【正文】 通過對工程建設(shè)項目 投資決策 、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護 、國家 土地政策 和 礦產(chǎn)資源保護政策 、工程建設(shè)項目 招投標 、工程建設(shè)實施 和 質(zhì)量管理 、 資金管理 和 投資控制 、 物資采購 和 管理使用 等方面的審計， 揭露和查處 國家工作人員， 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標投標、土地審批和出讓等環(huán)節(jié)，以謀取私利甚至索賄受賄等重大違法違紀案件線索。 （二）項目運營使用效益情況評價分析。 項目建設(shè)程序?qū)徲? 項目建設(shè)管理審計 項目財務(wù)管理及會計核算情況的審計 建設(shè)資金來源和到位情況審計 項目建設(shè)成本審計 工程結(jié)算審計 工程質(zhì)量審計 概算執(zhí)行情況審計 竣工決算財務(wù)報表審計 投資效益審計 1建設(shè)項目其他事項審計 主要內(nèi)容包括：批準項目建設(shè)的主要報建程序是否履行，包括項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、修正概算、規(guī)劃許可證、開工報告、施工許可證等程序性內(nèi)容的審批情況。 （二） 財務(wù)審計 按以下步驟進行： ，了解項目情況，收集項目資料； 、會計核算、資金來源及使用、概算執(zhí)行及竣工決算報表分工實施審計； 、財務(wù)審計和效益審計結(jié)果的對接，并形成竣工決算審計報告（征求意見稿），與被審計單位財務(wù)負責人及相關(guān)當事人會審，聽取各方意見； （征求意見稿）。 。 本辦法所稱政府投資建設(shè)項目，是指下列政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，包括基本建設(shè)項目和 技術(shù)改造項目 ： （一）財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金以及其他財政資金占概算總投資的比例超過 50％的建設(shè)項目； （二）財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金（基金）、政府債務(wù)資金以及其他財政資金占概算總投資的比例未超過 50％，但政府擁有項目建設(shè)或者運營控制權(quán)的建設(shè)項目； （三） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣級以上人民政府確定的其他政府投資建設(shè)項目。 民間審計：對被審計單位財務(wù)報表的合法性和公允性進行審計 真實 已經(jīng)發(fā)生的歷史成本，有既定的、無法改變的、顯性的、可被追溯的特征，但不對該行為合理進行判斷。 2023年 2月 28日 《中華人民共和國審計法》 1996年 4月 5日 《 建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定 》 2月 11日，國務(wù)院公布了 《中華人民共和國審計法實施條例》 2023年 1月 1日 《 中華人民共和國國家審計準則 》 2023年 5月 4日 《云南省政府投資建設(shè)項目審計辦法》 及 《 云南省政府投資建設(shè)項目竣工決算審計操作指南（試行） 》 和縣級以上 地方人民政府 設(shè)立 審計機關(guān)。 公允 理想狀況下的合理成本，基于一定的假設(shè)所確認的，在理想狀況下有最大可能被實現(xiàn)的，是一種判斷或者預(yù)期，一種衡量標準，而不是既成事實 內(nèi)部審計：為組織內(nèi)部服務(wù)，接受總經(jīng)理或董事會的領(lǐng)導(dǎo)，獨立性較弱 民間審計：為需要可靠信息的第三方提供服務(wù)，不受被審計單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和制約，獨立性較強 內(nèi)部審計：代表 總經(jīng)理或董事會實施的組織內(nèi)部監(jiān)督，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。 審計機關(guān)應(yīng)當會同發(fā)展改革、財政等有關(guān)行政主管部門，確定年度政府投資建設(shè)項目審計工作重點，編制 年度審計項目計劃 。政府投資項目竣工決算審計應(yīng)當實施 “審計對象調(diào)查 、 審計計劃編制、審前調(diào)查、審計實施、審計報告 ”5個程序 對需要進行竣工決算審計的項目，進行竣工決算審計條件符合性調(diào)查 。 （三） 效益審計 按以下步驟進行： 、行業(yè)標準等效益審計資料； 、分析項目完工后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益； ，對項目立項報告中效益數(shù)據(jù)進行對比分析。 審計的主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)是否符合項目 法人責任制 、 招投標制 、 合同制 、 監(jiān)理制 和 資本金制 等基本建設(shè)管理制度的要求；是否按規(guī)定對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等進行了招標，中標單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級相適應(yīng)，有無違法分包、轉(zhuǎn)包問題；項目的內(nèi)部控制制度是否健全、是否得到有效執(zhí)行；項目施工組織方案是否符合項目建設(shè)工期要求等。主要采取有無對比分析，定性、定量分析原則，對照項目可行性研究報告的數(shù)據(jù)，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進行分析評價。 審計人員取得的審計證據(jù) 必須由提供者簽名或蓋章 ，不能取得提供者簽名或者蓋章的， 應(yīng)當注明原因 。 （四）建設(shè)領(lǐng)域突出問題審計 。重點分析評價項目的建設(shè)規(guī)模、投資、工期、質(zhì)量等實際完成情況與預(yù)期目標的對比，即項目是否按照批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準完成了相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容，是否實現(xiàn)了使用功能要求；項目總投資是否控制在批準概算范圍內(nèi)，若有超概算情況，對超概算原因進行分析說明；建設(shè)質(zhì)量、工期的控制情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當 責令限期執(zhí)行 ；逾期仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行 ，建議有關(guān)主管機關(guān)、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員 給予處分 。 （一） 工程審計 按以下主要步驟進行： 、收集 竣工結(jié)算 資料； ，對各 單項、單位工程 的 結(jié)算資料 進一步核實、匯總； ，與 被審計單位的結(jié)算編制專業(yè)人員核對結(jié)算情況 ； ，與被審計單位及相關(guān)單位會審 ， 并辦理簽章定案手續(xù)。 3）被審計單位未按照要求