【正文】 81 中鐵一局集團有限公司 2023年 3月 2 目 錄 一 、 安全 守則 二 、 施工準(zhǔn)備 階段安全管理 三 、 施工運輸安全管理 四 、 安全 風(fēng)險及應(yīng)對措施 五 、 工程線 （ 軌行區(qū) ） 事故案例分析 3 4 施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。 根據(jù)當(dāng)日施工內(nèi)容，針對性的開展 班前安全講話 。 施工作業(yè)的勞務(wù)工必須由具有 帶班資格的正式職工帶領(lǐng) ，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)及單獨使用各類作業(yè)車輛。 進(jìn)入施工現(xiàn)場，按規(guī)定 佩戴齊全勞動保護(hù)用品 。 一 、 安全守則 5 嚴(yán)禁作業(yè)人員在車下、道心、鋼軌站立坐臥；橫越線路時，應(yīng)“一站、二看、三通過”；嚴(yán)禁鉆車或從車鉤處通過；橫越停留的機車、車輛，應(yīng)在距其端部 5m 以上距離處通過。 嚴(yán)禁施工人員扒乘機車車輛，因工作需要上車時，必須經(jīng)機組負(fù)責(zé)人同意。運載人員車輛應(yīng)有相應(yīng)安全措施，確保人身安全。 不得損壞線路上的任何設(shè)備設(shè)施。 一 、 安全守則 6 嚴(yán)禁酒后作業(yè)。 施工完畢后必須做到工完、 料凈 、場地清。 嚴(yán)禁干擾、阻擋正常行車秩序。 不得超過機械設(shè)備、工機具原本的使用范圍使用。 自覺接受監(jiān)督檢查，主動糾正違章違紀(jì)行為。 一 、 安全守則 7 8 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 9 新 鋪設(shè)的工程線、軌行 區(qū)在 交付運營前，運輸?shù)膮f(xié)調(diào)和調(diào)度指揮工作由鋪架（鋪軌）單位負(fù)責(zé)。（以下稱為 “ 線路管理單位）。 線路 管理單位需設(shè)立調(diào)度室（所），其它與工程運輸有關(guān)或需進(jìn)入軌行區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)的的施工單位應(yīng)設(shè)專（兼）職調(diào)度員、聯(lián)絡(luò)員，派駐調(diào)度室。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 10 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 11 總體要求 工程 線運輸及在工程線施工的施工單位、進(jìn)入軌行區(qū)施工的其他施工單位必須與線路管理單位簽訂《安全協(xié)議》并辦理相關(guān)施工申請。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查同意的嚴(yán)禁施工。 總體要求 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 12 安 全 協(xié) 議 的 內(nèi) 容 ? 工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍） 。 ? 施工責(zé)任地段和期限； ? 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； ? 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）； ? 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； ? 違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； ? 法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 13 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 14 施工計劃的提報與執(zhí)行 1 凡 影響工程運輸、 進(jìn)入軌行區(qū)施工的單位（含影響軌道工程施工和行車的施工以及需要工程列車進(jìn)行配合的施工）， 必須向 線路管理 單位（調(diào)度室）提報施工計劃申請表 。 2 施工計劃按時間分為 ： 月計劃、 周計劃、日計劃（日補充或變更計劃）、臨時補充計劃 。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 15 3 計劃內(nèi)容須包括 ： 施工內(nèi)容、時間、地點（區(qū)段）里程、影響范圍 、 人員數(shù)量、防護(hù)辦法、安全措施、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人 等內(nèi)容。 4 未 納入月計劃、周計劃的施工項目、無批復(fù)的施工計劃、以及施工計劃內(nèi)容不相符的 不準(zhǔn)施工 。特殊情況必須施工時，由施工單位提出書面施工申請，制定安全措施，通過線路管理單位調(diào)度室（所）審查，并經(jīng)鋪架 單位批準(zhǔn) 后，由 調(diào)度室（所）安排施工。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 16 5 施工 單位應(yīng)于每月 25日、每 周五 18： 00前 將次月、次周施工計劃申請表提報線路管理單位調(diào)度所進(jìn)行審批，由線路管理單位調(diào)度所根據(jù)計劃申請的匯總情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。 6 進(jìn)入 工程線或軌行區(qū)施工期間， 施工單位的聯(lián)絡(luò)員員應(yīng)于每日 16： 00前與調(diào)度所溝通 、確認(rèn)次日施工計劃（包括變更計劃、臨時補充計劃），經(jīng)審批后方可繼續(xù)實施。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 17 7 需要 使用鋪架（鋪軌） 單位工程列車 進(jìn)行配合施工的單位，應(yīng)提前與線路管理單位簽署相應(yīng)的安全協(xié)議，并于每日 18： 00時前填報次日的用車計劃，報線路管理單位調(diào)度所審批。 8 線路 管理單位調(diào)度所要認(rèn)真審核施工單位的施工計劃，合理組織其施工和運輸作業(yè)。對施工單位提報的存在問題和安全隱患的施工計劃，有權(quán)拒絕審批，待申請單位整改后再行審批。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 18 9 存在問題和隱患的施工計劃包括（但不限于）： （ 1）違反施工安全協(xié)議的施工計劃； （ 2）違反運輸安全協(xié)議的運輸作業(yè)計劃； （ 3）計劃的施工內(nèi)容違反文明施工要求的施工計劃； （ 4）施工計劃填寫不規(guī)范、安全注意事項不詳、安全防護(hù)措施不明確的施工計劃。 10 各 施工單位必 須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得超時 、 超范圍施工 。 在 規(guī)定的時間范圍內(nèi)無法完成施工作業(yè)內(nèi)容的，施工單位應(yīng)在規(guī)定事件結(jié)束前 30分鐘向線路管理單位調(diào)度所申請延時。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 19 11 各 施工單位要按照施工計劃，做好施工準(zhǔn)備。提前檢查施工機具、材料、勞力、施工方案、安全措施等準(zhǔn)備情況。確保施工過程安全受控，按時完成。 12 施工 單位聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在施工 開始前 40分鐘在線路管理單位調(diào)度室（或車站）《施工請銷點登記簿》內(nèi)登記 ，調(diào)度員向施工區(qū)間的有關(guān)單位及施工負(fù)責(zé)人及時發(fā)布施工命令。施工負(fù)責(zé)人接到調(diào)度命令后，確認(rèn)施工起止時刻，按規(guī)定設(shè)好停車防護(hù)后，方可開工，并保證在規(guī)定時間內(nèi)完成。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 20 13 施工 負(fù)責(zé)人應(yīng)加強與調(diào)度室（車站）的聯(lián)系，嚴(yán)守施工作業(yè)時間。施工結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向調(diào)度所（車站）匯報計劃完成情況、線路出清情況。確認(rèn)滿足放行列車條件后，由聯(lián)絡(luò)員在《施工請銷點登記簿》登記辦理銷記，調(diào)度員在《施工請銷點登記簿》內(nèi)給予確認(rèn)，確認(rèn)施工完畢或區(qū)間空閑后，由線路管理單位調(diào)度員發(fā)布命令開通線路或區(qū)間，同時發(fā)布限速等有關(guān)要求的命令及時轉(zhuǎn)交司機、車長。 二 、 施工準(zhǔn)備階段安全管理 21 22 三 、 施工運輸安全管理 23 總體要求 在工程線上或影響工程線行車的區(qū)域內(nèi)、以及在軌行區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)時，