【正文】 武威市東沙窩治沙林場可行性研究報告武西高速桃花峪黃河大橋項目可行性研究報告二Ο一Ο年十月1武西高速桃花峪黃河大橋項目 規(guī)劃選線可行性研究報告第一章 概 述 項目概況 項目名稱武西高速桃花峪黃河大橋項目 建設規(guī)模，由黃河特大橋及其南北接線組成，其建設規(guī)模分別如下：。，（）、。 線路走徑北岸接線起點選于馮村西北，在牛莊設置樞紐互通立交從而使桃花峪黃河大橋與S86 高速公路連接，過小巖村東側(cè)、高伊西側(cè)，南行在中水寨林場西側(cè)與S104 交叉。路線跨省道S104 之后，從永福寨村與東水寨村之間穿過，向南略偏東前行，從二鋪營和范莊之間穿過，繼續(xù)南行，于御壩村東側(cè)與黃河大橋北橋頭相接。接線在與S104 線交叉時采取互通式連接方式。南岸接線從黃河大橋南橋頭起南行，過南溝隧道，向南行進，分別在王頂、樊頂、張山東側(cè)經(jīng)過，然后路線從樊河北溝西側(cè)經(jīng)過，在樊河新村西北側(cè)跨枯河（原工可從樊頂東、楊頂東、李莊東）。路線繼續(xù)南行，過樊河新村和李莊西側(cè)，在董村東與S314 相交，采用互通方式連接。路線接著南行，經(jīng)西蘇樓西側(cè)，在軍楊村東與G30（連霍高速）和G3001（鄭州西南繞城高速）采用互通方式連接。此處即為南岸接線終點。 承辦單位河南省桃花峪黃河大橋投資有限公司 線路所經(jīng)縣市線路路徑經(jīng)過滎陽市及武陟縣。 編制單位河南省城市規(guī)劃技術服務中心 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》（4）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（5）建設部、中央編辦、國家計委、財政部、監(jiān)察部、國土資源部、文化部、國家旅游局、國家文物局關于貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》/（建規(guī)【2002】204號）（6）河南省發(fā)展和改革委員會文件《關于開展鄭州黃河公路三橋項目前期工作的函》/(豫計基礎函【2003】37號）（7）河南省發(fā)展和改革委員會文件《關于鄭州黃河公路三橋項目可行性研究報告的批復》/(豫發(fā)改辦【2004】765號）（8）河南省國土資源廳《關于武西高速桃花峪黃河大橋項目用地初步意見的函》/(豫國土資函【2009】126號）（9）河南省環(huán)境保護廳《關于武西高速桃花峪黃河大橋的環(huán)保意見》/(豫環(huán)監(jiān)便【2009】12號）（10）水利部黃河水利委員會文件《關于鄭州黃河公路三橋橋位的批復》/(黃水政【2004】11號）（11）河南省文物管理局《關于桃花峪黃河大橋項目工程選址的意見》/(豫文物函【2009】19號）（12）相關主管部門初審意見和支持性文件 編制思路（1）符合相關縣市城市總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）及有關規(guī)劃。（2）節(jié)約用地，符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例及有關規(guī)定。（3）投資省、建設快、運營費低，具有最佳效益。 編制原則（1）可操作性原則從路徑選線條件和城鄉(xiāng)的整體規(guī)劃布局及發(fā)展，進行比較周密的考察和論證，使路徑選線符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，盡量避讓城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)區(qū)、自然風景保護區(qū)、文物保護區(qū)等，使項目的規(guī)劃建設具備良好的可操作性。（2）功能發(fā)展原則由于高速線路對周邊環(huán)境視覺景觀影響較大，因此需協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關系，在功能優(yōu)先的基礎上，突出大橋總體景觀效果設計與周邊環(huán)境相融合，創(chuàng)造較好的視覺景觀。盡量減小在風景名勝區(qū)內(nèi)的線路長度；對沿線重要交叉跨越的鐵路、高速線路，協(xié)調(diào)與他們的關系，選擇合理的路徑，滿足工程的要求。（4）服務于國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和全面建設小康社會的需要。 （5）服務于維護國家穩(wěn)定、經(jīng)濟安全的需要。 （6）服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、支持區(qū)域經(jīng)濟合作、促進國土均衡開發(fā)的需要。 （7）迎接汽車社會的到來，促進國家綜合運輸網(wǎng)的完善，優(yōu)化交通運輸結(jié)構，推進交通運輸?shù)默F(xiàn)代化。 （8）持可持續(xù)發(fā)展。 （9）堅持以人為本，依托科技創(chuàng)新，切實改善運輸服務。第二章 項目背景擬建桃花峪黃河大橋（原鄭州黃河公路三橋）位于河南省鄭州市和焦作市境內(nèi)，是鄭州西南繞城高速公路向北延伸跨越黃河的一條南北向高速大通道（河南省規(guī)劃的武陟至西峽高速公路的起點段）。項目路線北端與S86(原焦高速)聯(lián)結(jié)后，將與G4(京港澳高速)、G30（連霍高速）、G3001（鄭州繞城高速）等構成鄭州大都市圈的“日”字形高速大環(huán)線，是河南省“十一五”期間社會關注度非常高的重點交通建設項目。 項目背景 區(qū)域經(jīng)濟背景● 改革開放三十年來，河南省社會經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，國民經(jīng)濟在全國的比重逐年提升，2007 年末GDP 總量已占到全國的6%。以鄭州都市圈為中心的中原城市群（包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共9個省轄市）迅速形成，根據(jù)中國社科院的最新研究報告，中原城市群規(guī)模遠超以武漢為中心的長江中游城市群，在全國十大城市群中GDP 總量排位第七，且在繼續(xù)攀升?！?為使河南省國民經(jīng)濟持續(xù)健康有序發(fā)展，河南省省委、省政府于 2003 年提出了《中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略構想》。努力在未來年將中原城市群打造為全國重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心，產(chǎn)業(yè)整體競爭力顯著提高，要素集聚和承載能力全面增強，確立在中西部乃至全國城市群中的領先地位，帶動河南省并輻射周邊地區(qū)發(fā)展。● 為加快中原城市群發(fā)展，進而提出了重點打造鄭州市大都市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高鄭州在中原城市群的首位度和核心帶動作用。大鄭州的范圍涵蓋鄭州中心城區(qū)及其周邊衛(wèi)星城，實現(xiàn)跨黃河、跨行政區(qū)劃發(fā)展，使鄭州大都市圈人口規(guī)模擴展到1000 萬以上，擔當起我國中部崛起的排頭兵。飛速發(fā)展的經(jīng)濟呼喚和催生著先進快捷的交通，桃花峪黃河大橋承擔著大鄭州西融北聯(lián)的重要作用，建成后必將在中原經(jīng)濟大舞臺上扮演重要角色。 河南省橋梁建設發(fā)展及鄭州附近黃河大橋建設現(xiàn)狀● 河南被國家定位為交通主樞紐中心，近年來交通建設得到迅猛發(fā)展， 萬km，其中高速公路通車里程4841km，兩項指標均居全國第一。同時河南又是橋梁大省，為我國橋梁建設做出了許多貢獻，如洛陽龍門大橋、嵩縣前河大橋、洛陽黃河公路大橋、鄭州黃河公路大橋等，曾經(jīng)書寫過我國橋梁建設史上的輝煌。近年來河南省在橋梁建設上鮮有大手筆，而后起東南沿海地區(qū)近年來不斷地刷新著我國乃至世界橋梁建設的新記錄，諸如蘇通大橋（主跨1088m 斜拉橋，同類橋型跨徑世界第一）、杭州灣大橋（全長36000m，世界第一長橋）、上海盧浦大橋（主跨550m，同類橋型橋梁世界第一）、潤揚大橋（主跨1490m 懸索橋，同類型橋梁世界第三），南京長江三橋（雙鋼塔鋼箱梁斜拉橋，主跨648m，世界上第一座弧線形鋼塔斜拉橋）等?！?曾為我國橋梁建設事業(yè)做出過突出貢獻的河南，近年來橋梁建設成就鮮有可圈點之處，這與河南在全國所處的交通和社會經(jīng)濟地位極不相稱。桃花峪黃河大橋的建設，無疑是一個契機。在此精心修建一座河南橋梁建設的扛鼎之作，是時代賦于河南橋梁建設者的歷史使命。● 近年來我國在黃河上規(guī)劃建設的橋梁有 100 多座，其中河南、山東境內(nèi)30多座，這些橋梁無論從規(guī)模、造型結(jié)構和科技含量與東南沿海地區(qū)的橋梁都無從相比。在河南境內(nèi)新近建成、在建、擬建的橋梁主要有劉江黃河大橋（主跨8100m下承式鋼管拱橋），開封黃河二橋（主跨140m 七塔八跨矮塔斜拉橋）、鄭新黃河大橋（主橋長為1560m，六塔連續(xù)鋼桁梁單索面斜拉橋雙層公鐵兩用橋）、洛陽吉利黃河大橋（擬建，主跨為310m 雙塔斜拉橋）、三門峽黃河二橋（擬建，主跨為320m的中承式桁架式鋼管拱橋）。桃花峪黃河大橋的特殊地位注定了在橋型技術先進性上應有所超越?！?鄭州扼我國中部地區(qū)南北交通之咽喉，境內(nèi)目前共規(guī)劃建設8 座黃河公路通道，自西向東為南河渡黃河大橋、河洛黃河大橋、焦作黃河大橋、桃花峪黃河大橋、鄭州黃河公路大橋、鄭新黃河大橋、劉江黃河大橋、官渡黃河大橋，如果考慮鄭汴城市一體化建設，開封境內(nèi)的2 座黃河公路大橋?qū)⑴c之一起形成東西呼應功能互補的京港澳交通南北運輸走廊。這與交通地位相近的武漢、南京均擁有10條過江通道的狀況基本相當。鄭州與武漢都市圈在規(guī)模和綜合實力上相當，而中原城市群無論從規(guī)模和發(fā)展前景上講都明顯優(yōu)于長江中游城市群，在桃花峪規(guī)劃建設新的黃河大橋，既是加強黃河兩岸節(jié)點城市的紐帶，也是推進都市圈向外延伸，擴大其輻射范圍的必要措施，項目實施已迫在眉睫。 區(qū)域交通網(wǎng)絡建設背景● “十一五”期間河南省綜合交通網(wǎng)絡規(guī)模要進一步擴大，基本形成以“三縱五橫”鐵路網(wǎng)、“六縱八橫”高速公路網(wǎng)為骨干的中原綜合運輸大通道，省內(nèi)城際快速通道、城鄉(xiāng)交通一體化系統(tǒng)基本建成，形成基礎設施、運輸工具配置合理、干支銜接的綜合交通網(wǎng)絡；● 以鄭州為中心的環(huán)狀加放射狀高速路網(wǎng)已經(jīng)形成。鄭州周邊環(huán)狀高速公路網(wǎng)為G30(連霍高速)、G4（京港澳高速）、G3001(鄭州繞城高速)、S86(原焦高速)；放射狀路網(wǎng)為：S85(鄭盧高速)、S88(武西高速)、S82(鄭民高速)；● 桃花峪黃河大橋為 G3001(鄭州繞城高速)北延伸線，位于“六縱”中G4（京港澳高速）和S49（焦桐高速）之間，東距G4（京港澳高速）約35km，西距S49（焦桐高速）約40km，是兩條南北大通道之間的合理加密。本項目的規(guī)劃建設，通過有效融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡，向北延伸可接至S28（長濟高速），并通過S2611(新輝高速)繼續(xù)向北延伸，向南可通過G3001(鄭州繞城高速)順接S88（武西高速)，形成連接新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、平頂山乃至南陽地區(qū)的南北交通要道，既是中原城市群經(jīng)濟一體化發(fā)展對交通運輸?shù)男枨螅謽O大地促進中原城市群整體實力的迅速提高。 項目建設必要性擬建項目位于河南省鄭州市、焦作市境內(nèi)，是鄭州西南繞城高速公路向北延伸跨越黃河的一條南北向高速大通道。項目路線北端與鄭焦晉高速公路聯(lián)結(jié)后，將與京港澳、連霍、西南繞城等高速公路構成鄭州大都市圈的“日”字形高速大環(huán)線，是河南省“十一五”期間社會關注度非常高的重點交通建設項目。桃花峪黃河大橋的建設，對于加速鄭州大都市圈的形成，提升鄭州在中原城市群的地位等均具有十分重要的意義。 完善河南省綜合運輸通道，提高黃河兩岸運輸能力，調(diào)整黃河兩岸交通流合理分布的需要“十一五”期間，河南省將充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，建設以“三縱五橫”鐵路網(wǎng)、“六縱八橫”高速公路網(wǎng)為骨干組成的“三縱五橫”中原綜合運輸大通道，鞏固提升河南在全國交通運輸體系中的樞紐地位?！叭v”包括：中部縱向交通運輸通道、西部縱向綜合運輸通道和東部縱向綜合運輸通道；“五橫”包括：中部橫向綜合運輸通道、北部橫向綜合運輸通道、中北部橫向綜合運輸通道、中南部橫向綜合運輸通道和南部橫向綜合運輸通道。擬建項目屬于“三縱”中中部縱向交通運輸通道，直接加強了黃河以北工業(yè)和旅游強市焦作和新鄉(xiāng)同省會鄭州之間的聯(lián)系，對促進黃河兩岸整體聯(lián)系都起到極大的推動作用。擬建項目全線按高速公路標準建設，項目建成后將與鄭州黃河公路大橋、在建鄭新黃河大橋以及劉江黃河大橋共同承擔起黃河兩岸的運輸重任，大大提高黃河兩岸運輸能力，并在很大程度上減輕了現(xiàn)有黃河大橋的運輸壓力。 進一步優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng)布局，發(fā)揮高速公路的網(wǎng)絡效應的需要擬建項目屬于河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中武陟至西峽高速公路的一部分。擬建項目北接線自 S86（鄭焦晉高速）接出，跨黃河接至G30（連霍高速）與G3001（鄭州西南繞城高速）交叉處。項目北接線可延伸至S28（長濟高速），并通過規(guī)劃中的 S2611（新輝高速）河南段繼續(xù)向北順延；南接線通過與G3001（鄭州西南繞城高速）和S85（鄭盧高速）順接，形成連接中原城市群中新鄉(xiāng)、焦作、鄭州和平頂山等結(jié)點城市之間的大通道。擬建項目路線自北向南先后與 S86（鄭焦晉高速）、S10S31G30（連霍高速）、S49（焦桐高速）、G55（二廣高速）和G40（滬陜高速）相交叉，實現(xiàn)多條高速公路的連通，形成四通八達、快捷高效的高速公路網(wǎng)絡。同時，公路網(wǎng)絡的形成充分發(fā)揮國道主干線、國家重點干線公路和省道干線的聯(lián)網(wǎng)效益，更加突出了河南省“承東啟西、連南貫北”的區(qū)域優(yōu)勢，具有十分重要的意義。 建設以鄭州為中心的中原城市群，增強中原城市群經(jīng)濟輻射能力的需要以鄭州為中心的中原城市群，涵蓋洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共9 個省轄（管）市，與東部沿海地區(qū)長三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群發(fā)展相互呼應，并起著重要的支撐作用，是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、西部戰(zhàn)略資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一。中原城市群城市體系三個層次:第一層次：鄭州都市圈，包括鄭州下轄的中牟以及鄭汴一體化區(qū)域；第二層次：鄭州都市圈為中心，以洛陽、開封、焦作、新鄉(xiāng)、開封、許昌、平頂山、漯河、濟源、鞏義、禹州、新鄭、新密、偃師等中心城市為結(jié)點，構成中原城市群緊密聯(lián)系圈；第三層次：外圍帶。從形狀上看，以大鄭州都市圈為中心鄭州都市圈為中心，以洛陽、開封、焦作、新鄉(xiāng)、開封、許昌、平頂山、漯河、濟源、鞏義、禹州、新鄭、新密、偃師等中心城市為結(jié)點，構成中原城市群緊密聯(lián)系圈，并輻射到周圍等市縣。中原城市群建設與發(fā)展，對于構筑河南省乃至中部地區(qū)具有強勁集聚效應和輻射帶動作用的核心增長極，帶動中原崛起，促進中部崛起，進而支撐沿海城市群加快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。擬建項目位于中原城市群的核心鄭州市與重要結(jié)點城市焦作市之間，向北可延伸至新鄉(xiāng)市，向南可延伸至平頂山，甚至南陽市西峽縣，橫向通過高速公路網(wǎng)絡可形成與洛陽、許昌、開封等地之間的交通流自由轉(zhuǎn)換，把中原城市群中重要結(jié)點和鄭州緊密聯(lián)系在一起，并輻射到中原城市群外圍地區(qū)，增強了中原城市群的輻射能力。因此本項目是建設以鄭州為中心的中原城市群，增強中原城市群經(jīng)濟輻射能力的需要。 是改善投資環(huán)境，加速改革開放，促進西部組團發(fā)展建設的需要鄭州未來都市域西部組團主要包括高新區(qū)組團、上街滎陽組團，目前是鄭州市重要的工業(yè)、能源及高新技術產(chǎn)業(yè)基地。由于現(xiàn)有鄭州黃河大橋和劉江黃河公路大橋均處于市區(qū)東部，而在市區(qū)西北部則沒有通暢的出入口，使西北部地