我國公共人力資源提出的各個方面，形成了 考試錄用、競爭上崗、考核 等系列制度，同時不斷探索科學的干部綜合考核評價體系，形成正確的用人導向，實現(xiàn)公務員管理的有章可循、有法可依。 傳統(tǒng)人事行政管理傳統(tǒng)人事行政管理 公共人力資源管理公共人力資源管理 以權利為中心；、以權利為中心； 重點在管、重點在管 (制度建設制度建設 )；； 個人服從工作安排；、個人服從工作安排； 管理的主要工作、管理的主要工作 —— 事務；事務； 壓制個性、抹殺追求；壓制個性、抹殺追求； 組織目標第一；、組織目標第一； 行政直線管理、行政直線管理 —— 官本位；官本位； 重使用輕培訓開發(fā)；重使用輕培訓開發(fā)； 沒有員工生涯發(fā)展計劃；沒有員工生涯發(fā)展計劃； 10．論資排輩．論資排輩 ；； 11．員工得不到尊重；．員工得不到尊重； 1．以價值為中心；．以價值為中心； 重點在理、重點在理 (工作環(huán)境治理工作環(huán)境治理 )；； 工作計劃服從人才情況；、工作計劃服從人才情況； 管理的主要工作、管理的主要工作 —— 策劃；策劃； 尊重員工的個性和追求；、尊重員工的個性和追求； 個人目標與組織目標并重；、個人目標與組織目標并重； 矩陣管理和團隊協(xié)作；、矩陣管理和團隊協(xié)作； 人才使用與培訓開發(fā)并重；、人才使用與培訓開發(fā)并重； 創(chuàng)造實現(xiàn)員工生涯目標的舞臺；、創(chuàng)造實現(xiàn)員工生涯目標的舞臺； 10．機會均等，公平競爭；．機會均等，公平競爭； 11．員工得到充分尊重；．員工得到充分尊重； 傳統(tǒng)人事行政與公共人力資源區(qū)別 一是以追求政府系統(tǒng)整體能直接控制和支配的人力資源最大一是以追求政府系統(tǒng)整體能直接控制和支配的人力資源最大化為基本目標；化為基本目標； 二是以政府對人事行政管理活動的二是以政府對人事行政管理活動的 集中管理集中管理 為基本體制；為基本體制； 三是以三是以 高度統(tǒng)一的計劃高度統(tǒng)一的計劃 作為進行整合，實現(xiàn)政府系統(tǒng)功能的作為進行整合，實現(xiàn)政府系統(tǒng)功能的基本方法?；痉椒ā? 四是把人事行政管理對象視為一四是把人事行政管理對象視為一個不可分割的整體為基本導向。個不可分割的整體為基本導向。 傳統(tǒng)人事行政管理特征 整體大于部分之和為哲學基礎 形成了高度集中統(tǒng)一且系統(tǒng)本位的計劃管理體制下以剛性計劃實現(xiàn)作為行政手段的傳統(tǒng)人事行政管理。 傳統(tǒng)人事行政管理的 七 大轉型 傳統(tǒng)人事行政管理職位體系由大一統(tǒng)型向公共部門人力資源開發(fā)的 分類型 轉軌。 即對公務員和行政管理人才進行分類管理。借以確保公務員和行政管理人才的優(yōu)化、精干、廉潔、穩(wěn)定及其行政指揮系統(tǒng)的優(yōu)質和高效。公務員制度的完善將公共部門人力資源開發(fā)體系的形成打下堅實基礎。 傳統(tǒng)人事行政管理觀念由成本投入型向公共部門人力傳統(tǒng)人事行政管理觀念由成本投入型向公共部門人力資源開發(fā)的資源型轉軌。資源開發(fā)的資源型轉軌。 前者看重成本的投入性，視對公務員和行政管理人、前者看重成本的投入性，視對公務員和行政管理人才人力資本的投入為一種繁重的成本負擔，并具有才人力資本的投入為一種繁重的成本負擔，并具有 以事以事為中心為中心 的特色；的特色； 后者則立足于資源性，視公務員和行政管理人才不、后者則立足于資源性，視公務員和行政管理人才不僅是資本