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第2章市場監(jiān)管法消費者保護(已修改)

2025-02-26 14:39 本頁面
 

【正文】 第三章 消費者權益保護法 第一節(jié) 消費者權益保護法適用范圍 引言:案例 ? 案例一:鎮(zhèn)江消費者資格案件 2023年 10月 21日中午 1時許,在鎮(zhèn)江打工的曹炳春,與好友用餐完畢后,一行三人來到了鎮(zhèn)江某大酒店。到了大酒店后,他們徑直上了二樓的休閑大廳休息。約 4時左右,曹炳春回家,一手拿著香煙,一手拿著打火機,轉身下樓準備回家了。 當曹下到樓梯中間平臺,正準備轉身一樓下去時,腳下一滑,身體一歪,倒向樓梯,并順著樓梯滾到了一樓大廳。經(jīng)一年的醫(yī)療與休養(yǎng),曹基本上痊愈,但走路時總是一瘸一拐。經(jīng)鑒定,其左髖關節(jié)活動功能喪失達 25%,左下股比右下肢縮短 3厘米,其損傷達到十級傷殘。 ? 問題 1:本案中曹是否屬于消費者?判斷標準與理由分別是什么? ? 問題 2:從實際案件的處理角度來看,適用《消費者權益保護法》與《民法通則》有何實質性的區(qū)別?這種區(qū)別反映了何種法律精神? ? 問題 3:如何評論法院的判決與理由?法官認為:“ 因為原告沒有證實其到被告處消費者過,未能證明其與被告間存在消費服務合同關系,即未能證明自己是被告的消費者,因而就不能適用《消費者權益保護法》。 ”“ 前提必須是消費者,也就是說,其進入經(jīng)營者的經(jīng)營場所的目的是來消費的,否則,與經(jīng)營者就不能形成契約關系。 ”“ 酒店舉證證明原告及其朋友與酒店的承包人是好友,之前就常常來酒店歇歇腳而不是消費,當天原告在酒店也沒有進行任何消費,由此可見,原告當天來酒店的目標很可能就不是來消費的,在這樣的情況下,原告就必須要有足夠的證據(jù)來推翻酒店證明的事實,才能證明自己是消費者??墒窃嫖从凶C據(jù)對此進行辯駁。 ” ? 案例二:北京衣冠不整案 2023年 8月 30日下午 1點左右,京城某公司職員周先生到羅杰斯餐廳用餐,該店實習經(jīng)理以衣寇不整為由拒絕讓他就餐,還將其領到一個告示牌前,上面寫著:“為了維護多數(shù)顧客的利益,本餐廳保留選擇顧客的權利?!痹摻?jīng)理還告訴他:在該餐廳,顧客就是顧客,不是上帝。周先生認為,他穿的 T恤、短褲及拖鞋不屬于衣冠不整之列,也沒有侵犯其他顧客的權利。故請求法院判令該餐廳賠禮道歉,拆除店堂告示牌,賠償精神損失費 5000元。 問題 1:本案中周某是否屬于消費者?判斷理由與標準是什么? 問題 2:本案中周某的何種權利受到侵犯? 一、消費者資格與身份的判斷 判斷意義:法律適用的前提 判斷的標準 ? 法律規(guī)定: 《消法》第 2條:“消費者為生活消費需要” ? 主觀判斷方法:消費者的消費目的 ? 客觀判斷方法:消費者的外部行為判斷 ? 判斷方法的矛盾:僅為了解商品信息而無購買意向的人是否屬于消費者?經(jīng)過了解而未能交易的人是否屬于消費者? ? 結論:只要處于經(jīng)營者控制的領域范圍內(nèi)的個人,都應認定為消費者,除非經(jīng)營者有充分的證據(jù)證明其不具有消費行為與目的。 二、知假買假者的消費者主體判斷:王?,F(xiàn)象 王海現(xiàn)象簡介:典型案例 1998年 9月 , 王海起訴至一審法院稱:其在華聯(lián)商廈購得電話臺燈 40個 , 電話部分無入網(wǎng)證 , 燈具部分有四項不符合國家強制性標準 , 故要求華聯(lián)商廈向其賠禮道歉 , 并雙倍返還購燈價款 , 共 40480元 , 電話臺燈由法院予以收繳 。 法院經(jīng)審理查明:王海在購燈當日即持國家有關檢測部門的檢測報告 , 要求商廈雙倍賠償 。 華聯(lián)商廈提出:王海購買電話臺燈十分鐘后即手持檢測報告及發(fā)票來索賠 , 其行為不是為了生活消費者 。 故只同意退貨還款 。 一審法院判決退貨還款 。 王海不服上訴 。 二審法院認為:王海是在得知有關部門對電話臺燈的檢測結果后 ,即其明知該產(chǎn)品不符合國家強制性標準 、 禁止生產(chǎn)和銷售的情況下而購買 , 隨后要求雙倍賠償 , 故王海之行為不適用消費者權益保護法 。故判決返還燈款 20240元 , 40個臺燈移交工商行政管理機關處理 。 學術界與司法實務界的觀點簡介 ? 肯定說:部分法院、王利明、楊立新、何山等。 王利明 認為:“任何人只要其購買商品和接受服務不是為了將商品或者再次轉手,不是為了專門從事商品交易活動,他便是消費者。而他們與經(jīng)營者所從事的交易都是具有消費者一方的交易?!?楊立新 認為“應對消費者的范圍作較寬的理解,這樣才符合立法者關于制裁消費者領域中的欺詐行為、維護市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權益的原意?!? ? 否定說:部分法院、梁慧星、張嚴方、李春海等。 梁慧星 認為:買假索賠案件的原告,其訂立合同的目的,不是“為了生活消費的需要”,因此按照消法,應當肯定他不是消費者,他的權益不受消法保護,而應當受其他法律如合同法保護。 孔祥俊 也認為“倘若不是為消費目的而知假買假,在主體和因果關系上都是不符合欺詐行為的法律要件的,就失去了在《消費者權益保護法》上的保護意義?!? ? 爭執(zhí)的焦點:是否為生活消費?是否符合消法的立法本意? 分析思路與過程 ? 法律條文的含義:需要法律解釋 ? 法律漏洞的存在:立法者本意;知假買假者的特殊性;法律漏洞的含義與性質 ? 漏洞補充的方法:依習慣補充;依法理補充(立法者或準立法者的消極意思補充、類推適用、目的性限縮、反對解釋、目的性擴張、一般的法原則、依比較法補充);制定法外的法發(fā)展形成(考慮交易的必要性、事物的本性及法倫理);利益衡量補充,各種主體利益的衡量。 ? 本案中的悖論問題:王海是經(jīng)營者--不能退貨--自己使用--消費者 結論與啟發(fā) ? 王海是消費者,應當?shù)玫椒傻谋Wo。中國消費者協(xié)會的反應 ? 對售假者的制裁效果:關于傳統(tǒng)道德觀念片面性的批判與反思 ? 對于凈化市場、保護消費者利益的積極作用 ? 民法思維方式的批判:無視中國的市場實踐;無視行政打假單一性思維的缺陷 ? 如何突破概念主義法學思維的局限 三、幾種特殊領域的適用問題:討論 ? 問題一:醫(yī)患關系是否適用消法 ? 問題二:商品房購銷關系是否適用消法 ? 問題三:教育領域是否適用消法 ? 問題四:是否適用消法應以什么為判斷標準? ? 問題五:其他法律是否存在著適用范圍的問題?此種爭論有何實質性的權利義務影響?為什么? 第二節(jié) 消費者權利研究(經(jīng)營者義務) ? 教材與法規(guī)閱讀:消費者權利與經(jīng)營者義務 ? 案例一:衣冠不整者案件中消費者何種權利被侵犯?如何認識? ? 案例二:消費者甲在夜貓子歌舞廳跳舞,不慎與乙發(fā)生擠撞。乙打電話喊來七八個流氓,手持砍刀沖進歌舞廳砍傷甲。歌舞廳保安及時報警、救助。乙等兇手被判刑,但由于家貧,無力支付賠償。甲遂起訴夜貓子,要求賠償損失。問:如何處理? 一、消費者權利概述 ? (一)權利列舉 接受教育權 知悉真情權 自主選擇權 人格尊嚴權 安全保障權 公平交易權 依法索賠權 依法結社權 批評監(jiān)督權 ? (二)權利類型化 ? (三)權利性質 消費者身份所特有的權利? 一、經(jīng)營者選擇權研究 法律規(guī)定研究 ? 法律規(guī)定:《合同法》 第 289條:“從事公共運輸?shù)某羞\人不得拒絕旅客、托運人通常、合理的運輸要求?!? 《消費者權益保護法》沒有任何規(guī)定。 ? 經(jīng)營者是否有義務不得拒絕消費者,即沒有選擇權? ? 消費者是否有權利獲得服務? ? 為什么法律未對消費者的此項權利、經(jīng)營者的義務作出規(guī)定? ? 結論:經(jīng)營者有選擇權。 經(jīng)營者選擇權的標準 思考與討論:請從下列問題中總結基本原則 ? 某歌舞廳拒絕一丑女進入舞廳,可否? ? 某普通商場規(guī)定只有身攜 1千元以上的顧客方能進入,可否? ? 某航空公司拒絕醉酒者登機,可否? ? 蘇南某飯店于 9月 18日在門口寫道:“日本人禁止進入”,可否? ? 鐵路公司禁止攜帶危險品者上車,可否? ? 銀行儲蓄所大廳拒絕吸煙者進入,可否? ? 某煙草專賣店拒絕將香煙賣給初中生,可否? ( 1)必要性:選擇標準與消費活動的性質相適應并為消費活動所必需,從而已成為社會公眾的基本共識。例如男士不得進入女浴室洗澡;運動場及公共場所不得“裸奔”;封閉性場所具有特別的要求等。 ( 2)合法性:符合法律的強制性規(guī)定,例如娛樂場所禁止未成年人進入;或者不違反法律的禁止性規(guī)定,例如超市如果
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