【正文】 1 第五章 建設項目設計階段 造價的管理 ? 工程設計是在技術和經濟上對擬建工程項目進行全面規(guī)劃和具體描述其實施意圖的過程 ， 包括建筑設計 、 結構設計 、 設備設計等內容 ， 工業(yè)設計還包括生產工藝設計 。 設計是否經濟合理 ， 對控制工程造價具有十分重要的意義 。 2 概 述 工程設計 兩階段設計 三階段設計 工程設 計階段 初步 設計 擴大初 步設計 施工圖 設計 設計 概算 修正 概算 施工圖 預算 工程設計階段 初步設計 施工圖設計 設計概算 施工圖預算 一般工業(yè)與民用建設項目 技術復雜、缺乏經驗的項目 4 設計階段影響工程造價的 因素 ? 工業(yè)建筑設計中，影響工程造價的主要因素有總平面圖設計、工業(yè)建筑的平面和立面設計、建筑結構方案的設計、工藝技術方案選擇、設備的選型和設計等。 ? 1. 總平面圖設計 ? 按照工藝流程和防火安全距離、運輸?shù)缆返那实纫?，結合廠區(qū)的地形、地質、氣象及外部運輸?shù)茸匀粭l件，把要興建的各種建筑物、構筑物或配套設施有機、緊密、因地制宜地在平面上和空間上合理組合、配臵起來的工作。 5 工業(yè)建筑設計影響造價的因素 1) 總平面圖設計的基本要求 ? (1) 盡量節(jié)約用地，少占或不占農田 ? 一般講，規(guī)模大的建設項目的單位生產能力占地面積比規(guī)模小的建設項目要小，為此要合理確定擬建項目的生產規(guī)模，妥善處理好建設項目長遠規(guī)劃與近期建設的關系。 ? (2) 結合地形、地質條件，因地制宜、依山就勢地合理布臵車間及設施。 在滿足工藝要求和使用功能條件下，應利用廠區(qū)道路將廠區(qū)按功能劃分為生產區(qū)、輔助生產區(qū)、動力區(qū)、倉庫區(qū)、廠前區(qū)等，各功能區(qū)的建 (構 )筑物，力求工藝流程順暢、生產系統(tǒng)完整； ? (3) 合理布臵廠內運輸和選擇運輸方式。 ? (4) 合理組織建筑群體。 6 2. 空間平面設計 ? 新建工業(yè)廠房的空間平面設計方案是否合理和經濟，不僅影響建筑工程造價和使用費用的高低，還直接影響到節(jié)約用地和建筑工業(yè)化水平的提高。 ? 1) 合理確定廠房建筑的平面布臵 ? 盡量采用統(tǒng)一的結構方案，減少構件類型和簡化構造，使建筑物得到最有效的利用。 ? 2) 工業(yè)廠房建筑層數(shù)的選擇 ? (1) 單層廠房。對于工藝上要求跨度大和層高高、擁有重型生產設備和起重設備、生產時常有較大振動和散發(fā)大量熱與氣體的重工業(yè)廠房，采用單層廠房是經濟合理的。 ? (2) 多層廠房。對工藝過程緊湊、采用垂直工藝流程和利用重力運輸方式、設備與產品重量不大，并要求恒溫條件的各種輕型車間，可采用多層廠房。 7 ? 3) 合理確定建筑物的高度和層高 ? 在建筑面積不變情況下，高度和層高增加，工程造價隨之增加。因層高增加，墻的建造費用、粉刷費用、裝飾費用都要增加；水電、暖通的空間體積與線路的增加，使造價增加；樓梯間與電梯間及其設備費用也會增加；起重運輸設備及有關費用都會提高。層高和單位面積造價是成正比的，據(jù)有關資料分析，單層廠房層高每增加 1m，單位面積造價增加 %～ %，年度采暖費約增加 3%；多層廠房的層高增加 ，單位面積造價提高 %左右。 ? 4) 盡量減少廠房的體積和面積 8 3. 建筑材料與結構的選擇 ? 建材與建筑結構的選擇是否合理，對建筑工程造價的高低有直接影響。因為建材費用一般占工程直接費的 70%左右，設計中采用先進實用的結構形式和輕質高強的建筑材料能更好地滿足功能要求，提高勞動生產率，經濟效果明顯。 ? 1) 建筑材料的選擇 ? 選擇建筑材料時，盡量選擇經濟合理和質量輕強度高的材料。 ? 2) 建筑結構的選擇 ? 建筑結構按所用材料分為磚混結構、鋼筋混凝土結構和大跨度結構等。 9 ? 選擇工藝技術方案時，應從我國實際出發(fā)，以提高投資的經濟效益和企業(yè)投產后的運營效益為前提，有計劃、有步驟地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般而言，先進的技術方案投資大，勞動生產率高，產品質量好。最佳的工藝流程方案應在保證產品質量的前提下，用較短的時間和較少的勞動消耗完成產品的加工和裝配過程。 10 4. 工藝技術方案的選擇 5. 設備的選型和設計 ? 在工業(yè)建設項目中，設備投資比重較大，設備的選型與設計對控制工程造價具有重要的意義。 ? 設備選型與設計應滿足以下要求： ? 1) 盡量選擇標準化、通用化和系列化生產設備。 ? 2) 選用高效低能耗的先進設備時，要按照先進適用、穩(wěn)妥可靠、經濟合理的原則進行。 ? 3) 設備選擇必須首先考慮國內可供的產品，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，避免重復引進。 ? 4) 設備選型與設計應結合企業(yè)所在地區(qū)的實際情況確定，包括動力、運輸、資源、能源等具體情況。 11 ? 居住建筑是民用建筑中最主要的建筑，在居住建筑設計中，影響工程造價的主要因素主要有小區(qū)建設規(guī)劃的設計、住宅平面布臵、層高、層數(shù)、結構類型等。 ? 1. 小區(qū)建設規(guī)劃設計 ? 小區(qū)規(guī)劃設計必須滿足人們居住和日常生活的基本需要。在節(jié)約用地的前提下，既要為居民的生活和工作創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，又要體現(xiàn)獨特的城市風貌。 ? 2. 住宅建筑的平面布置 ? 一般來講，正方形和矩形的住宅既有利于施工，又能降低工程造價，而在矩形住宅建筑中，又以長寬比為 1： 2 最佳。 12 民用建筑設計影響造價的因素 ? 住宅層高不宜超過 ，因住宅的層高和凈高，直接影響工程造價。層高和凈高增加，使得整體面積增加，柱體積增加，同時使基礎、管線、采暖等因素隨之增加，因此使工程造價增加。據(jù)某地區(qū)測算，當住宅層高從 3m 降到 時，平均每套住宅綜合造價下降 4%～ %，可節(jié)約材料、能源，并有利于抗震。另外根據(jù)對室內微小氣候溫度、濕度、風速的測定，從室內空氣潔凈度要求，住宅的起居室、臥室的凈高不應低于 。 13 ? 3. 住宅建筑結構方案的選擇 ? 目前我國住宅工業(yè)化建筑體系結構形式多樣，各有利弊，如全裝配式 (預制裝配式 )結構 、工具式模扳機械化現(xiàn)澆結構等。各地區(qū)各部門要結合實際，因地制宜，就地取材，采用適合本地區(qū)本部門的經濟合理的結構形式。如北京用內澆外砌大模板住宅體系替代傳統(tǒng)磚混住宅建筑體系，使每平方米工程造價降低 %左右。 14 ? 4. 裝飾標準 ? 裝飾標準的高低對住宅造價影響很大，要看住宅的市場定位來確定裝飾標準。我國住宅目前的裝飾一般由住戶自行設計、施工，在這種情況下，建筑物設計的裝飾標準可以低一些，以降低工程造價；但也有些精裝修的公寓式和酒店式住宅相應裝飾標準就高一些，工程造價也就較高。 15 ? 建設工程全壽命費用包括項目投資和工程交付使用后的經常開支費用以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的 1%以下，但正是由于這少于1%的費用，卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。因此，設計質量的好壞，直接影響整個工程建設的效益。 16 設計階段工程造價控制的重要意義 17 圖 建設過程中各階段對投資的影響 18 提高設計方案經濟合理性的途徑 提高設計方案經濟合理性的途徑 19 ? 招標 ? 建設單位首先就擬建的設計任務，編制招標文件，并通過報刊、網(wǎng)絡或其他媒體發(fā)布招標公告，然后對投標單位進行資格審查，并向合格的設計單位發(fā)售招標文件，組織投標單位勘察工程現(xiàn)場，解答投標提出的問題，投標單位編制并投送標書，經過建設單位組織開標、評標活動，決定中標單位并發(fā)出中標通知，雙方簽訂設計委托合同 。 設計招標和方案競選 ? 1) 工程設計招標 ? (1) 招標單位編制招標文件。 ? (2) 發(fā)布招標廣告或發(fā)出邀請投標函。 招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。無論采用何種形式招標，投標人都不能少于 3 個，否則要重新招標。 ? (3) 對投標單位進行資格審查。 投標單位提出申請并報送申請書，建設單位或委托的咨詢公司進行審查。審查內容包括單位性質和隸屬關系、勘察設計證書號碼和開戶銀行賬號、單位成立時間、近期設計的主要工程情況、技術人員的數(shù)量、技術裝備及專業(yè)情況等。凡在整頓期間的設計單位不得投標。 20 ? (4) 向合格的設計單位發(fā)售或發(fā)送招標文件 ? (5) 組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解答招標文件中的問題 ? (6) 接受投標單位按規(guī)定時間密封報送的投標書 ? 民用項目的方案設計應包括總體布臵、單體建筑的平面、立面圖、主要項目的剖面圖 (重要公共建筑還需彩色透視圖或模型 )、文字說明 、建設工期、主要施工技術要求與施工組織方案、投資估算與經濟分析、設計進度和設計費用報價等。 21 ? (7) 開標，評標、決標，發(fā)出中標通知 ? 招標單位開標后，應在一定時間內 (一般不得超過一個月 )進行評標，確定中標單位。評標勘察設計部門的專家應占40%以上。評標機構應根據(jù)設計方案的優(yōu)劣 (技術是否先進，工藝是否合理，功能是否符合使用要求以及建筑藝術水平等 )、投入產出、經濟效益好壞、設計進度快慢、設計費報價高低、設計資歷和社會信譽等條件，提出綜合評價報告，推薦候選的中標單位。 ? (8) 簽訂合同 ? 中標單位接到中標通知書后應按規(guī)定在一個月內與建設單位簽訂設計合同。設計合同應符合我國有關的法律和法規(guī)文件。 22 ? 2) 工程設計投標 ? 設計投標的過程其實就是對以上招標過程的回應，招標和投標同時存在，才構成一個完整的招投標程序。在投標中，要注意： ? (1) 參加設計投標的單位可以獨立，也可以聯(lián)合申請參加投標。 ? (2) 具備相應的設計資質等級并經過招標單位審查選定后，才可以領取招標文件參加投標。 ? (3) 投標單位的投標文件 (標書 )應按照招標文件規(guī)定的內容編制。 23 ? 3) 設計招投標的優(yōu)點 ? (1) 有利于設計方案的選擇和競爭。 ? (2) 有利于控制項目建設投資。 ? (3) 有利于縮短設計周期，降低設計費。 24 2. 設計方案競選 ? 由組織競選活動的單位發(fā)布競選公告，吸引設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件和國家關于 《 城市建筑方案設計文件編制深度規(guī)定 》 ，做好方案設計和編制有關文件，經具有相應資格的注冊建筑師簽字，并加蓋單位法人或委托的代理人的印鑒，在規(guī)定日期內，密封送達組織競選單位。競選單位邀請有關專家組成評定小組，采用科學方法，綜合評定設計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案，最后雙方簽訂合同。 實踐中，建筑工程特別是大型建筑設計的發(fā)包習慣上多采用設計方案競選的方式。 25 ? 1) 設計方案競選的組織 ? 有相應資格的建設單位或其委托的有相應工程設計資格的中介機構代理有權按照法定程序組織方案設計競選活動，有權選擇競選方式和確定參加競選的單位，主持評選工作，公正確定中選者。 ? 2) 設計方案競選方式和文件內容 ? 設計方案競選可采用 公開競選 ，即由組織競選活動的單位通過報刊、廣播、電視或其他方式發(fā)布競選公告，也可采用 邀請競選 ，由競選組織單位直接向有承擔該項工程設計能力的 三個及以上 設計單位發(fā)出設計方案競選邀請書。 26 3) 設計競選方案的評定 ? 競選 主辦單位聘請專家組成評審委員會，一般為 7～ 11 人，其中技術專家人數(shù)應占 2／ 3以上，參加競選的單位和方案設計者不得進入評審委員會。評審委員會當眾宣布評定方法，啟封各參加競選單位的文件和補充文件，公布其主要內容。 ? 最后 由建設單位負責人做出評選決策 。 ? 確定中選單位后，應于 7 天內發(fā)出中選通知書，同時抄送各未中選單位。對未中選的單位，建設單位一般應付給工作補償費。中選通知書發(fā)出 30 天內，建設單位與中選單位應依據(jù)有關規(guī)定簽訂工程設計承發(fā)包合同。中選單位使用未中選單位的方案成果時，須征得該單位的同意，并實行有償轉讓，轉讓費由中選單位承擔。 ? 設計競選的第一名往往是設計任務的承擔者，但有時也以優(yōu)勝者的競賽方案作為確定設計方案的基礎，再以一定的方式委托設計，商簽設計合同。由此可見設計競選與設計招標的區(qū)別。 27 ? 1. 多指標評價法 ? 是指通過對反映建筑產品功能和成本特點的技術經濟指標的計算、分析、比較，評價設計方案的經濟效果的方法?？煞譃?多指標對比法 和 多指標綜合評分法 。 28 設計方案的技術經濟評價 ? 使用一組適用的指標體系，將對比方案的指標值列出，然后一一進行對比分析，根據(jù)指標值的高低分析判斷方案的優(yōu)劣，是采用較多的一種方法。 ? 優(yōu)點： 指標全面、分析確切，能通過各種技術經濟指標定性或定量地直接反映方案技術經濟性能的主要方面。 ? 缺點： 易出現(xiàn)某一方案有些指標較優(yōu)，另一些指標較差；而另一方案則可能有些指標較