【正文】 工程管理教研室 李虹橋 課 程 介 紹 學習本課程的目的 工程項目管理的國內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢 本課程主要講解內(nèi)容 1 2 3 4 5 6 一 二 三 一、學習本課程的目的 工程項目管理是工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程，同學們畢業(yè)后所從事的與建設工程有關的各個行業(yè) （建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、工程造價咨詢單位等） 都要用到工程項目管理的知識。參加研究生考試時，工程項目管理也是許多學校要考的專業(yè)課。目前，我們國家在建設領域普遍實行注冊師制，注冊師考試或多或少都要考到工程項目管理的有關知識。同時，這門課也是合同管理、造價管理、國際工程管理、建設工程監(jiān)理的基礎課。 工程項目管理 （ project management）是指工程建設者（建設單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、供貨方、建設項目總承包方）運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程項目進行的全過程、全方位的管理。 包括：建設單位的項目管理、施工項目管理、勘察設計項目管理、工程建設監(jiān)理、項目管理公司進行的項目管理、供貨方的項目管理、建設總承包方的項目管理。其中 業(yè)主方的項目管理是管理的核心 。 每個單位的項目管理階段和任務如圖 11所示、 項目管理的核心任務 是目標 （質(zhì)量、進度、投資（成本）、安全、環(huán)境） 控制。其內(nèi)涵是：由項目開始至項目完成，通過項目策劃（ project planning） 和項目控制（ project control），使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。 項 目 構(gòu) 思 批 準 立 項 開 始 施 工 交 付 使 用 結(jié) 論 目標設計 可行性研究 設計、計劃 招標投標 實 施 運 行 建設單位 投資者 勘察設計單位 承包商 建設工程監(jiān)理 圖 11 建設工程項目階段劃分及任務 二、工程項目管理的國內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢 （一）、國內(nèi)背景 ? 我國從上世紀 80年代初期開始引進建設工程項目管理的概念，世界銀行和一些國際 金融機構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主方應采用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施工程項目的建設。 ? 1982年 魯布革水電站引水導流工程 是我國第一個實施工程項目管理的工程。 ? 我國于 1983年由原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負責制。 ? 1987年要求采用項目法施工。 ? 我國于 1988年開始推行建設工程監(jiān)理制度。 ? 1991年全面推廣工程項目管理。 ? 1995年建設部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法 ， 推行項目經(jīng)理責任制 。 ? 2022年建設部發(fā)出關于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的通知 。 （ 2022年 2月 27日 ） 魯布革水電站 魯布革水電站引水導流工程 1991年全面推廣工程項目管理 1988年推行建設工程監(jiān)理制度 1987年要求采用項目法施工 1983年推行項目前期項目經(jīng)理負責制 1995年推行項目經(jīng)理責任制 2022年建設部發(fā)出關于建筑業(yè) 企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度 向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡 有關問題的通知 我國自上世紀 80年代開始宣傳項目管理思想 ， 自 90年代開始逐步推行建設監(jiān)理制度 ， 到今天為止 ， 工程建設領域的多數(shù)人已經(jīng)認識到進行科學的項目管理的重要性和必要性 。 但是 ， 科學的 、規(guī)范的項目管理方法 、 手段并沒有為廣大工程技術人員所普遍接受 ， 原因是多方面的 ， 其中比較重要的是認識問題 ， 導向宣傳問題 ， 推動的方法和手段問題 。 （二）、國外背景 ? 在上世紀 60年代末期和 70年代初期，工業(yè)發(fā)達國家開始將項目管理的理論和方法應用于建設工程領域。 ? 上世紀 70年代中期前后在大學開設了與工程管理相關的專業(yè)。 ? 項目管理的應用首先在業(yè)主方的項目管理中，而后逐步在承包商、設計方和供貨方中得到推廣。 ? 于上世紀 70年代中期前后興起了項目管理咨詢服務，項目管理咨詢公司的主要服務對象是業(yè)主，但它也服務于承包商、設計方和供貨方。 ? 國際咨詢工程師協(xié)會（ FIDIC）于 1980年頒布了業(yè)主方與項目管理咨詢公司的項目管理合同條件（ FIDIC IGRA 80 PM）。該文本明確了代表業(yè)主方利益的項目管理方的地位、作用、任務和責任。 （三）、發(fā)展趨勢 第一代 第二代 第三代 project management program management （全過程管理） portfolio management （組合管理） 第四代 change management （變化管理） （ 1）第一代 project management 第二代 program management （全過程管理） 第三代 portfolio management （組合管理） 第四代 change management （變化管理） （ 2）將決策階段的開發(fā)管理（ DM）、實施階段的項目管理（ PM）和使用階段的設施管理（ FM）集合為項目全壽命管理（ lifecycle management）。 （ 3）采用信息技術 包括項目管理信息系統(tǒng)（ PMIS—— Project Management Information System）和在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的工程管理等。 三、本課程主要講解內(nèi)容 本課程主要介紹施工單位的項目管理，同時會講到建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位、供貨方、建設項目總承包方的項目管理。 另外，在上課過程中還會涉及到國家近幾年頒布的有關工程建設的一些法律和法規(guī)。 主要講解內(nèi)容 工程項目管理概論 施工項目管理概述 建設項目招投標與合同管理 施工項目質(zhì)量控制 施工項目進度控制 施工項目成本控制 施工項目生產(chǎn)要素管理 風險管理 施工項目安全管理 主要講解內(nèi)容 施工項目環(huán)境管理與現(xiàn)場管理 1建設項目信息管理 1施工項目溝通管理與組織協(xié)調(diào) 1施工項目竣工驗收與交接 1建設項目后評價 1建設工程擔保 1國際工程承包合同的管理 第一章 工程項目管理概論 第一節(jié) 工程項目管理的概念和分類 第二節(jié) 工程項目管理的基本內(nèi)容和方法 第三節(jié) 建設項目管理 第四節(jié) 建設工程監(jiān)理 第一節(jié)工程項目管理的概念和分類 一、項目與項目管理 （一） 項目 （二） 建設項目 （三） 施工項目 二、項目管理與工程項目管理 （一） 項目管理 （二） 工程項目管理 三、工程項目管理的分類 （一） 工程項目管理的主體 （二） 工程項目管理的類型 第一節(jié) 工程項目管理的概念和分類 一 、 項目與工程項目 （ 一 ） 、 項目 定義：項目是指按限定的時間 、 限定的資源 、 限定的質(zhì)量標準等約束條件完成的一次性任務 。 項目的主要特征 （ 1） 項目的一次性：最主要的特征 （ 2） 項目目標的明確性 。 —— 項目的功能要求； —— 項目的約束條件 （ 時間 、 費用 、 質(zhì)量 ） （ 3） 具有獨特的生命周期 。 每個項目都有其開始時間 、 開展時間和結(jié)束時間 。 （ 4） 項目的整體性 。 一個項目既是一個任務整體 ， 又是一個管理整體 。 進行項目管理不能割裂這個完整的管理系統(tǒng)進行管理 。 （ 5） 項目的不可逆性 。 項目按照一定的程序進行 ， 其過程不可逆轉(zhuǎn) 。 項目的分類 按專業(yè)特征和最終成果 ， 項目分為 科學研究項目 （ 863計劃 、星火計劃 ） 、 開發(fā)項目 、 工程項目 、 工業(yè)項目 、 農(nóng)業(yè)項目 、 航天項目 （ 神 神 6） 、 咨詢項目 、 社會項目 （ 扶貧工程 、 希望工程 、人口普查 、 申奧 ） 等 。 其最終成果為工程的統(tǒng)稱為 工程項目 。 例如：建筑工程 、 市政工程 、 道路工程 、 橋梁工程 、 園林工程 、 水電工程等 。 （二）建設項目 定義：需要一定量的投資，按一定的程序，在一定時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求，并以形成固定資產(chǎn)為明確目標的一次性任務。 一個建設項目就是一個固定資產(chǎn)投資項目。 建設項目的特征 （ 1）建設目標明確性：建設項目以形成固定資產(chǎn)為特定目標。 （ 2）建設項目的整體性：建設項目是由幾個互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成的，是實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設工程。 （ 3）遵循建設程序：一個項目的全過程要經(jīng)過項目建議書、可行性研究、設計、建設準備、施工、竣工驗收等階段。（不允許搞“三邊”工程，條例第五條） （ 4）建設項目的約束性：工期約束、資源約束（人力、物力、財力）、質(zhì)量約束（工程質(zhì)量、預期的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術水平、使用效益） （ 5） 一次性 。 資金一次性投入 ， 建設地點固定 ， 設計 、 施工單一 （ 6）建設項目的風險性。投資大、建設周期長、投資回收期長，期間的物價變動、 市場變動、資金利率等相關因素的不確定性會帶來較大的風險。 建設項目的分類 （ 1）按性質(zhì)分為： a、基本建設項目（新建、擴建、改建項目） b、技術改造項目（改進技術、增加品種、提 高質(zhì)量、治理“三廢”） （ 2）按規(guī)模分為大型項目、中型項目、小型項目 （ 3）按功能用途分為工業(yè)建設項目、民用建設項目、基礎設施項目（水利、道路、煤炭、電力、郵電、鐵路、石油等） 建設項目的組成 分項工程 ∈ 分部工程 ∈ 單位工程 ∈ 單項工程 ∈ 建設項目 （ 1）單項工程： 建設項目的組成部分，具有獨立的設計文件，建成后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。 （ 2）單位工程： 單項工程的組成部分，具有獨立的設計文件，可獨立施工和驗收，但建成后不能單獨形成生產(chǎn)能力或發(fā)揮效益的工程。 （ 3）分部工程： 單位工程的組成部分，一個單位工程最多可含有 9個分部工程。地基基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑、通風與空調(diào)工程、電梯工程。 （ 4）分項工程： 分部工程的組成部分。例如基礎工程可分為：挖土、回填土、降水、模板、鋼筋、混凝土、砌體等。 《 建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 》 有詳細劃分。 （三）、施工項目 定義： 施工項目是指建筑施工企業(yè)自施工投標開始到保修期滿的全過程完成的項目 特征： 除具有項目的一般特征外還具有三個特征。 （ 1）建設任務可以是建設項目、單項工程、單位工程。 （ 2）施工單位為管理的主體。 （ 3）承包范圍有施工合同界定。（ 標準合同文本 GF19990201） 二、項目管理和工程項目管理 （一）、項目管理 定義：項目管理是指為使項目取得成功 （實現(xiàn)所要求的質(zhì)量，在所規(guī)定的時限、所批準的費用預算內(nèi)） 所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。 項目管理的對象：項目 項目管理的特點：科學性，全面性（各行各業(yè)），系統(tǒng)性（項目管理是系統(tǒng)工程），程序性，向職業(yè)化、標準化和集成化發(fā)展。 （二）、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一類，全稱建設工程項目管理，簡稱工程項目管理。 定義： 工程項目管理是指工程建設者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程建設所進行的全過程、全方位的管理，以最優(yōu)地實現(xiàn)項目的質(zhì)量、投資 /成本、工期的建設目標。 這個定義包含了三個意思： （ 1）管理的對象：工