【正文】 會(huì)性別歧視情形主要有:(一)招收錄用方面的歧視女性在招收錄用方面所受的歧視,是就業(yè)機(jī)會(huì)性別歧視中最為典型,最為普遍的情形。這種對(duì)女性的不合理的培訓(xùn)模式,導(dǎo)致了我國(guó)就業(yè)中的性別隔離現(xiàn)象嚴(yán)重存在。就就業(yè)的性別歧視而言,尚包括諸如勞動(dòng)報(bào)酬歧視、性騷擾、社會(huì)保障權(quán)歧視等發(fā)生在職業(yè)過程中的歧視。(五)婦女維權(quán)工作機(jī)制已不能適應(yīng)時(shí)代的要求長(zhǎng)期以來,婦聯(lián)維權(quán)工作多是說服教育式,唱獨(dú)角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁,往往力量不夠,難以全面解決實(shí)際性問題。地方性法律和地方性規(guī)章。現(xiàn)代法治國(guó)家,強(qiáng)調(diào)的是公力救濟(jì),即通過法律責(zé)任追究機(jī)制實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。筆者認(rèn)為,該規(guī)定可資借鑒。依照《婦女權(quán)益保障法》第50條規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)錄用而拒絕錄用婦女或者對(duì)婦女提高錄用條件的”,屬于侵害婦女合法權(quán)益之一,“由其所在單位或者各級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可根據(jù)具體情況,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分”?！?筆者認(rèn)為,這部《促進(jìn)就業(yè)法》應(yīng)該與《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》中關(guān)于男女平等的條款在內(nèi)容上相銜接,并且在條款上要有明確的關(guān)于促進(jìn)女性就業(yè)的表述。④《中國(guó)婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)專門工作組2004年4月會(huì)議資料》,第398頁(會(huì)議召集人:北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心)。當(dāng)前,若干地方省市都制定了關(guān)于企業(yè)職工生育保險(xiǎn)的地方性法律法規(guī),比如北京市政府于2005年1月31日正式頒布將于2005年7月1日起開始實(shí)施的《北京市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》。第三,舉證責(zé)任倒置。[4](Ｐ364)筆者認(rèn)為,既然原則上機(jī)會(huì)損失不屬于可賠償損害范圍,那么我們必須以特定規(guī)則的形式,明文規(guī)定因?yàn)橛萌藛挝恍詣e歧視而遭受的就業(yè)機(jī)會(huì)損失具有可賠償性,只有這樣,才能遏制就業(yè)機(jī)會(huì)上的性別歧視現(xiàn)象?！敝劣谑裁词遣贿m合婦女的工種或者崗位,該條并沒有定義,我們需要參考勞動(dòng)法以及《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》里頭的相關(guān)規(guī)定。在錄用職工時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。例如1988年制定的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中的許多重要內(nèi)容和適用范圍,都已和當(dāng)前的情況不適應(yīng)。②(五)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)上的性別歧視我國(guó)很多地方以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。沒有良好的培訓(xùn)教育基礎(chǔ),就沒有真正的職業(yè)準(zhǔn)備。國(guó)際勞工組織制定的《歧視(就業(yè)與職業(yè))公約》中規(guī)定,所謂歧視,是指基于種族、膚色、性別、宗教、政策觀點(diǎn)、民族、社會(huì)出生所作出的,有損于就業(yè)或職業(yè)中平等機(jī)會(huì)和待遇的任何區(qū)別、排除和優(yōu)先。歧視。即拒絕錄用符合招聘條件的婦女。同時(shí),在國(guó)企職工下崗的潮流中,大量進(jìn)入男性集中的工作領(lǐng)域——如礦山、油田、冶煉、機(jī)械制造等工業(yè)的女工被編余下崗,她們?nèi)绻茉倬蜆I(yè)也基本轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)女性集中的工作,而女性集中的工作一般工資較低。于是,企業(yè)在女性懷孕、產(chǎn)期、哺乳期,必須安排人員代崗工作。聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》等。(二)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的保護(hù)婦女平等就業(yè)機(jī)會(huì)的法律法規(guī)正如前文所述,我國(guó)有關(guān)保護(hù)婦女平等就業(yè)機(jī)會(huì)的法律法規(guī)過于原則化,缺乏可操作性。筆者認(rèn)為,這樣一個(gè)法律責(zé)任機(jī)制,應(yīng)當(dāng)規(guī)定:第一,就業(yè)機(jī)會(huì)損失的可賠償性。就域外的立法經(jīng)驗(yàn)看,在美國(guó),保護(hù)婦女在就業(yè)時(shí)不受性別歧視的聯(lián)邦法律是1964年民權(quán)法第7項(xiàng),而平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)(ＥＥＯＣ)是專門負(fù)責(zé)實(shí)施第7項(xiàng)的機(jī)構(gòu)?？陀^地分析,女性作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,其勞動(dòng)技能的提高、就業(yè)水平的改善乃至社會(huì)地位的提高,在很大程度上有賴于國(guó)家政策和法規(guī)的引導(dǎo)、扶持,否則只能使女性勞動(dòng)者在低層次的勞動(dòng)環(huán)境中生存,導(dǎo)致所謂的就業(yè)上的性別隔離。注釋：①此種情形可歸類為就業(yè)機(jī)會(huì)上的間接歧視。比如2003年四川省委制定的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)定中,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部不得配備異性秘書。但是在《婦女權(quán)益保障法》第四章“勞動(dòng)權(quán)益”的專章規(guī)定中,只字未提婦女應(yīng)享有的職業(yè)培訓(xùn)權(quán)利方面的內(nèi)容。平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)先對(duì)控告進(jìn)行調(diào)查,然后代表權(quán)利受到侵害的人提起訴訟。”可是,對(duì)被無理拒絕錄用的婦女而言,損失的是就業(yè)“機(jī)會(huì)”,即屬于“機(jī)會(huì)損失”。當(dāng)前,關(guān)于《婦女權(quán)益保障法》的修訂,正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。該公約第2條(ｅ)要求締約國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,消除任何個(gè)人、組織或企業(yè)對(duì)婦女的歧視。(二)傳統(tǒng)的性別歧視觀念仍然對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生著負(fù)面影響性別歧視這一傳