四、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制(已修改)
2025-02-16 10:22 本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)目四 招投標(biāo)階段階段工程造價(jià)控制 2 ? 工程建設(shè)招標(biāo)，是指建設(shè)單位就所建的工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。 ? 工程建設(shè)投標(biāo)，是指具有合法資格的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)全面研究和詳細(xì)計(jì)算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 一 招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì) 3 招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì) 建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。 招 標(biāo) 人 投 標(biāo) 人 要約邀請(qǐng)（招標(biāo)） 要約（投標(biāo)報(bào)價(jià)） 承諾（簽訂合同） 4 二、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、方式和種類 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)方 式 優(yōu)缺點(diǎn) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 招標(biāo)方可以在較廣的范圍內(nèi)選擇投標(biāo)方，有利于取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)來(lái)確定中標(biāo)人，選擇可靠的投標(biāo)方 不需要發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；事前對(duì)招標(biāo)人有所了解，減小了風(fēng)險(xiǎn) 缺點(diǎn) 投標(biāo)方多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序；評(píng)標(biāo)的工作量大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高 范圍較小選擇面窄，可能排斥了潛在投標(biāo)方，有可能排除了更優(yōu)秀的投標(biāo)單位 5 2．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類 按照工程建設(shè)程序分類 按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分類 按照工程發(fā)包、承包的范圍分類 按照工程是否具有涉外因素分類 可行性研究招標(biāo) 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 工程施工招標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 單項(xiàng)工程招標(biāo) 單位工程招標(biāo) 工程總承包招標(biāo) 工程分承包招標(biāo) 工程專項(xiàng)承包招標(biāo) 國(guó)內(nèi)工程招標(biāo) 國(guó)際工程招標(biāo) 6 一個(gè)完整的招標(biāo)過(guò)程，主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)。具體建設(shè)工程施工招標(biāo)流程圖如圖。 建設(shè)工程施工招標(biāo)程序 招標(biāo)前準(zhǔn)備工作 招標(biāo)申請(qǐng) 編制招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià) 評(píng)標(biāo) 發(fā)售招標(biāo)文件 投標(biāo)單位資格預(yù)審 組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑 開(kāi)標(biāo) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 定標(biāo) 簽訂合同 接收投標(biāo)文件 建設(shè)工程施工招標(biāo)流程圖 7 ? 評(píng)標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)就是對(duì)所有投標(biāo)單位的標(biāo)書從技術(shù)、商務(wù)、法律、施工管理等方面進(jìn)行分析和評(píng)定。評(píng)標(biāo)工作視內(nèi)容簡(jiǎn)繁，可在開(kāi)標(biāo)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，也可以在開(kāi)標(biāo)后的其他時(shí)間進(jìn)行，自開(kāi)標(biāo)至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò) 10天，大中型工程不超過(guò) 30天，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)。 8 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 9 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8年并具有高級(jí)職稱，由招標(biāo)人從政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者專家?guī)烀麊沃写_定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 10 ? 評(píng)標(biāo)方法：在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，常采用 “技術(shù)標(biāo)得分 +商務(wù)標(biāo)得分”的綜合評(píng)標(biāo) 法。 綜合評(píng)標(biāo)法僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。 11 【例題】綜合評(píng)標(biāo)法在施工評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用案例 某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有 A、 B、 C、 D四家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審這四家承包商均滿足要求。該項(xiàng)工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共由 5名成員組成。 問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位 評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定及相關(guān)資料如下： 12 四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表 投標(biāo) 單位 施工 方案 16分 總工期 10分 工程 質(zhì)量 5分 項(xiàng)目 班子 4分 企業(yè) 信
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