【正文】 武漢市物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃 （ 20232023年） 為貫徹落實(shí)市委市政府提出的 “ 復(fù)興大武漢 、 建設(shè)國(guó)家中心城市 ” 的宏偉目標(biāo) ，加快 “ 國(guó)家商貿(mào)物流中心 ” 的建設(shè) ， 助推“ 工業(yè)倍增計(jì)劃 ” ， 促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí) ， 營(yíng)造最理想的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 ， 更好地服務(wù)我市工業(yè) 、 商貿(mào)業(yè)發(fā)展 ， 在市交委 （ 市物流局 ）和市規(guī)劃局共同組織下 ， 開(kāi)展了 《 武漢市物流業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃 》 的編制工作 。 唐良智市長(zhǎng)調(diào)研武漢市物流業(yè)發(fā)展 工作過(guò)程 本項(xiàng)工作于今年 7月啟動(dòng) ， 建立了 “ 市區(qū)聯(lián)動(dòng) 、 部門(mén)協(xié)同 ” 的工作機(jī)制 。 在編制過(guò)程中 ， 不僅向各新城區(qū) （ 開(kāi)發(fā)區(qū) ） 了解物流業(yè)的發(fā)展設(shè)想 ，而且在完成常規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和現(xiàn)狀摸底基礎(chǔ)上 ， 對(duì)東西湖保稅物流中心和黃陂漢口北市場(chǎng)群等重點(diǎn)地區(qū)以及東本儲(chǔ)運(yùn) 、 中百物流配送等典型物流企業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)研和座談 。 工作過(guò)程 9月底形成初步成果后 ， 市交委 、 市物流局和市國(guó)土規(guī)劃局分別進(jìn)行了多輪審查 。 10月 23日 ， 市物流局組織召開(kāi)了各新城區(qū) 、 開(kāi)發(fā)區(qū)的征求意見(jiàn)會(huì) 。 11月 2日 ， 邀請(qǐng)了華中科技大學(xué) 、 武漢大學(xué)的物流和規(guī)劃方面的專(zhuān)家召開(kāi)了咨詢(xún)會(huì) 。 在此過(guò)程中 ， 項(xiàng)目組汲取各方意見(jiàn) ，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行不斷地修改完善 ，形成了目前的規(guī)劃成果 。 主城區(qū) 黃陂區(qū) 新洲區(qū) 東西湖區(qū) 蔡甸區(qū) 漢南區(qū) 江夏區(qū) 東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū) 武漢市 化學(xué)工業(yè)區(qū) 洪山區(qū) 武漢經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為全市域 8494平方公里 ， 規(guī)劃重點(diǎn)是 都市發(fā)展區(qū) 3261平方公里 。 規(guī)劃期限為 20232023年 ， 其中近期至 2023年 。 規(guī)劃范圍示意圖 一、物流業(yè)對(duì)武漢城市發(fā)展的戰(zhàn)略意義 物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè) 、 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè) 、 貨代業(yè)和信息業(yè)為一體的 復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè) ， 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ，在 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 和 增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 等方面發(fā)揮著重要作用 。 市委市政府明確把 “ 國(guó)家商貿(mào)物流中心 ” 作為國(guó)家中心城市建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的國(guó)家職能 。 同時(shí) ， 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)物流發(fā)展 ， 也是建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心的前提和基礎(chǔ) 。 一是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是建設(shè)國(guó)家中心城市的需要。 國(guó)家中心城市 國(guó)家創(chuàng)新 中心 先進(jìn)制造 業(yè)中心 商貿(mào)物流 中心 全國(guó)物流樞紐 國(guó)際國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)分撥中心 長(zhǎng)江航運(yùn)中心 鐵路公路物流中心 全 國(guó) 物 流 樞 紐 保稅物流中心 現(xiàn)代物流業(yè)是一種復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè) ，涉及領(lǐng)域廣 ， 吸納就業(yè)人數(shù)多 ， 其發(fā)展不僅可促進(jìn)自身平穩(wěn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí) ，而且可服務(wù)一產(chǎn)業(yè) 、 支撐制造業(yè) 、 拉動(dòng)商貿(mào)業(yè) ， 提高經(jīng)濟(jì)輻射力 。 二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要。 產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間中各環(huán)節(jié)所占時(shí)間的比較 交通是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 。武漢是全國(guó)綜合交通樞紐 ， 具有鐵 、 水 、 公 、 空等優(yōu)勢(shì) ， 可形成陸運(yùn) 、 水運(yùn) 、 空運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)的物流樞紐 ， 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)勢(shì)在必行 。 三是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是進(jìn)一步提升交通樞紐地位的需要。 面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)癿產(chǎn)業(yè)集聚能力 輻射全國(guó)癿商貿(mào)流通市場(chǎng)地位 面向全國(guó)癿區(qū)域性分撥轉(zhuǎn)運(yùn)功能 最優(yōu)越癿流通和物流成本綜合優(yōu)勢(shì) 黨的十八大報(bào)告把 擴(kuò)大內(nèi)需作為 “ 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基點(diǎn) ” ， 在國(guó)家實(shí)施 “ 擴(kuò)大內(nèi)需 ” 戰(zhàn)略中 ， 必然帶來(lái)巨大的區(qū)域物資流通 ， 武漢居中的區(qū)位條件在國(guó)家運(yùn)輸格局中的意義重大 ， 利于 提高運(yùn)輸效率 ， 加快商品流通 ， 降低社會(huì)物流成本 ， 優(yōu)化資源配置 。 四是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需和建設(shè) “ 兩型社會(huì) ” 需要。 我國(guó)與部分國(guó)家、地區(qū)物流成本占 GDP比例比較 武漢“得中”的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 二、我市當(dāng)前物流業(yè)空間發(fā)展分析 2023年 ， 全市社會(huì)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地總面積為 ， 約 52%的用地集中在三環(huán)線以外的區(qū)域 ， 并且主要依托交通設(shè)施 、 工業(yè)區(qū)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行布局 。 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地分布圖 近 5年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)分析 目前 ， 我市物流業(yè)發(fā)展速度略高于國(guó)家發(fā)展水平 ， 近五年社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng) %， 高于全國(guó) 21%的平均增長(zhǎng)水平；物流業(yè)增加值 ， 占 GDP比重為%， 高于全國(guó)的 %；各項(xiàng)物流發(fā)展主要指標(biāo)均位于全國(guó)副省級(jí)城市前列 。但從空間分布和交通運(yùn)輸方面來(lái)看 ， 還存在一些問(wèn)題 。 近 5年物流業(yè)主要指標(biāo)增長(zhǎng)分析 近 7年全國(guó)社會(huì)物流總額及增長(zhǎng)率 近 10年全國(guó)物流增加值占 GDP比例 經(jīng)過(guò)武漢的貨運(yùn)量較高 ， 在副省級(jí)城市中排名 第 3， 但社會(huì)物流總額排名 第 6。 武漢市現(xiàn)有物流企業(yè)以傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主 ， 占物流企業(yè)總數(shù)的 %。 武漢物流成本較高 ， 占 GDP比重達(dá)到了 %， 高于廣州的 %、 北京的 %。 國(guó)家中心城市社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP比率 副省級(jí)城市貨運(yùn)量與社會(huì)物流總額比較 一是物流業(yè)發(fā)展尚處于傳統(tǒng)物流階段，物流成本較高，與上海、廣州、天津等中心城市相比有較大差距。 目前 ， 現(xiàn)狀最大社會(huì)公共物流園區(qū)為東西湖保稅物流中心 ， 建成物流倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)模僅 。 現(xiàn)狀物流用地沿主要出口道路呈散點(diǎn)式布局 ， 與工業(yè)園區(qū) 、 制造業(yè)板塊結(jié)合不緊密 ， 并對(duì)城市交通暢通影響較大 。 二是物流倉(cāng)儲(chǔ)用地空間布局零散，園區(qū)化發(fā)展不足。 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地 工業(yè)用地 商貿(mào)物流用地 面向全國(guó)的物流樞紐園區(qū) 如保稅物流 、 空港物流 、 港口物流等園區(qū)尚處于培育發(fā)展階段 ， 未形成規(guī)模化和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài) 。 面向制造業(yè)服務(wù)的物流 仍以企業(yè)自有物流為主 ， 分布散 ， 未形成以第三方物流為主導(dǎo)的集聚化 、園區(qū)化發(fā)展態(tài)勢(shì) 。 面向城市生活服務(wù)的配送中心 分布不均衡 。 生活服務(wù)為主 生產(chǎn)服務(wù)為主 三是物流業(yè)空間結(jié)構(gòu)體系不完善。 物流設(shè)施集中區(qū)域分布圖 根據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)發(fā)布的 《 全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展指數(shù) 》 ，武漢市現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)供需指數(shù)為，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，如武漢開(kāi)發(fā)區(qū)等地。 城市 倉(cāng)庫(kù)需求 （萬(wàn)平方米） 實(shí)有倉(cāng)庫(kù)面積 （萬(wàn)平方米） 其中公共倉(cāng)庫(kù)面積（萬(wàn)平方米） 供需指數(shù) 廈門(mén) 305 292 73 天津 406 成都 477 179 廣州 723 西安 85 上海 1269 北京 585 武漢 455 182 深圳 1413 471 沈陽(yáng) 455 130 10大城市倉(cāng)庫(kù)供需指數(shù)（ 2023年） 東本儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)分布圖 租借倉(cāng)庫(kù) 東本儲(chǔ)運(yùn) 本部 東本汽車(chē) 制造 租借倉(cāng)庫(kù) 租借倉(cāng)庫(kù) 租借倉(cāng)庫(kù) 四是一些制造業(yè)基地的物流空間不足。 物流的交通利用方式發(fā)展不平衡 ， 長(zhǎng)江水運(yùn)和門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮 。 航空： 武漢全貨機(jī)航線數(shù)量?jī)H 5條 ， 航空貨運(yùn)量遠(yuǎn)低于北京 、 上海 、 廣州等城市 。 水運(yùn)： 水運(yùn)方面同樣低于南京 、 重慶等長(zhǎng)江沿線節(jié)點(diǎn)城市 。 鐵水聯(lián)運(yùn)： 武漢擁有眾多港區(qū)和鐵路等優(yōu)良交通資源 ， 但通過(guò)鐵路到達(dá)港口的集裝箱運(yùn)輸量只占港口集裝箱運(yùn)輸量的不足 1%。 五是交通樞紐優(yōu)勢(shì)利用不足，對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支撐作用不明顯。 三、規(guī)劃定位和目標(biāo) （一）規(guī)劃指導(dǎo)思想： 一個(gè)中心，兩個(gè)服務(wù) 緊緊圍繞建設(shè) “ 國(guó)家商貿(mào)物流中心 ” 的總體目標(biāo) ， 服務(wù)全市工業(yè)發(fā)展 “ 倍增計(jì)劃 ” ， 服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 ， 堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化 、 社會(huì)化 、 信息化 、 國(guó)際化的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向 ， 加快 空間整合 ， 最大化發(fā)揮空港 、 港口 、 鐵路 、 公路等 樞紐優(yōu)勢(shì) ， 建成 產(chǎn)業(yè)集群 、 布局合理 、 層級(jí)分明 、 功能完善的高效率 、 低成本的物流設(shè)施體系 ， 提升我市物流服務(wù)輻射能力以及國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的配置能力 。 （二）空間規(guī)劃原則 集聚發(fā)展的原則 。 集中打造一批全國(guó)性的物流樞紐園區(qū) ， 以集中的設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)物流的輻射帶動(dòng)作用 。 與產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合的原則 。 以物流業(yè)促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展 。 交通便利的原則 。 物流用地布局應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)外交通樞紐和交通節(jié)點(diǎn)區(qū)域 ， 對(duì)內(nèi)對(duì)外交通聯(lián)系通暢便利 ， 方便多式聯(lián)運(yùn) 。 規(guī)劃銜接的原則 。 與城市總體功能布局 、 全市工業(yè)發(fā)展布局保持銜接 ，服務(wù)生產(chǎn)和生活 。 有序建設(shè)原則 。 近遠(yuǎn)結(jié)合 ， 注重實(shí)施 ， 突出物流用地集約節(jié)約利用 ，注重規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性 。 （三）規(guī)劃定位和目標(biāo) 規(guī)劃定位 按照 “ 夯實(shí)基礎(chǔ) ， 同步發(fā)展；突出樞紐 ， 轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)；提檔升級(jí) ， 占領(lǐng)高端；綠色生態(tài) ， 智慧物流 ” 的發(fā)展理念 ， 確定武漢物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位為 “