【正文】 1 第五章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 造價(jià)的管理 ? 工程設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述其實(shí)施意圖的過(guò)程 ， 包括建筑設(shè)計(jì) 、 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 、 設(shè)備設(shè)計(jì)等內(nèi)容 ， 工業(yè)設(shè)計(jì)還包括生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì) 。 設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理 ， 對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義 。 2 概 述 工程設(shè)計(jì) 兩階段設(shè)計(jì) 三階段設(shè)計(jì) 工程設(shè) 計(jì)階段 初步 設(shè)計(jì) 擴(kuò)大初 步設(shè)計(jì) 施工圖 設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì) 概算 修正 概算 施工圖 預(yù)算 工程設(shè)計(jì)階段 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)概算 施工圖預(yù)算 一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù)復(fù)雜、缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目 4 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的 因素 ? 工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中，影響工程造價(jià)的主要因素有總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的平面和立面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)方案選擇、設(shè)備的選型和設(shè)計(jì)等。 ? 1. 總平面圖設(shè)計(jì) ? 按照工藝流程和防火安全距離、運(yùn)輸?shù)缆返那实纫?，結(jié)合廠區(qū)的地形、地質(zhì)、氣象及外部運(yùn)輸?shù)茸匀粭l件，把要興建的各種建筑物、構(gòu)筑物或配套設(shè)施有機(jī)、緊密、因地制宜地在平面上和空間上合理組合、配臵起來(lái)的工作。 5 工業(yè)建筑設(shè)計(jì)影響造價(jià)的因素 1) 總平面圖設(shè)計(jì)的基本要求 ? (1) 盡量節(jié)約用地，少占或不占農(nóng)田 ? 一般講，規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力占地面積比規(guī)模小的建設(shè)項(xiàng)目要小，為此要合理確定擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，妥善處理好建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)的關(guān)系。 ? (2) 結(jié)合地形、地質(zhì)條件，因地制宜、依山就勢(shì)地合理布臵車(chē)間及設(shè)施。 在滿足工藝要求和使用功能條件下，應(yīng)利用廠區(qū)道路將廠區(qū)按功能劃分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、廠前區(qū)等，各功能區(qū)的建 (構(gòu) )筑物，力求工藝流程順暢、生產(chǎn)系統(tǒng)完整； ? (3) 合理布臵廠內(nèi)運(yùn)輸和選擇運(yùn)輸方式。 ? (4) 合理組織建筑群體。 6 2. 空間平面設(shè)計(jì) ? 新建工業(yè)廠房的空間平面設(shè)計(jì)方案是否合理和經(jīng)濟(jì)，不僅影響建筑工程造價(jià)和使用費(fèi)用的高低，還直接影響到節(jié)約用地和建筑工業(yè)化水平的提高。 ? 1) 合理確定廠房建筑的平面布臵 ? 盡量采用統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)方案，減少構(gòu)件類(lèi)型和簡(jiǎn)化構(gòu)造，使建筑物得到最有效的利用。 ? 2) 工業(yè)廠房建筑層數(shù)的選擇 ? (1) 單層廠房。對(duì)于工藝上要求跨度大和層高高、擁有重型生產(chǎn)設(shè)備和起重設(shè)備、生產(chǎn)時(shí)常有較大振動(dòng)和散發(fā)大量熱與氣體的重工業(yè)廠房，采用單層廠房是經(jīng)濟(jì)合理的。 ? (2) 多層廠房。對(duì)工藝過(guò)程緊湊、采用垂直工藝流程和利用重力運(yùn)輸方式、設(shè)備與產(chǎn)品重量不大，并要求恒溫條件的各種輕型車(chē)間，可采用多層廠房。 7 ? 3) 合理確定建筑物的高度和層高 ? 在建筑面積不變情況下，高度和層高增加，工程造價(jià)隨之增加。因?qū)痈咴黾?，墻的建造費(fèi)用、粉刷費(fèi)用、裝飾費(fèi)用都要增加；水電、暖通的空間體積與線路的增加，使造價(jià)增加；樓梯間與電梯間及其設(shè)備費(fèi)用也會(huì)增加；起重運(yùn)輸設(shè)備及有關(guān)費(fèi)用都會(huì)提高。層高和單位面積造價(jià)是成正比的，據(jù)有關(guān)資料分析，單層廠房層高每增加 1m，單位面積造價(jià)增加 %～ %，年度采暖費(fèi)約增加 3%；多層廠房的層高增加 ，單位面積造價(jià)提高 %左右。 ? 4) 盡量減少?gòu)S房的體積和面積 8 3. 建筑材料與結(jié)構(gòu)的選擇 ? 建材與建筑結(jié)構(gòu)的選擇是否合理，對(duì)建筑工程造價(jià)的高低有直接影響。因?yàn)榻ú馁M(fèi)用一般占工程直接費(fèi)的 70%左右，設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)實(shí)用的結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑材料能更好地滿足功能要求，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，經(jīng)濟(jì)效果明顯。 ? 1) 建筑材料的選擇 ? 選擇建筑材料時(shí)，盡量選擇經(jīng)濟(jì)合理和質(zhì)量輕強(qiáng)度高的材料。 ? 2) 建筑結(jié)構(gòu)的選擇 ? 建筑結(jié)構(gòu)按所用材料分為磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和大跨度結(jié)構(gòu)等。 9 ? 選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益為前提，有計(jì)劃、有步驟地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般而言，先進(jìn)的技術(shù)方案投資大，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，產(chǎn)品質(zhì)量好。最佳的工藝流程方案應(yīng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，用較短的時(shí)間和較少的勞動(dòng)消耗完成產(chǎn)品的加工和裝配過(guò)程。 10 4. 工藝技術(shù)方案的選擇 5. 設(shè)備的選型和設(shè)計(jì) ? 在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資比重較大，設(shè)備的選型與設(shè)計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)具有重要的意義。 ? 設(shè)備選型與設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求： ? 1) 盡量選擇標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)設(shè)備。 ? 2) 選用高效低能耗的先進(jìn)設(shè)備時(shí)，要按照先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行。 ? 3) 設(shè)備選擇必須首先考慮國(guó)內(nèi)可供的產(chǎn)品，對(duì)于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，避免重復(fù)引進(jìn)。 ? 4) 設(shè)備選型與設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)所在地區(qū)的實(shí)際情況確定，包括動(dòng)力、運(yùn)輸、資源、能源等具體情況。 11 ? 居住建筑是民用建筑中最主要的建筑，在居住建筑設(shè)計(jì)中，影響工程造價(jià)的主要因素主要有小區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)、住宅平面布臵、層高、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等。 ? 1. 小區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì) ? 小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須滿足人們居住和日常生活的基本需要。在節(jié)約用地的前提下，既要為居民的生活和工作創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，又要體現(xiàn)獨(dú)特的城市風(fēng)貌。 ? 2. 住宅建筑的平面布置 ? 一般來(lái)講，正方形和矩形的住宅既有利于施工，又能降低工程造價(jià)，而在矩形住宅建筑中，又以長(zhǎng)寬比為 1： 2 最佳。 12 民用建筑設(shè)計(jì)影響造價(jià)的因素 ? 住宅層高不宜超過(guò) ，因住宅的層高和凈高，直接影響工程造價(jià)。層高和凈高增加，使得整體面積增加，柱體積增加，同時(shí)使基礎(chǔ)、管線、采暖等因素隨之增加，因此使工程造價(jià)增加。據(jù)某地區(qū)測(cè)算，當(dāng)住宅層高從 3m 降到 時(shí)，平均每套住宅綜合造價(jià)下降 4%～ %，可節(jié)約材料、能源，并有利于抗震。另外根據(jù)對(duì)室內(nèi)微小氣候溫度、濕度、風(fēng)速的測(cè)定，從室內(nèi)空氣潔凈度要求，住宅的起居室、臥室的凈高不應(yīng)低于 。 13 ? 3. 住宅建筑結(jié)構(gòu)方案的選擇 ? 目前我國(guó)住宅工業(yè)化建筑體系結(jié)構(gòu)形式多樣，各有利弊，如全裝配式 (預(yù)制裝配式 )結(jié)構(gòu) 、工具式模扳機(jī)械化現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)等。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，就地取材，采用適合本地區(qū)本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)形式。如北京用內(nèi)澆外砌大模板住宅體系替代傳統(tǒng)磚混住宅建筑體系，使每平方米工程造價(jià)降低 %左右。 14 ? 4. 裝飾標(biāo)準(zhǔn) ? 裝飾標(biāo)準(zhǔn)的高低對(duì)住宅造價(jià)影響很大，要看住宅的市場(chǎng)定位來(lái)確定裝飾標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)住宅目前的裝飾一般由住戶自行設(shè)計(jì)、施工，在這種情況下，建筑物設(shè)計(jì)的裝飾標(biāo)準(zhǔn)可以低一些，以降低工程造價(jià)；但也有些精裝修的公寓式和酒店式住宅相應(yīng)裝飾標(biāo)準(zhǔn)就高一些，工程造價(jià)也就較高。 15 ? 建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1%以下，但正是由于這少于1%的費(fèi)用，卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接影響整個(gè)工程建設(shè)的效益。 16 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要意義 17 圖 建設(shè)過(guò)程中各階段對(duì)投資的影響 18 提高設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的途徑 提高設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的途徑 19 ? 招標(biāo) ? 建設(shè)單位首先就擬建的設(shè)計(jì)任務(wù)，編制招標(biāo)文件，并通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，然后對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并向合格的設(shè)計(jì)單位發(fā)售招標(biāo)文件，組織投標(biāo)單位勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)提出的問(wèn)題，投標(biāo)單位編制并投送標(biāo)書(shū)，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，決定中標(biāo)單位并發(fā)出中標(biāo)通知，雙方簽訂設(shè)計(jì)委托合同 。 設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選 ? 1) 工程設(shè)計(jì)招標(biāo) ? (1) 招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件。 ? (2) 發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)函。 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。無(wú)論采用何種形式招標(biāo)，投標(biāo)人都不能少于 3 個(gè)，否則要重新招標(biāo)。 ? (3) 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。 投標(biāo)單位提出申請(qǐng)并報(bào)送申請(qǐng)書(shū)，建設(shè)單位或委托的咨詢公司進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系、勘察設(shè)計(jì)證書(shū)號(hào)碼和開(kāi)戶銀行賬號(hào)、單位成立時(shí)間、近期設(shè)計(jì)的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專(zhuān)業(yè)情況等。凡在整頓期間的設(shè)計(jì)單位不得投標(biāo)。 20 ? (4) 向合格的設(shè)計(jì)單位發(fā)售或發(fā)送招標(biāo)文件 ? (5) 組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題 ? (6) 接受投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送的投標(biāo)書(shū) ? 民用項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括總體布臵、單體建筑的平面、立面圖、主要項(xiàng)目的剖面圖 (重要公共建筑還需彩色透視圖或模型 )、文字說(shuō)明 、建設(shè)工期、主要施工技術(shù)要求與施工組織方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)分析、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)等。 21 ? (7) 開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知 ? 招標(biāo)單位開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi) (一般不得超過(guò)一個(gè)月 )進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)勘察設(shè)計(jì)部門(mén)的專(zhuān)家應(yīng)占40%以上。評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣 (技術(shù)是否先進(jìn)，工藝是否合理，功能是否符合使用要求以及建筑藝術(shù)水平等 )、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)高低、設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)等條件，提出綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，推薦候選的中標(biāo)單位。 ? (8) 簽訂合同 ? 中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書(shū)后應(yīng)按規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)與建設(shè)單位簽訂設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)合同應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)的法律和法規(guī)文件。 22 ? 2) 工程設(shè)計(jì)投標(biāo) ? 設(shè)計(jì)投標(biāo)的過(guò)程其實(shí)就是對(duì)以上招標(biāo)過(guò)程的回應(yīng)，招標(biāo)和投標(biāo)同時(shí)存在，才構(gòu)成一個(gè)完整的招投標(biāo)程序。在投標(biāo)中，要注意： ? (1) 參加設(shè)計(jì)投標(biāo)的單位可以獨(dú)立，也可以聯(lián)合申請(qǐng)參加投標(biāo)。 ? (2) 具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)并經(jīng)過(guò)招標(biāo)單位審查選定后，才可以領(lǐng)取招標(biāo)文件參加投標(biāo)。 ? (3) 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件 (標(biāo)書(shū) )應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編制。 23 ? 3) 設(shè)計(jì)招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn) ? (1) 有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。 ? (2) 有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資。 ? (3) 有利于縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。 24 2. 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選 ? 由組織競(jìng)選活動(dòng)的單位發(fā)布競(jìng)選公告，吸引設(shè)計(jì)單位參加方案競(jìng)選，參加競(jìng)選的設(shè)計(jì)單位按照競(jìng)選文件和國(guó)家關(guān)于 《 城市建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 》 ，做好方案設(shè)計(jì)和編制有關(guān)文件，經(jīng)具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字，并加蓋單位法人或委托的代理人的印鑒，在規(guī)定日期內(nèi)，密封送達(dá)組織競(jìng)選單位。競(jìng)選單位邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)定小組，采用科學(xué)方法，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案，最后雙方簽訂合同。 實(shí)踐中，建筑工程特別是大型建筑設(shè)計(jì)的發(fā)包習(xí)慣上多采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式。 25 ? 1) 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的組織 ? 有相應(yīng)資格的建設(shè)單位或其委托的有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)代理有權(quán)按照法定程序組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)選活動(dòng)，有權(quán)選擇競(jìng)選方式和確定參加競(jìng)選的單位，主持評(píng)選工作，公正確定中選者。 ? 2) 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式和文件內(nèi)容 ? 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選可采用 公開(kāi)競(jìng)選 ，即由組織競(jìng)選活動(dòng)的單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或其他方式發(fā)布競(jìng)選公告，也可采用 邀請(qǐng)競(jìng)選 ，由競(jìng)選組織單位直接向有承擔(dān)該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)能力的 三個(gè)及以上 設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)方案競(jìng)選邀請(qǐng)書(shū)。 26 3) 設(shè)計(jì)競(jìng)選方案的評(píng)定 ? 競(jìng)選 主辦單位聘請(qǐng)專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)，一般為 7～ 11 人，其中技術(shù)專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)占 2／ 3以上，參加競(jìng)選的單位和方案設(shè)計(jì)者不得進(jìn)入評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)當(dāng)眾宣布評(píng)定方法，啟封各參加競(jìng)選單位的文件和補(bǔ)充文件，公布其主要內(nèi)容。 ? 最后 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人做出評(píng)選決策 。 ? 確定中選單位后，應(yīng)于 7 天內(nèi)發(fā)出中選通知書(shū)，同時(shí)抄送各未中選單位。對(duì)未中選的單位，建設(shè)單位一般應(yīng)付給工作補(bǔ)償費(fèi)。中選通知書(shū)發(fā)出 30 天內(nèi)，建設(shè)單位與中選單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂工程設(shè)計(jì)承發(fā)包合同。中選單位使用未中選單位的方案成果時(shí)，須征得該單位的同意，并實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓費(fèi)由中選單位承擔(dān)。 ? 設(shè)計(jì)競(jìng)選的第一名往往是設(shè)計(jì)任務(wù)的承擔(dān)者，但有時(shí)也以優(yōu)勝者的競(jìng)賽方案作為確定設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，再以一定的方式委托設(shè)計(jì)，商簽設(shè)計(jì)合同。由此可見(jiàn)設(shè)計(jì)競(jìng)選與設(shè)計(jì)招標(biāo)的區(qū)別。 27 ? 1. 多指標(biāo)評(píng)價(jià)法 ? 是指通過(guò)對(duì)反映建筑產(chǎn)品功能和成本特點(diǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析、比較，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果的方法?？煞譃?多指標(biāo)對(duì)比法 和 多指標(biāo)綜合評(píng)分法 。 28 設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ? 使用一組適用的指標(biāo)體系，將對(duì)比方案的指標(biāo)值列出，然后一一進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)指標(biāo)值的高低分析判斷方案的優(yōu)劣，是采用較多的一種方法。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 指標(biāo)全面、分析確切，能通過(guò)各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定性或定量地直接反映方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能的主要方面。 ? 缺點(diǎn)： 易出現(xiàn)某一方案有些指標(biāo)較優(yōu)，另一些指標(biāo)較差；而另一方案則可能有些指標(biāo)較