城市詳細(xì)規(guī)劃培訓(xùn)課件(已修改)
2025-01-13 13:18 本頁面
【正文】 第七章 城市詳細(xì)規(guī)劃 學(xué)習(xí)目的與關(guān)鍵概念 ? 學(xué)習(xí)目的：通過對(duì)本章的學(xué)習(xí)，掌握中國城市詳細(xì)規(guī)劃的概念及層次，了解城市詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展，熟悉控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景、地位及作用，掌握控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系和控制要素，了解城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法，熟悉中國城市詳細(xì)規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策，了解法定圖則的相關(guān)內(nèi)容，熟悉修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)和特點(diǎn)，了解修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與審批。 ? 關(guān)鍵概念：城市詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃 第一節(jié) 城市詳細(xì)規(guī)劃概論 一、中國城市詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展 二、城市詳細(xì)規(guī)劃的編制原則 一、中國城市詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展 ? 1952年《中華人民共和國編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)程序（初稿）》中 首次出現(xiàn)城市詳細(xì)規(guī)劃 。 ? 1991年《城市規(guī)劃編制辦法》之后， 城市詳細(xì)規(guī)劃形成兩個(gè)層次 ：第一個(gè)層次是控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)是確定用地功能的組織、制定各項(xiàng)規(guī)劃控制條件；第二個(gè)層次是修建性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)是進(jìn)行建筑與設(shè)施的具體布局。 二、城市詳細(xì)規(guī)劃的編制原則 首先， 城市詳細(xì)規(guī)劃要滿足城市職能的要求 。不同性質(zhì)的城市在建筑風(fēng)格、色彩、層數(shù)、密度等方面有不同的要求及表現(xiàn)形式。 其次， 城市詳細(xì)規(guī)劃要滿足城市布局的要求。 詳細(xì)規(guī)劃在用地結(jié)構(gòu)、開發(fā)強(qiáng)度、交通組織等方面應(yīng)與總體布局相協(xié)調(diào)，并充分體現(xiàn)城市總體規(guī)劃所能提供的各種規(guī)定條件。 最后， 詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)反映城市發(fā)展的要求。 城市詳細(xì)規(guī)劃不但要以滿足人的需要為規(guī)劃目標(biāo)，還要反映城市特色。 第二節(jié) 控制性詳細(xì)規(guī)劃 一、控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景和發(fā)展 二、控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用和特點(diǎn) 三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系和控制指標(biāo) 四、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法 五、中國城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策 六、法定圖則 一、控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的 背景和發(fā)展 （一）控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的背景 1．土地使用制度改革：無償劃撥 → 有償使用 2．城市建設(shè)投資主體多元化：國家、集體、個(gè)人、企業(yè) 3．對(duì)規(guī)劃管理及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提出的要求 城市管理： 手段上 從行政指令 → 依靠法治與經(jīng)濟(jì)調(diào)控轉(zhuǎn)變； 觀念上 從建設(shè)為導(dǎo)向 → 管理控制為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變 要求： 權(quán)威性、靈活性、城市整體設(shè)計(jì) 一、控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生的 背景和發(fā)展 （二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展 ? 1983年，上海編制虹橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃時(shí)首先采用了控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)。 ? 1986年 8月，建設(shè)部在蘭州召開了全國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。 ? 1988年，《城市規(guī)劃》編輯部和唐山市建委聯(lián)合舉辦了控制性詳細(xì)規(guī)劃專題研討班。 ? 1989～ 1993年的建設(shè)部城市規(guī)劃工作綱要中明確提出了“控制性詳細(xì)規(guī)劃”的概念，并列入 1991年 10月 1日施行的《城市規(guī)劃編制辦法》中。 ? 1995年，建設(shè)部制定了《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 ? 1998年，深圳人大通過了《深圳市城市規(guī)劃條例》 ? 2023年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃有了法律界定 二、控制性詳細(xì)規(guī)劃的 作用和特點(diǎn) （一）控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用 1．通過抽象的表達(dá)方式落實(shí)城市總體規(guī)劃的意圖 2．提供管理依據(jù)，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè) 3．體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的構(gòu)想 （二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的特點(diǎn) 1．承上啟下 2．定性和定量相結(jié)合 3．規(guī)定性和彈性 4．復(fù)雜性 三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的 控制體系和控制指標(biāo) （一）控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系 1．土地使用控制： 建設(shè)內(nèi)容、位置、
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