【正文】 損害國家經(jīng)濟利益等違反財經(jīng)紀律行為所進行的審計。國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)投資的 建設(shè)項目 ，使用由政府部門管理的國外援助資金或者社會捐贈資金投資的建設(shè)項目，參照本辦法實施審計監(jiān)督。 3）審計機關(guān)實施審計的政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與有關(guān)單位簽訂建設(shè)工程合同時，并約定保留一定比例的待結(jié)價款，保留的待結(jié)價款在結(jié)算審計后結(jié)清。 3）被審計單位未按照要求提供有關(guān)資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，由審計機關(guān)責令改正、通報批評；拒不改正的，依法追究責任。 審計組在 審前調(diào)查 階段 完成 的 工作 ： 、社會效益和環(huán)境效益的有關(guān)數(shù)據(jù)； ，對項目經(jīng)濟效益實現(xiàn)情況進行分析； ，按有無對比原則，分析項目建成后對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響； ，在 實地檢查環(huán)保設(shè)施運行效果 的基礎(chǔ)上，對項目的環(huán)境效益進行分析； 審計組將對審前調(diào)查所取得的資料進行初步分析性復(fù)核，關(guān)注資料間的 異常關(guān)系 和 異常變動 （工程結(jié)算中應(yīng)重點關(guān)注工程量、價的異常變動情況 ），分析被審計單位 工程結(jié)算 、財務(wù)收支 及其有關(guān)的經(jīng)濟活動中可能存在的重要問題和線索，確定審計重點。 （一） 工程審計 按以下主要步驟進行： 、收集 竣工結(jié)算 資料； ，對各 單項、單位工程 的 結(jié)算資料 進一步核實、匯總； ，與 被審計單位的結(jié)算編制專業(yè)人員核對結(jié)算情況 ； ，與被審計單位及相關(guān)單位會審 ， 并辦理簽章定案手續(xù)。 對被審計單位反饋的審計報告（征求意見稿）的意見，審計組所在部門要召開審計業(yè)務(wù)會，研究是否采納， 并形成會議紀要 。被審計單位不執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當 責令限期執(zhí)行 ；逾期仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行 ，建議有關(guān)主管機關(guān)、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員 給予處分 。 （三）待攤投資審計 主要審計建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生的、按照規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出是否合規(guī)、正確，主要包括： ，征地手續(xù)是否完備，征地及拆遷補償費標準執(zhí)行是否真實、合規(guī)； 、合規(guī)； 、可行性研究費、設(shè)備檢驗費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、招投標費等費用是否真實合規(guī)； ，是否符合規(guī)定的內(nèi)容和標準； ，合規(guī)，是否為試運行結(jié)束前發(fā)生，與正常生產(chǎn)費用的劃分、試車收入的處理等是否存在問題； ，存款利息及項目的財政貼息資金是否沖減工程成本，計算是否正確； 、壞賬損失、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價，是否真實、審批手續(xù)是否完備，會計處理是否準確、合規(guī)。重點分析評價項目的建設(shè)規(guī)模、投資、工期、質(zhì)量等實際完成情況與預(yù)期目標的對比，即項目是否按照批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準完成了相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容，是否實現(xiàn)了使用功能要求；項目總投資是否控制在批準概算范圍內(nèi)，若有超概算情況，對超概算原因進行分析說明；建設(shè)質(zhì)量、工期的控制情況。主要審查交付使用資產(chǎn)是否真實，成本計算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件。 （四）建設(shè)領(lǐng)域突出問題審計 。 。 審計人員取得的審計證據(jù) 必須由提供者簽名或蓋章 ，不能取得提供者簽名或者蓋章的， 應(yīng)當注明原因 。對交付使用資產(chǎn)的抽查，房屋建筑屋為 100%，設(shè)備不低于 50%，流動資產(chǎn)不低于 50%。主要采取有無對比分析，定性、定量分析原則，對照項目可行性研究報告的數(shù)據(jù)，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進行分析評價。 對竣工決算審計之前 建設(shè)單位 已委托 社會中介機構(gòu) 進行過 內(nèi)部審計 的項目，其工程結(jié)算復(fù)核可按照《審計機關(guān)審計抽樣準則》的要求 采取抽樣審計 的方法進行。 審計的主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)是否符合項目 法人責任制 、 招投標制 、 合同制 、 監(jiān)理制 和 資本金制 等基本建設(shè)管理制度的要求；是否按規(guī)定對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等進行了招標，中標單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級相適應(yīng)，有無違法分包、轉(zhuǎn)包問題；項目的內(nèi)部控制制度是否健全、是否得到有效執(zhí)行；項目施工組織方案是否符合項目建設(shè)工期要求等。 審計機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)出具審計報告和審計決定書，并依法向社會公布審計結(jié)果。 （三） 效益審計 按以下步驟進行： 、行業(yè)標準等效益審計資料； 、分析項目完工后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益； ，對項目立項報告中效益數(shù)據(jù)進行對比分析。根據(jù)審計需要對與項目建設(shè)相關(guān)的勘察、設(shè)計、 施工 、 監(jiān)理 、采購供貨等單位的 財務(wù)收支 進行 時，應(yīng)當依照法定審計程序辦理。政府投資項目竣工決算審計應(yīng)當實施 “審計對象調(diào)查 、 審計計劃編制、審前調(diào)查、審計實施、審計報告 ”5個程序 對需要進行竣工決算審計的項目，進行竣工決算審計條件符合性調(diào)查 。政府投資建設(shè)項目未經(jīng)竣工決算審計的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收手續(xù)。 審計機關(guān)應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政等有關(guān)行政主管部門，確定年度政府投資建設(shè)項目審計工作重點，編制 年度審計項目計劃 。 該活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性、環(huán)保性及公平性。 公允 理想狀況下的合理成本，基于一定的假設(shè)所確認的，在理想狀況下有最大可能被實現(xiàn)的，是一種判斷或者預(yù)期，一種衡量標準，而不是既成事實 內(nèi)部審計：為組織內(nèi)部服務(wù)，接受總經(jīng)理或董事會的領(lǐng)導(dǎo)，獨立性較弱 民間審計：為需要可靠信息的第三方提供服務(wù)，不受被審計單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和制約，獨立性較強 內(nèi)部審計：代表 總經(jīng)理