【正文】 四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）20101227 來(lái)源：四川省教育廳 目錄序言第一部分總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想和工作方針（一）指導(dǎo)思想（二）工作方針第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題（三）戰(zhàn)略目標(biāo)（四）分區(qū)目標(biāo)（五）戰(zhàn)略主題第二部分發(fā)展任務(wù)第三章加快普及學(xué)前教育（六）大力發(fā)展學(xué)前教育（七）明確政府職責(zé)（八）加強(qiáng)學(xué)前教育管理第四章全面提高義務(wù)教育水平（九）鞏固提高九年義務(wù)教育水平（十）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（十一）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)第五章普及高中階段教育（十二）加快普及高中階段教育（十三）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)（十四）積極推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展第六章大力發(fā)展職業(yè)教育（十五）大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)（十六）大力發(fā)展適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育（十七）全面推進(jìn)民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育（十八）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育（十九）改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境第七章提升高等教育辦學(xué)水平（二十）推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展（二十一）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（二十二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色（二十三）提升科技創(chuàng)新水平（二十四）增強(qiáng)服務(wù)地方能力第八章大力支持民族教育發(fā)展（二十五）加快發(fā)展民族教育（二十六）深入實(shí)施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃第九章推進(jìn)特殊教育發(fā)展（二十七）關(guān)心和支持特殊教育（二十八）加快構(gòu)建特殊教育體系（二十九）提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)第十章加快發(fā)展繼續(xù)教育（三十）構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺(tái)（三十一）積極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)（三十二）建立健全繼續(xù)教育推進(jìn)機(jī)制第三部分體制改革第十一章創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制（三十三）更新人才培養(yǎng)觀念（三十四）完善人才培養(yǎng)體系（三十五）改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度第十二章改革考試招生制度（三十六）推進(jìn)考試招生制度改革（三十七）完善中小學(xué)入學(xué)考試招生制度（三十八）改革高等學(xué)?？荚囌猩贫鹊谑陆ㄔO(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度（三十九）全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校管理（四十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度（四十一）加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)校管理制度建設(shè)第十四章深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革（四十二）深入改革辦學(xué)體制（四十三）積極鼓勵(lì)和大力發(fā)展民辦教育（四十四）正確引導(dǎo)和依法管理民辦學(xué)校第十五章深化管理體制改革（四十五）加強(qiáng)政府教育統(tǒng)籌（四十六）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能（四十七）健全現(xiàn)代教育決策機(jī)制第十六章擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放（四十八）加大教育交流與合作（四十九）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源（五十）加快發(fā)展留學(xué)生教育（五十一）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略第四部分保障措施第十七章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（五十二）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍（五十三）把師德建設(shè)作為首要任務(wù)（五十四）創(chuàng)新教師專業(yè)教育機(jī)制（五十五）建立完善教師保障制度（五十六）健全教師管理制度第十八章加大經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理（五十七）加大教育投入（五十八）完善投入機(jī)制（五十九）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理第十九章推進(jìn)依法治教（六十）加強(qiáng)地方教育立法（六十一）加大依法行政力度（六十二）加快依法治校進(jìn)程（六十三）健全督導(dǎo)評(píng)估制度第二十章加快教育信息化進(jìn)程（六十四）構(gòu)建教育信息化保障體系（六十五）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與共享（六十六）提升教育管理信息化水平第二十一章實(shí)施“八九十”教育改革發(fā)展重大項(xiàng)目（六十七）推進(jìn)八大教育提升計(jì)劃（六十八）實(shí)施九項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程（六十九）開(kāi)展十大方面改革試點(diǎn)第二十二章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（七十）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)（七十一）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)（七十二）著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定實(shí)施為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展和科教興川戰(zhàn)略，加快四川教育現(xiàn)代化步伐，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和四川加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，結(jié)合四川實(shí)際，制定本《規(guī)劃綱要》。序言百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)省必先強(qiáng)教，興川必先興才。優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧四川具有決定性意義。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興川、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，教育改革和發(fā)展取得了巨大成就，保障了廣大人民群眾的受教育權(quán)利。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步得到落實(shí)，教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，高中階段教育加快普及；職業(yè)教育快速發(fā)展，職教攻堅(jiān)成效顯著；高等教育進(jìn)入大眾化階段，辦學(xué)水平和服務(wù)能力明顯提高；農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐；繼續(xù)教育、終身教育體系逐步完善。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，極大地提高了全省國(guó)民素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。未來(lái)十年，是四川深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是四川跨越發(fā)展、爬坡上坎，加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。特別是適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢(shì)，迎接國(guó)內(nèi)外日趨激烈競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，滿足人民群眾追求美好生活的新期盼，建成輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，都對(duì)加快教育改革和發(fā)展提出了更高的要求，教育在現(xiàn)代化建設(shè)整體格局中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位更加突出。面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省教育發(fā)展還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。對(duì)教育的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化；素質(zhì)教育推進(jìn)困難，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制還不夠完善，學(xué)校辦學(xué)活力不強(qiáng)；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)滯后；教育投入不足，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制需進(jìn)一步完善；教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革、加快教育發(fā)展成為全社會(huì)共同心聲。國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；振興教育，全民有責(zé)。在黨和政府工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快四川從教育大省向教育強(qiáng)省、從人力資源大省向人力資源強(qiáng)省邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)四川跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。第一部分總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想和工作方針（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)教育強(qiáng)省和西部人才高地。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足省情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)。優(yōu)先發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。各級(jí)黨委和政府要把全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。健全保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到貫徹落實(shí)的體制和機(jī)制，將教育優(yōu)先發(fā)展落實(shí)情況納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，建立問(wèn)責(zé)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。完善體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。育人為本。育人為本是教育工作的根本要求。人力資源是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索、先行先試。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的教育體制機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)全省教育的生機(jī)與活力。促進(jìn)公平。促進(jìn)公平是基本教育政策。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源。堅(jiān)持把推進(jìn)教育公平作為政府的主要責(zé)任，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。加強(qiáng)特殊教育，完善并落實(shí)困難群體子女就學(xué)扶持政策，讓人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。提高質(zhì)量。提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，確立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，著力推進(jìn)教育發(fā)展從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵提升、從注重硬件建設(shè)向注重軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。以管理作為提高質(zhì)量的重要手段，通過(guò)激勵(lì)措施和制度導(dǎo)向，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)，形成規(guī)范、有序、高效的教育管理體系。開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化教育督導(dǎo)功能。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。服務(wù)社會(huì)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是對(duì)教育改革發(fā)展的基本要求。突出發(fā)揮教育人才、學(xué)科專業(yè)和知識(shí)技術(shù)的牽引、推動(dòng)和支撐作用，適應(yīng)四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路和“一樞紐、三中心、四基地”的發(fā)展目標(biāo)，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，大規(guī)模培養(yǎng)和匯聚各類型各層次高素質(zhì)人才。完善知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)體系，推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和文化引領(lǐng)能力，著力提升教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，建成教育強(qiáng)省和西部人才高地。教育普及全面加快，水平整體提升。加快普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%以上。鞏固義務(wù)教育普及成果，鞏固率達(dá)到95%以上。高中階段教育普及程度明顯提高，毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。高等教育大眾化水平進(jìn)一步提升，毛入學(xué)率達(dá)到40%。掃除青壯年文盲。，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%。教育公平惠及全民，機(jī)會(huì)更為均等。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，使區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間公共教育資源差距明顯縮小。困難群體教育資助制度更加完善，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題得到切實(shí)解決。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)。加快發(fā)展民族教育。保障殘疾人受教育權(quán)利。教育質(zhì)量顯著提高，水平明顯提升。全面實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高?；A(chǔ)教育課程改革不斷深化，為人的終身發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才能力進(jìn)一步提高。高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制基本建立，學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力明顯提升。公民素質(zhì)明顯提升，各類人才服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民、建設(shè)四川和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力顯著增強(qiáng)。終身教育全面加強(qiáng)，體系基本形成。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接，公辦教育與民辦教育并舉，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育融合，形成開(kāi)放靈活、選擇多樣的人才成長(zhǎng)“立交橋”，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)教育參與率大幅提升?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體公民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。教育創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，體制充滿活力。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革考試招生制度，形成開(kāi)放互動(dòng)、靈活多樣的人才培養(yǎng)體制；推進(jìn)辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、主體多元的辦學(xué)體制；建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，形成富有效率、更加開(kāi)放的教育管理體制；加強(qiáng)教育交流合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的交流合作機(jī)制。服務(wù)社會(huì)能力增強(qiáng)，貢獻(xiàn)顯著增大。各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，與實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相銜接，人才培養(yǎng)基本滿足政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的需要。教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，貢獻(xiàn)大幅度提升，形成一批滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求的高水平科技成果，科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。（四）分區(qū)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)在2015年率先基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的教育現(xiàn)代化目標(biāo)，2020年教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高；中等發(fā)達(dá)地區(qū)在2020年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的教育現(xiàn)代化目標(biāo)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)到2020年初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的教育現(xiàn)代化目標(biāo)。（五）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。全面貫徹黨的教育方針，著力促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；改革人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力；深化考試招生制度改革，著力克服片面追求升學(xué)率的傾向；切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生健康快樂(lè)發(fā)展。堅(jiān)持德育為先。切實(shí)加強(qiáng)和改