中國城市軌道交通項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵癥結(jié)與tod的潛在作用(已修改)
2025-02-02 15:19 本頁面
【正文】 中國城市軌道交通項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵癥結(jié)與 TOD的潛在作用 （在清華大學(xué)、國家開發(fā)銀行和阿特金斯公司聯(lián)合 TOD研討會上的發(fā)言） 阿特金斯顧問有限公司 章景陽 博士 2023年 5月 中國城市軌道交通面臨巨大的融資挑戰(zhàn) 中國正在經(jīng)歷一個(gè)史無前例的城市化進(jìn)程，在未來的十年中將有約三億農(nóng)村人口成為城鎮(zhèn)居民，城市原本已經(jīng)因人民生活水平迅速提高而日漸緊張的承受能力面臨著更新的挑戰(zhàn)，其中尤以交通和環(huán)境問題為突出。 為解決這些矛盾，城市軌道交通成為了許多地方發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)阿特金斯公司的不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)對地鐵、輕軌項(xiàng)目做出規(guī)劃的中國大陸城市有近三十個(gè) ，主要集中在長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，也包括東北、華中和西南地區(qū)的大型城市。這些城市在未來十五年左右的時(shí)間內(nèi)計(jì)劃興建軌道線路長度在 4500千米以上，粗略估算的投資額在 幣之間，相當(dāng)于當(dāng)前北京市 4到 6年的國內(nèi)生產(chǎn)總值 。 在這樣巨大的資金需求面前，各地政府普遍感到傳統(tǒng)的撥款加銀行貸款的方式無法滿足需求，而紛紛在考慮利用社會資金的可能。一時(shí)間，“投融資體制創(chuàng)新”、“社會資金”、“戰(zhàn)略投資者”成為各級政府和軌道交通公司的熱門話題。然而，除少數(shù)項(xiàng)目取得了一些實(shí)質(zhì)進(jìn)展以外，大部分城市軌道交通項(xiàng)目吸引社會投資人的努力收效甚微。 規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)分配不力是關(guān)鍵癥結(jié) 中國市場本身并不缺乏資金。由于資本市場還處在一個(gè)很不成熟的階段，銀行儲蓄仍是國內(nèi)資金的主要渠道。 2023年至 2023年十二月末國內(nèi)各銀行的本、外存款余額分別為 、 、 ，年復(fù)合遞增率為 %。巨大的流動性給銀行提供貸款造成了很大的動
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