論對婦女就業(yè)機會歧視的法律規(guī)制(葉桂峰)(已修改)
2025-01-09 06:29 本頁面
【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第8頁 共8頁論對婦女就業(yè)機會歧視的法律規(guī)制葉桂峰上傳時間:2006310摘 要:我國當前的對女性就業(yè)機會歧視的現(xiàn)象相當嚴重,表現(xiàn)在招收錄用、職業(yè)培訓、退休年齡、下崗等各方面。為了在法律上對之進行規(guī)制,我們應該在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎上,進一步完善相關法律法規(guī),尤其是完善《婦女權益保障法》的相關規(guī)定。同時要推行生育保險,促進就業(yè)。關鍵詞:就業(yè)機會。歧視。生育保險。婦女權益保障在我國,當前女性就業(yè)難的問題,比較嚴重。很大程度上可歸因為就業(yè)機會上的性別歧視。但是,如何從理論上認識這種就業(yè)機會上的性別歧視,如何從制度上對之進行規(guī)制,我們卻缺乏深入的探討。在本文中,筆者試圖對此提出自己的一些粗淺認識和感想。一、就業(yè)機會性別歧視內(nèi)涵以及表現(xiàn)形式婦女就業(yè)機會歧視屬于就業(yè)歧視的一種。國際勞工組織制定的《歧視(就業(yè)與職業(yè))公約》中規(guī)定,所謂歧視,是指基于種族、膚色、性別、宗教、政策觀點、民族、社會出生所作出的,有損于就業(yè)或職業(yè)中平等機會和待遇的任何區(qū)別、排除和優(yōu)先。就我國而言,有關就業(yè)歧視現(xiàn)象,一個集中的“多發(fā)區(qū)”就是就業(yè)機會上的性別歧視。進一步言之,就是廣大婦女在進入勞動力市場這個環(huán)節(jié)上,由于性別的原因,普遍遭受了有損其平等就業(yè)機會的區(qū)別、排除或優(yōu)先對待。在我國,婦女所遭受的就業(yè)機會歧視的情形,有些是基于性別生理原因,世界各國婦女均可能面臨的,而有些是以我國特定的社會經(jīng)濟體制和觀念為前提,具有“中國特色”。依筆者的總結,我國廣大婦女面臨的就業(yè)機會性別歧視情形主要有:(一)招收錄用方面的歧視女性在招收錄用方面所受的歧視,是就業(yè)機會性別歧視中最為典型,最為普遍的情形。根據(jù)《歧視(就業(yè)與職業(yè))公約》中有關歧視的定義,我們可以大致將其分為三類:(1)區(qū)別。在區(qū)別對待的情形下,盡管雇主并不拒絕雇傭婦女,即沒有排除行為,但他們一般只雇傭婦女從事那些收入低廉,技術不強,條件較差的所謂“女性工作”。區(qū)別的結果,就是在勞動領域,明顯存在男性工作和女性工作的觀念,導致“就業(yè)性別分離”(Ｓｅｘ ｓｅｇｒｅｇａｔｉｏｎ)現(xiàn)象。[1](Ｐ25)(2)排除。即拒絕錄用符合招聘條件的婦女。它通常表現(xiàn)在不愿意招用婦女從事那些傳統(tǒng)上認為是男性工作的某類工作,或者雖然同意招用,但規(guī)定了不合理的性別比例,或者對女性就業(yè)在年齡、婚姻、生育家庭負擔、相貌等方面提出某些不當條件,增加了女性就業(yè)的難度,事實上排除了女性就業(yè)的機會。有時,排除行為還可能出現(xiàn)在這樣的一種情形下,即在錄用條件上故意規(guī)定了婦女難以達到的要求,盡管實際上這些婦女能夠勝任該項工作。譬如某個工作崗位,可能對于雇員的身高或者體重的要求并不高,但是用人單位在招聘條件中規(guī)定了身高和體重條件,根據(jù)這些條件,實際上排除了大部分女性獲得該工作崗位的可能性。①(3)優(yōu)先。一個男子和婦女具有相同的資格和條件,但男子優(yōu)先錄用了,這就出現(xiàn)了性別歧視中的優(yōu)先行為。(二)職業(yè)培訓方面的性別歧視職業(yè)培訓關系到就業(yè)者的就業(yè)能力。沒有良好的培訓教育基礎,就沒有真正的職業(yè)準備。如果婦女得不到同男性同等的公正的職業(yè)培訓機會,那么即使就業(yè)機會形式上平等,最后也達不到就業(yè)上的實質平等。在我國,雖然女性也有培訓機會,但是卻往往被局限在某幾個行業(yè)和職業(yè)上,譬如商店服務業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)等。在接受經(jīng)營管理培訓的人員中,女性占的比例很少。這種對女性的不合理的培訓模式,導致了我國就業(yè)中的性別隔離現(xiàn)象嚴重存在。(三)下崗和再就業(yè)方面的性別歧視就業(yè)機會平等不僅僅包括自由平等進入勞動力市場,而且包括在被動退出勞動力市場方面,也應該受到平等的待遇,而不應該僅僅因為性別的原因受到較差的待遇。在我國的國企改制的過程中,大量國有企業(yè)的富余職工下崗等待安置。根據(jù)相關數(shù)據(jù),下崗的職工中,女性職工占了67%之多。[2](124)考慮到我國國企中原先男女職工的比例,在國企改制過程中,在喪失就業(yè)機會幾率上,女性職工遠超男性職工。同時,在國企職工下崗的潮流中,大量進入男性集中的工作領域——如礦山、油田、冶煉、機械制造等工業(yè)的女工被編余下崗,她們?nèi)绻茉倬蜆I(yè)也基本轉向傳統(tǒng)女性集中的工作,而女性集中的工作一般工資較低。[3](158)也就是說,在再就業(yè)的過程中,進一步強化了就業(yè)性別隔離。(四)退休年齡上的性別歧視關于退
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