【正文】 凱恩集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì) (初步方案 ) 凱恩集團(tuán)是所有成員企業(yè)的集合體，是一個(gè)社團(tuán)法人，所有成員企業(yè)在資產(chǎn)紐帶的基礎(chǔ)上，由協(xié)議和集團(tuán)章程而結(jié)為聯(lián)合體。 用數(shù)學(xué)概念來表示，即： 凱恩集團(tuán)＝｛凱恩投資集團(tuán)公司、凱恩特種材料股份有限公司、凱恩天驕數(shù)碼有限公司、凱恩電池有限公司、凱恩房地產(chǎn)有限公司、凱恩八達(dá)紙業(yè)有限公司、凱恩衢州氟化工有限公司、凱恩營銷公司、凱恩科技開發(fā)公司，等｝ 凱恩集團(tuán)的核心企業(yè)對(duì)成員企業(yè)通過控股和參股的方式形成紐帶關(guān)系，凱恩集團(tuán)目前的核 心企業(yè)為凱恩投資集團(tuán)有限公司。 一、對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的分析 凱恩集團(tuán)目前的組織結(jié)構(gòu)如圖 1 所示： 凱恩集團(tuán)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)圖 集團(tuán)管委會(huì) 集團(tuán)黨委 集團(tuán)總裁 副總裁 副總裁 總裁辦公室 綜合辦公室 審計(jì)監(jiān)察部 財(cái)務(wù)部 投資集團(tuán)公司 綜合辦公室 特種材料公司 天驕數(shù)碼公司 電池公司 房產(chǎn)公司 八達(dá)紙業(yè) 化工公司 物業(yè)公司 投資部 財(cái)務(wù)部 成立集團(tuán)的主要目的就是為了共享資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、形成合力。故此，凱恩集團(tuán)設(shè)立集團(tuán)管委會(huì)對(duì)成員企業(yè)進(jìn)行管理，集團(tuán)管委會(huì)的定位是集團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)各成員企業(yè)具有共性的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。集團(tuán)管委會(huì)的主要職能為： 負(fù)責(zé)集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè) 制定集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略 對(duì)集團(tuán)各成員企業(yè)的經(jīng)營、管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核 制定集團(tuán)各成員企業(yè)具有共性的政策，審議集團(tuán)及各 成員企業(yè)的重大事項(xiàng) 協(xié)調(diào)各成員企業(yè)之間的關(guān)系。 凱恩集團(tuán)在實(shí)踐中已形成了良好的機(jī)制，集團(tuán)的管理模式已得到良好的運(yùn)行，這為我國企業(yè)集團(tuán)的管理提供了很好的理論和實(shí)踐補(bǔ)充。如果凱恩集團(tuán)能進(jìn)一步克服組織結(jié)構(gòu)中存在的一些問題，那么凱恩集團(tuán)的運(yùn)行定將會(huì)更好。 我們需克服的問題如下： 集團(tuán)管委會(huì)的定位需進(jìn)一步確立 現(xiàn)在對(duì)集團(tuán)管委會(huì)的定位似乎更多的是強(qiáng)調(diào)最高決策的功能，而為了發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和共享資源的集中管理問題未得到強(qiáng)調(diào)，比如財(cái)務(wù)的集中管理、人力資源的集中管理、融資渠道的集中管理、工程建設(shè)的集中管理等等。 2．組織功 能有待加強(qiáng) 相對(duì)于凱恩集團(tuán)追求卓越的遠(yuǎn)大目標(biāo)來說，目前的組織中戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)文化、信息管理、行政督導(dǎo)管理、市場(chǎng)營銷、人力資源開發(fā)等功能顯得較為薄弱。而且在集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中沒有顯含對(duì)這些功能的相應(yīng)責(zé)任 部門和相應(yīng)責(zé)任崗位。 集團(tuán)管委會(huì)功能有待發(fā)揮 由于集團(tuán)總部部門、崗位和人員都比較弱，集團(tuán)管委會(huì)設(shè)計(jì)的五大職能都未能得到應(yīng)有的發(fā)揮。 4．集團(tuán)和子公司崗位設(shè)置不十分清晰、明確， 缺少完整的崗位說明書 ， 導(dǎo)致管理部門的員工對(duì)應(yīng)該做的工作并不十分清楚， 主要依靠一種慣性和責(zé)任心在開展工作。 5．集團(tuán) 和自公司各部門缺少完整的部門職能說明書 ， 不利于各部門順利地開展工作， 也使高層領(lǐng)導(dǎo)難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門的工作。 集團(tuán)管委會(huì)、集團(tuán)總部、投資集團(tuán)公司和子公司之間的管理關(guān)系 沒得到較清晰的界定和理順，管理流程未能較完整的建立起來。 某些子公司的部門之間存在相當(dāng)程度的 職責(zé)不清問題 ，這也是由于缺少完整的部門職責(zé)說明書的緣故。 二、組織結(jié)構(gòu)重組的基本思路和組織框架 凱恩集團(tuán)已進(jìn)入了不相關(guān)多元化經(jīng)營與相關(guān)多元化經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)營模式，與這種經(jīng)營模式相適應(yīng)，我們引入國際上行之有效的 H 型和 M 型相結(jié)合的管理模式，即集權(quán)和分 權(quán)相結(jié)合的管理模式，經(jīng)改造，形成凱恩特色的管理模式，即： 凱恩管理模式 =改進(jìn)的 H 型管理模式 +改進(jìn)的 M 型管理模式 特此需對(duì)現(xiàn)有的治理機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改組。 治理機(jī)制與組織結(jié)構(gòu)改組要達(dá)到如下的目標(biāo)： ，加強(qiáng)指揮核心 ，建立起一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和凱恩集團(tuán)發(fā)展的治理機(jī)制和管理體系。 ，建立起一種對(duì)機(jī)遇接收和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的快速反應(yīng)機(jī)制。 ，使凱恩集團(tuán)能象一架精密的時(shí)鐘一樣運(yùn)轉(zhuǎn)自如。 管理、信息管理、企業(yè)文化、人力資源開發(fā)和研究開發(fā)等功能，突出集團(tuán)未來發(fā)展的功能，初步形成現(xiàn)代大公司的架勢(shì)。 ，按現(xiàn)在特有人力資源來匹配組織結(jié)構(gòu)， 創(chuàng)造資源，共享資源，形成合力。按此要求應(yīng)形成集團(tuán)化組織結(jié)構(gòu)的雛形。 、執(zhí)行層和經(jīng)營層的功能和職責(zé)。 、子公司組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)造大發(fā)展的運(yùn)行框架，在理念共鳴的前提下，形成“理念共鳴、決策集中、資源整合、經(jīng)營分散”的運(yùn)行原則。集團(tuán)總部的主要功能為“理念滲透、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源分配和交易協(xié)調(diào)”，此即為凱恩集團(tuán)管理模式的核 心思想。 在以上工作的基礎(chǔ)上達(dá)到凱恩集團(tuán)管理模式系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、專業(yè)化運(yùn)行和精細(xì)化操作的目的。 按照以上思路，我們?cè)O(shè)計(jì)了如下的凱恩集團(tuán)組織框架： 技術(shù)發(fā)展委員會(huì) 集團(tuán)管委會(huì) 集團(tuán)黨委 集團(tuán)總裁 總裁專項(xiàng)助理（基建） 副總裁 副總裁 總裁助理 戰(zhàn)略發(fā)展部 人力資源部 集團(tuán)辦公室 審計(jì) 監(jiān)察部 財(cái)務(wù)部 戰(zhàn)略企劃中心 產(chǎn)業(yè)研究中心 信息中心 薪酬管理 培訓(xùn)中心 考評(píng)中心 人事管理中心 總裁辦 秘書處 行政辦、外聯(lián)辦 后勤處、保衛(wèi)處 內(nèi)部銀行 財(cái)會(huì)人員 外派財(cái)務(wù)辦公室 投資集團(tuán)公司 辦公室 投行部 項(xiàng)目管理部 財(cái)務(wù)部 特種材料公司 天驕數(shù)碼公司 電池公司 房產(chǎn)公司 八達(dá)紙業(yè) 化工公司 綜合服務(wù)公司 人力資源委員會(huì) 企業(yè)文化委員會(huì) 發(fā)展委員會(huì) 黨群系統(tǒng) 黨群綜合辦公室 企業(yè)文化辦公室 企業(yè)文化中心 上海共圖企業(yè)管理咨詢有限公司 7 各機(jī)構(gòu)和公司的功能定位如下： 集團(tuán)管委會(huì) 集團(tuán)管委會(huì)是集團(tuán)的決策中心和管理中心，對(duì)集團(tuán)重大和共性問題進(jìn)行集中 決策、集中管理或提供集中服務(wù)。其基本職能是如下： 負(fù)責(zé)集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè) 制定集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略 對(duì)集團(tuán)各成員企業(yè)的經(jīng)營、管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核 制定集團(tuán)各成員企業(yè)具有共性的政策，審議集團(tuán)及各成員企業(yè)的重大事項(xiàng) 協(xié)調(diào)各成員企業(yè)之間的關(guān)系 對(duì)共性問題進(jìn)行集中管理，提供能發(fā)揮整體效益的公共服務(wù)。 按照“改進(jìn)的 H 型和改進(jìn)的 M 型管理模式”的核心思想 按和以上定位和職能 ，集團(tuán)對(duì)以下六個(gè)方面進(jìn)行集中管理（六統(tǒng)一原則）： （ 1）統(tǒng)一集團(tuán)的核心思想和理念系統(tǒng)，保持員工行為規(guī)范和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的整體性。 （ 2）統(tǒng)一帶普遍性的 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保持集團(tuán)政令的一體化。 （ 3）統(tǒng)一規(guī)劃集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資項(xiàng)目，保持發(fā)展戰(zhàn)略和決策的一致性。 （ 4）統(tǒng)一人事招聘和任用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌集團(tuán)的福利和薪酬，保持人事政策和制度的一致性。 （ 5）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，保持控制體系的一體化。 （ 6）統(tǒng)一提供能發(fā)揮總體效益的服務(wù)，包括金融、培訓(xùn)、信息、重大策劃、后勤保障、安全保衛(wèi)、進(jìn)出口及商務(wù)、重要的社會(huì)關(guān)系處理等服務(wù)。 上海共圖企業(yè)管理咨詢有限公司 8 集團(tuán)管委會(huì)設(shè)發(fā)展委員會(huì)、企業(yè)文化委員會(huì)、薪酬考核委員會(huì)、技術(shù)發(fā)展委員會(huì)等四個(gè)專門委員會(huì)，并下設(shè)集團(tuán)辦公室、財(cái)務(wù)部、戰(zhàn)略發(fā)展部、人力資源部 、審計(jì)監(jiān)察部、集團(tuán)基建辦公室等六個(gè)職能部門。 各下屬企業(yè)的定位如下： 凱恩投資集團(tuán)公司 凱恩投資集團(tuán)公司是凱恩集團(tuán)的核心企業(yè)，也是凱恩集團(tuán)所有全資和控股企業(yè)的母公司。投資集團(tuán)公司是凱恩集團(tuán)的投資中心和利潤中心，發(fā)揮專業(yè)功能，以自身的效益為考核指標(biāo)。 凱恩特種材料股份有限公司 代表集團(tuán)目前的主業(yè)，在特種紙相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，經(jīng)營好集團(tuán)委托的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值，在相關(guān)的領(lǐng)域做強(qiáng)做大。 凱恩進(jìn)出口有限公司（擬設(shè)立） 承擔(dān)集團(tuán)所有產(chǎn)品的出口、國外市場(chǎng)的開發(fā)和集團(tuán)所需進(jìn)口原材料的進(jìn)口代理，同時(shí)努力開拓 其他企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)口和出口業(yè)務(wù)。 凱恩綜合服務(wù)公司（擬設(shè)立） 綜合服務(wù)公司為凱恩產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的輔助部門，它是為了彌補(bǔ)集團(tuán)職能部門服務(wù)功能的缺陷，發(fā)揮專業(yè)分工的優(yōu)勢(shì)，模擬市場(chǎng)化經(jīng)營，開展社會(huì)化服務(wù)，對(duì)內(nèi)開展食堂、宿舍、物業(yè)管理、運(yùn)輸、物資供應(yīng)等綜合服務(wù)。綜合服務(wù)公司實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算，為凱恩集團(tuán)的全資子公司。 上海共圖企業(yè)管理咨詢有限公司 9 其他成員企業(yè)按照集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)劃，在各自領(lǐng)域發(fā)展， 經(jīng)營好集團(tuán)委托的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值，在相關(guān)的領(lǐng)域做強(qiáng)做大。 三、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行體系 、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有機(jī)構(gòu)成。 管委會(huì)設(shè)總裁一職，但不另設(shè)主任。管委會(huì)總裁也是集團(tuán)的總裁，也是集團(tuán)和集團(tuán)核心企業(yè)的法人代表，他由集團(tuán)核心企業(yè)的最大股東（或股東代表）擔(dān)任，故集團(tuán)管委會(huì)總裁同時(shí)擔(dān)任核心企業(yè)董事長。同時(shí)樣管委會(huì)的副總裁同時(shí)也是集團(tuán)的副總裁。 管委會(huì)的定位和職能如前面所述。 管委會(huì)下設(shè)行政副總裁、投資發(fā)展副總裁、總裁特別助理（統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)的基本建設(shè)） 投資集團(tuán)公司和各子公司的股東會(huì)由全體股東組成，股東根據(jù)其代表的股份比例行使表決權(quán)。集團(tuán)和子公司可根據(jù)股東的多少?zèng)Q定是否設(shè)立股東會(huì)，若股東不超過 50 個(gè)，則 可不設(shè)股東會(huì)，此時(shí)股東會(huì)的決議由全體股東投票表決。 成員企業(yè)董事會(huì)成員由股東會(huì)（股東）推舉，具體由各法人股東代表、經(jīng)營者和公司管理人員及外部有造詣的管理專家和技術(shù)專家組成。各法人股東按股份比例選派董事；外部董事即為歐美國家流行的獨(dú)立董事，獨(dú)立董事可站在客觀公正的立場(chǎng)上，對(duì)決策起著補(bǔ)充和約束作用。 成員企業(yè)董事會(huì)的董事長由最大股東的法人代表或最大股東的委派代表擔(dān)任。 子公司董事會(huì)除按《公司法》行使職權(quán)外，還需推進(jìn)集團(tuán)文化理念的灌輸、 上海共圖企業(yè)管理咨詢有限公司 10 貫徹集團(tuán)的戰(zhàn)略及集團(tuán)全局性的政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度。 在對(duì)重大問題作決定時(shí)，每個(gè)董事 的表決權(quán)相同。但在表決時(shí)，董事長具有一票否決權(quán)，但不擁有一票決定權(quán)。 主要對(duì)以下重大問題作出決策： （ 1）確立集團(tuán)的核心理念體系及企業(yè)精神體系。 （ 2）批準(zhǔn)集團(tuán)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)及中長期發(fā)展規(guī)劃。 （ 3）批準(zhǔn)集團(tuán)的管理模式和組織機(jī)構(gòu)方案。 （ 4）確定集團(tuán)各部門以及子公司和分公司（辦事處）的職責(zé)和權(quán)利。 （ 5）批準(zhǔn)集團(tuán)和下屬事業(yè)單位的投資計(jì)劃和方案（包括新建、擴(kuò)建、技改和購并項(xiàng)目）。 （ 6）批準(zhǔn)集團(tuán)及下屬事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。 （ 7）確定集團(tuán)所有下屬單位股權(quán)的設(shè)置和調(diào)整以及股票上市安排。 （ 8）批準(zhǔn)集團(tuán)全局性的政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度。 （ 9）依靠決策支持系統(tǒng)確定其他的一些重大方案。 專家委員會(huì) 專家委員會(huì)為管委會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)，對(duì)一些重大決策作可行性研究，提供切實(shí)有效的信息和咨詢意見。專家委員會(huì)的具體職責(zé)主要是指導(dǎo)公司有關(guān)部門研究并提出以下重大方案： （ 1）整合并提出集團(tuán)核心理念和精神體系，并把握內(nèi)涵和外延的延伸。 （ 2）編制集團(tuán)長期戰(zhàn)略目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃。 （ 3）提出不斷完善集團(tuán)管理模式和組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作和策略。 （ 4）界定并協(xié)調(diào)集團(tuán)各部門和下屬子公司及分公司的職責(zé)與權(quán)利。 上海共圖企業(yè)管理咨詢有限公司 11 （ 5）審議投資 集團(tuán)公司重大投資計(jì)劃和方案（包括新建、擴(kuò)建、技改和購并項(xiàng)目）。 （ 6）對(duì)子公司投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并提出決策意見。 （ 7）制訂集團(tuán)全局性的政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度。 （ 8）負(fù)責(zé)集團(tuán)的科技管理、科技情報(bào)開發(fā)管理、制定集團(tuán)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合集團(tuán)內(nèi)外的技術(shù)資源、建立國內(nèi)外科技協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)成員企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、審核子公司的研發(fā)項(xiàng)目。 目前擬設(shè)立的專家委員會(huì)有“發(fā)展委員會(huì)、企業(yè)文化委員會(huì)、薪酬考評(píng)委員會(huì)、技術(shù)發(fā)展委員會(huì)”。 4. 執(zhí)行體系 集團(tuán)的執(zhí)行體系由集團(tuán)總裁、副總裁、總裁助理以及集團(tuán)的職能支持部門和子公司組成。 四、集團(tuán)總部支持部門功能定位 按照集團(tuán)管委會(huì)的定位和“六統(tǒng)一原則”，集團(tuán)總部職能部門設(shè)定為五個(gè)部門，即集團(tuán)辦公室、戰(zhàn)略發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、人力資源部和審計(jì)監(jiān)察部。另擬設(shè)營銷企劃中心、投資銀行部和聯(lián)合采購中心等二級(jí)部門或事業(yè)部。 各個(gè)職能部門和事業(yè)部的功能定位如下： 1. 集團(tuán)辦公室 承擔(dān)公司行政、企業(yè)文化、企業(yè)形象、公關(guān)外聯(lián)、文秘、后勤保障、安全保衛(wèi)等功能。下設(shè)總裁辦公室、管委會(huì)秘書處、企業(yè)文化中心、后勤處、安全保衛(wèi)處等。具體崗位可暫設(shè)為主任（兼外聯(lián)主管）、總裁秘書（兼管委會(huì)秘書）、企業(yè)文化中心主任、公司秘書、 后勤主管、保衛(wèi)處長（經(jīng)警隊(duì)長）、機(jī)要員