【正文】 中國安全生產科學研究院 第 1頁 安全生產管理理論 安全生產管理理論 付 學 華 單位：中國安全生產科學研究院 地址：北京市朝陽區(qū)北苑路 32號甲 1號 郵編： 100012 電話： 01084911290 中國安全生產科學研究院 第 2頁 安全生產管理理論 內容提要 第一節(jié) 基本概念 第二節(jié) 安全生產管理原理和原則 第三節(jié) 事故致因理論 第四節(jié) 系統(tǒng)安全理論 中國安全生產科學研究院 第 3頁 安全生產管理理論 第一節(jié) 基本概念 一、安全生產管理 是指針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關 決策、計劃、組織和控制 等活動，實現(xiàn)生產過程中 人與機器設備、物料、環(huán)境 的和諧，達到安全生產的目標。 中國安全生產科學研究院 第 4頁 安全生產管理理論 二、事故與生產安全事故 事故 是一種發(fā)生人身傷害、健康損害和死亡的事件。 —— GB/T280012023 生產安全事故 是指生產經營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經濟損失的事件。 —— 國務院令第 493號 中國安全生產科學研究院 第 5頁 安全生產管理理論 三、事故隱患 指 生產經營單位 違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素 在生產經營活動中 存在可能導致事故發(fā)生的 物的危險狀態(tài) 、 人的不安全行為 和 管理上的缺陷 。 —— 安監(jiān)總局第 16號令 中國安全生產科學研究院 第 6頁 安全生產管理理論 四、危險源 指可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 —— GB/T280012023 中國安全生產科學研究院 第 7頁 安全生產管理理論 五、重大危險源 是指長期地或者臨時地 生產 、 搬運 、 使用 或者 儲存 危險物品，且危險物品的 數(shù)量 等于或者超過 臨界量 的 單元 （包括場所和設施） 。 —— GB182182023《危險化學品重大危險源辨識》 中國安全生產科學研究院 第 8頁 安全生產管理理論 六、風險（ Risk) 是指發(fā)生危險事件或有害暴露的 可能性 ，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的 嚴重性 的組合。 —— GB/T280012023 R=f(F,C) 式中 : R—— 風險； F—— 發(fā)生事故的可能性； C—— 發(fā)生事故的嚴重性。 中國安全生產科學研究院 第 9頁 安全生產管理理論 嚴重性 可能性 極顯著 輕微 不顯著 預 防 措 施 保護措施 顯著 風險 (R)=可能性 (F)嚴重程度 (C) 中國安全生產科學研究院 第 10頁 安全生產管理理論 第二節(jié) 安全生產管理原理和原則 ?安全生產管理原理 是從生產管理的共性出發(fā)，對生產管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產 管理規(guī)律 。 ?安全生產原則 是指在生產管理原理的基礎上，指導生產管理活動的 通用規(guī)則 。 中國安全生產科學研究院 第 11頁 安全生產管理理論 一、 安全生產管理原理 安全生產管理原理 系統(tǒng)原理 人本原理 預防原理 強制原理 中國安全生產科學研究院 第 12頁 安全生產管理理論 （一）系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理 含義 是指人們在從事管理工作時，運用 系統(tǒng)理論、觀點和方法 ，對管理活動進行充分的 系統(tǒng)分析 ，以達到管理的 優(yōu)化目標 。 即用 系統(tǒng)的理論、觀點和方法 來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。 OHSMS 安全生產標準化 中國安全生產科學研究院 第 13頁 安全生產管理理論 運用系統(tǒng)原理的 原則 運用系統(tǒng)原理的原則 動態(tài)相關性原則 整合分原則 反饋原則 封閉原則 中國安全生產科學研究院 第 14頁 安全生產管理理論 （ 1） 動態(tài)相關性原則 。構成管理系統(tǒng)的 各要素是 運動 和 發(fā)展 的，它們 相互聯(lián)系 又 相互制約 。如果各要素都處于 靜止 狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。 外部環(huán)境 內部環(huán)境 千變萬化 要求：安全管理不斷改革和創(chuàng)新 要求：安全管理具有適應性和靈活性 安全管理系統(tǒng)各要素運動和發(fā)展的 實現(xiàn)：安全生產動態(tài)管理 實現(xiàn)：安全發(fā)展 中國安全生產科學研究院 第 15頁 安全生產管理理論 （ 2） 整分合原則 。在 整體規(guī)劃 下明確 分工 ，在分工 基礎上 有效綜合 ，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定 整體目標 和進行 宏觀決策 時，必須將安全生產納入其中，在考慮 資金、人員和體系 時，都必須將安全生產作為一項 重要工作 考慮。 安全生產規(guī)劃 安全生產目標 安管機構人員 安全生產責任制 年度安全工作計劃 安全生產投入 中國安全生產科學研究院 第 16頁 安全生產管理理論 （ 3） 反饋原則 。反饋是控制過程中對控制機構的 反作用 。是指成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的 反饋 。企業(yè)生產的 內部條件 和 外部環(huán)境 在不斷 變化 ，所以必須 及時捕獲、反饋各種 安全生產信息 ，以便及時采取行動。 控制系統(tǒng) 信號輸入 信號輸出 輸入輸出信號比較差值 安全管理：決策 — 執(zhí)行 — 反饋 — 再決策 — 再反饋 中國安全生產科學研究院 第 17頁 安全生產管理理論 （ 4） 封閉原則 。在任何一個管理系統(tǒng)內部， 管理手段 、 管理過程 等必須構成一個 連續(xù)封閉的回路 ，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。在企業(yè)安全生產中，各 管理機構、各管理制度和方法間 ，必須具有緊密聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 P D C A 中國安全生產科學研究院 第 18頁 安全生產管理理論 （二）人本原理 人本原理 含義 在管理中必須把 人的因素放在首位 ，體現(xiàn) 以人為本 的指導思想，這就是人本原理。 ■ 以人為本的 兩層含義 ： ? 一切管理活動以人為本展開，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定管理層面上，離開人就無所謂管理。 ? 管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要的進行掌管、運作、推動和實施。 中國安全生產科學研究院 第 19頁 安全生產管理理論 運用人本原理的 原則 運用系統(tǒng)原理的原則 動力原則 能級原則 激勵原則 行為原則 中國安全生產科學研究院 第 20頁 安全生產管理理論 （ 1） 動力原則 。推動管理活動的基本力量是人，管理 必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力 ，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有 三種動力 ，即 物質動力、精神動力和信息動力 。 獎狀 宣傳教育 信息對稱 中國安全生產科學研究院 第 21頁 安全生產管理理論 （ 2） 能級原則 。單位和個人都具有一定的 能量 ，并且可 按照能量的大小順序排列 ，形成 管理的能級 。在管理系統(tǒng)中，建立一套 合理能級 ，根據(jù) 單位和個人能量的大小 安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結構的穩(wěn)定性和管理的有效性。 決策層 執(zhí)行層 操作層 中國安全生產科學研究院 第 22頁 安全生產管理理論 （ 3） 激勵原則 。管理中的激勵就是利用某種 外部誘因的刺激 調動人的 積極性和創(chuàng)造性 。以科學的手段，激發(fā)人的 內在潛力 ，使其充分發(fā)揮 積極性、主動性和創(chuàng)造性 ，這就是激勵原則。人的 工作動力 來源于 內在動力、外部壓力和工作吸引力 。 工作激勵 參與激勵 物質激勵 形象激勵 ?放在適合崗位上，輪崗增新奇感等。 ?激發(fā)工作熱情和積極性。 ?歸屬感、認同感，滿足自尊和自我實現(xiàn)。 ?激發(fā)主動性和創(chuàng)造性。 ?獎金、獎物、晉級、提職等。 ?激發(fā)工作動力。 ?樹立典型、模范人物等。 ?