【正文】 養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)（制度）的含義養(yǎng)老保險(xiǎn)（制度）的含義167。 養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn) 是指勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除是指勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、動(dòng)能力的情況下，能夠依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)幫助和相關(guān)服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。物質(zhì)幫助和相關(guān)服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 養(yǎng)老保險(xiǎn)就其保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)水平、保險(xiǎn)方式的不同，又可分為國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位或行業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)年金、職業(yè)年金）和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，國際上通常分別稱之為第一支柱、第二支柱和第三支柱。養(yǎng)老保險(xiǎn)分類養(yǎng)老保險(xiǎn)分類養(yǎng)老保險(xiǎn)（制度）的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)（制度）的特點(diǎn)167。 普遍性（社會(huì)性）普遍性（社會(huì)性）167。 強(qiáng)制性（立法實(shí)行）強(qiáng)制性（立法實(shí)行）167。 互濟(jì)性（共同負(fù)擔(dān)）互濟(jì)性（共同負(fù)擔(dān)）167。 適度性適度性 (保障水平保障水平 )167。 對(duì)稱性（權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等）對(duì)稱性（權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等）167。 長期性長期性 (享受待遇享受待遇 )167。 多層次性多層次性 (保障方式保障方式 )167。 關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性 (與家庭養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老 )社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)我國法定社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革167。 1993年：改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度167。 1998年：建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度167。 2023年：進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度167。 2023年：貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沿革（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沿革（一）167。 1951年政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》年政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》 改變了舊社會(huì)職工老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)的困苦境遇，極大地激發(fā)了廣大職工的政改變了舊社會(huì)職工老無所養(yǎng)、病無所醫(yī)的困苦境遇，極大地激發(fā)了廣大職工的政治翻身感和勞動(dòng)積極性，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性治翻身感和勞動(dòng)積極性，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性 1955《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》167。 1958年國務(wù)院《關(guān)于工人、職工退休處理的暫行規(guī)定》《關(guān)于工人、職員退職處年國務(wù)院《關(guān)于工人、職工退休處理的暫行規(guī)定》《關(guān)于工人、職員退職處理的暫行規(guī)定》理的暫行規(guī)定》 養(yǎng)老保險(xiǎn)首部單項(xiàng)法規(guī)，統(tǒng)一了企業(yè)職工和國家公務(wù)人員的退休退職規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)首部單項(xiàng)法規(guī)，統(tǒng)一了企業(yè)職工和國家公務(wù)人員的退休退職規(guī)定 對(duì)于當(dāng)時(shí)精簡機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)和工作效率起了積極作用對(duì)于當(dāng)時(shí)精簡機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)和工作效率起了積極作用 1962國營企業(yè)一律停止提取勞動(dòng)保險(xiǎn)金國營企業(yè)一律停止提取勞動(dòng)保險(xiǎn)金 社會(huì)保險(xiǎn)演變成企業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)演變成企業(yè)保險(xiǎn)167。 《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（暫行辦法》（ 1978年年 104號(hào)）全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)號(hào)）全國人大常委會(huì)批準(zhǔn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沿革（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沿革（二）167。 1986年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開始啟動(dòng)（上海）年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開始啟動(dòng)（上海） 解決企業(yè)退休費(fèi)負(fù)擔(dān)畸重畸輕的矛盾；實(shí)現(xiàn)職工退休費(fèi)統(tǒng)籌解決企業(yè)退休費(fèi)負(fù)擔(dān)畸重畸輕的矛盾；實(shí)現(xiàn)職工退休費(fèi)統(tǒng)籌167。 1991年年 6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》 首次提出要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系首次提出要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系167。 1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》 規(guī)定企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則規(guī)定企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則167。 1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā) [1997]26號(hào)）號(hào)） 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，統(tǒng)一建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，統(tǒng)一建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度167。 2023年國務(wù)院頒布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)年國務(wù)院頒布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā) [2023]38號(hào)）號(hào)） 8個(gè)省市擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)；改革計(jì)發(fā)辦法；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面?zhèn)€省市擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)；改革計(jì)發(fā)辦法；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面167。2023年年 12月月 22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從 2023年年 1月月 1日起實(shí)施全國統(tǒng)一的日起實(shí)施全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。 12月月 28日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔財(cái)政部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔 2023〕〕 66號(hào)）號(hào)）167。《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》 2023年年 7月月 1日起實(shí)施日起實(shí)施 167。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)中國國務(wù)院總理李克強(qiáng) 2023年年 2月月 7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革167。 逐步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面167。 實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，建立國家、單位和個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌資機(jī)制167。 改變養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇與職工一生的收入掛鉤167。 建立基本養(yǎng)老金的正常增長機(jī)制167。 建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面216。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；216。企業(yè)：國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)職工、民辦非企業(yè)單位。216。個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員、小時(shí)用工形式216。持有《上海市居住證》人員216。外省市轉(zhuǎn)移進(jìn)滬人員（引進(jìn)人才） 新發(fā)展：167。外來從業(yè)人員 :上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 22號(hào) )167。外籍、港澳臺(tái)人員等： 關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員和臺(tái)灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)若干問題的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 38號(hào) )167。外來配偶： 關(guān)于本市居民的外省市戶籍配偶參加本市養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)若干事項(xiàng)的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 41號(hào) ) 167。靈活就業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn) (滬人社養(yǎng)發(fā)〔 2023〕 22號(hào) ) 逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面167。 滬府發(fā)滬府發(fā) [2023] 26號(hào)、號(hào)、 29號(hào)號(hào) 外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從