深圳市事業(yè)單位人事制度改革簡(jiǎn)要(已修改)
2025-01-15 00:13 本頁(yè)面
【正文】 歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參加深圳市 事業(yè)單位人事制度改革培訓(xùn)班！ 深圳市事業(yè)單位人事制度改革概要 深圳市人事局 劉衛(wèi)翔 2023年 12月 深圳 國(guó)際人才培訓(xùn)中心 基本內(nèi)容 一、為什么改革？ ——背景 二、改革好嗎？ ——試點(diǎn) 三、改什么？ ——內(nèi)容 三、怎么改？ ——制度 四、怎么改？ ——步驟 五、怎么改？ ——注意事項(xiàng) 一、為什么改革 —背景 （ 一 ） 傳統(tǒng)事業(yè)單位的基本特征及其弊端 事業(yè)概念模糊化 舉辦主體單一化 管辦職能一體化 資源配置計(jì)劃化 事業(yè)單位行政化 事業(yè)人才干部化 一、為什么改革 —背景 （二）事業(yè)單位現(xiàn)行人事制度的不足 政事一體，沒(méi)有體現(xiàn)出事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人 才聚集的特點(diǎn)。 缺乏科學(xué)的分類(lèi)，事業(yè)單位的人事管理既體 現(xiàn)不出與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別，也無(wú)法反映不同 事業(yè)單位以及事業(yè)單位內(nèi)部管理崗位、技術(shù) 崗位的不同性質(zhì)和特點(diǎn)。 事業(yè)單位缺乏用人自主權(quán)。 管理方式單一，管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新和活力。 （三）公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新對(duì)事業(yè)單位的要求 ? 一方面，要求政府提供更好的服務(wù) ? 另一方面，要求不增加社會(huì)成本 ? 所以，現(xiàn)代公共服務(wù)提供機(jī)制自身始終不能偏離這兩點(diǎn)基本的要求 ? 事業(yè)單位屬于公共服務(wù)體系的重要組成部分：事業(yè)單位總數(shù) 130多萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員 2900多萬(wàn)。70%以上的科研人員、 95%以上的教師和醫(yī)生集中在政府出資的事業(yè)單位，各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占政府財(cái)政支出 30%以上 一、為什么改革 — 背景 一、為什么改革 —背景 ? （ 四 ） 國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的基本情況 ? 機(jī)構(gòu)改革 ? “ 國(guó)家事業(yè)說(shuō) ” ? “ 現(xiàn)代事業(yè)制度說(shuō) ” ? “ 非營(yíng)利組織說(shuō) ” ? “ 公務(wù)法人說(shuō) ” ? 公立事業(yè)法人 一、為什么改革 —背景 （ 四 ） 國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的基本情況 分類(lèi)改革 傳統(tǒng)的分類(lèi)：按行業(yè)分類(lèi) 、 按經(jīng)費(fèi)來(lái)源分類(lèi)和 按職能分類(lèi) 事業(yè)單位分類(lèi)體系：行政保障類(lèi) 、 社會(huì)公益類(lèi) 、 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)類(lèi) 、 其他類(lèi) 按不同類(lèi)別的事業(yè)單位確定不同的改革思路 一、為什么改革 —背景 （五）國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的要求 基本情況 1995年國(guó)務(wù)院在鄭州召開(kāi)全國(guó)會(huì)議進(jìn)行部署 2023年中辦印發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》 2023年中組部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》 2023年省委辦《深化事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》 2023年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于事業(yè)單位人員聘用制度意見(jiàn)》 一、為什么改革 —背景 （五）國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的要求 基本情況 2023年底，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》：深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低
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