某建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)培訓(xùn)課件(已修改)
2025-02-27 10:24 本頁(yè)面
【正文】 2023年 2月 28日 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》 1996年 4月 5日 《 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定 》 2月 11日，國(guó)務(wù)院公布了 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》 2023年 1月 1日 《 中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則 》 2023年 5月 4日 《云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》 及 《 云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)操作指南（試行） 》 和縣級(jí)以上 地方人民政府 設(shè)立 審計(jì)機(jī)關(guān)。 ，是指審計(jì)機(jī)關(guān) 依法獨(dú)立檢查 被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督 財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支 的行為。 財(cái)政收支 、 財(cái)務(wù)收支 的法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 審計(jì)評(píng)價(jià) ，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出 審計(jì)決定 。 真實(shí)： 是指會(huì)計(jì)信息與實(shí)際的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果相符合。 合法： 是指財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和其他規(guī)范性文件，二層含義：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律法規(guī)；二是會(huì)計(jì)核算符合法律法規(guī)；也就是說經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵循國(guó)家法律法規(guī)。 效益： 是指對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、效率和效果，也就是說是否達(dá)到了預(yù)期目的。 從其外延看，一個(gè)企事業(yè)單位、或者是政府組織的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是否符合國(guó)家的相關(guān)政策、是否是真實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；是否實(shí)現(xiàn)了其預(yù)期目標(biāo)，及效果如何，是否符合 經(jīng)濟(jì)效益 的同時(shí)，符合 社會(huì)效益 包括 環(huán)境效益 ，政府組織的行政行為、政策法規(guī)是否實(shí)現(xiàn)、是否有效、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)都應(yīng)是效益范圍。 政府審計(jì)： 由政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的審計(jì)，行政監(jiān)督行為 民間審計(jì)： 由經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)成立的民間審計(jì)組織（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）所實(shí)施的審計(jì)，民事法律行為 內(nèi)部審計(jì)： 由本部門和本單位內(nèi)部專職的審計(jì)機(jī)關(guān)或人員所實(shí)施的審計(jì)，企業(yè)內(nèi)控或管理行為 政府審計(jì)與民間審計(jì)的區(qū)別： 政府審計(jì)：對(duì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法審計(jì) 民間審計(jì)：對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是否按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度編制審計(jì) 政府審計(jì)：依據(jù)《審計(jì)法》和《審計(jì)準(zhǔn)則》等進(jìn)行審計(jì) 民間審計(jì)：依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì) （業(yè)務(wù)來源） 政府審計(jì)：列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證 民間審計(jì)：來源于審計(jì)客戶，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與客戶協(xié)商確定 政府審計(jì)：有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況、提供有關(guān)證明材料。 民間審計(jì)：在獲取證據(jù)時(shí)很大程度上有賴于被審計(jì)單位及相關(guān)單位的配合和協(xié)助，對(duì)被審計(jì)單位及相關(guān)單位沒有行政強(qiáng)制力。 政府審計(jì)與民間審計(jì)的區(qū)別： 政府審計(jì)：對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰。在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。 民間審計(jì)：發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整和披露的事項(xiàng)只能提請(qǐng)被審計(jì)單位 調(diào)整和披露，沒有行政強(qiáng)制力。如果被審計(jì)單位拒絕調(diào)整和披露，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告。如果審計(jì)范圍受到被審計(jì)單位或客觀環(huán)境的限制，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具保留意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告 民間審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的區(qū)別： 內(nèi)部審計(jì)：對(duì)內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果所開展的一種評(píng)價(jià)行為。 民間審計(jì)：對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性和公允性進(jìn)行審計(jì) 真實(shí) 已經(jīng)發(fā)生的歷史成本，有既定的、無法改變的、顯性的、可被追溯的特征，但不對(duì)該行為合理進(jìn)行判斷。 公允 理想狀況下的合理成本，基于一定的假設(shè)所確認(rèn)的，在理想狀況下有最大可能被實(shí)現(xiàn)的，是一種判斷或者預(yù)期，一種衡量標(biāo)準(zhǔn)，而不是既成事實(shí) 內(nèi)部審計(jì)：為組織內(nèi)部服務(wù)，接受總經(jīng)理或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性較弱 民間審計(jì)：為需要可靠信息的第三方提供服務(wù)，不受被審計(jì)單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和制約，獨(dú)立性較強(qiáng) 內(nèi)部審計(jì)：代表 總經(jīng)理或董事會(huì)實(shí)施的組織內(nèi)部監(jiān)督，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。單位內(nèi)部的組織必須接受內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督 民間審計(jì)：為獨(dú)立的第三方對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行的審計(jì)，委托人可自由選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所 民間審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的區(qū)別： 內(nèi)部審計(jì)：遵循的是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則 民間審計(jì)：遵循的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則 內(nèi)部審計(jì)：采用定期不定期的審計(jì)，時(shí)間安排比較靈活 民間審計(jì)：通常是定期審計(jì) 外部審計(jì)可以利用內(nèi)部審計(jì)的工作成果?！对颇鲜≌顿Y建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》中要求 “建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)。 ” 財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)： 對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的合法性及其會(huì)計(jì)報(bào)表與其他相關(guān)資料的公允性所執(zhí)行的審計(jì)。 是指依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家其
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