【正文】 1 / 87《山海關(guān)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中國(guó)山海關(guān)區(qū)人民政府年月2 / 87目 錄前言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第一部分“十二五” 回顧和總結(jié) 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。一、 “十二五” 取得的主要成就 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。（一）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)管理邁上新臺(tái)階 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。（四）社會(huì)民生改善達(dá)到新水平 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。（五）改革開(kāi)放創(chuàng)新邁出新步伐 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。二、 “十二五” 存在的主要問(wèn)題 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。（一）經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展緊迫預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)闥齙。（三）資源環(huán)境壓力加大，幸福指數(shù)仍需提高滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（四）干部拼勁仍需增強(qiáng)，創(chuàng)新思維有待開(kāi)闊鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。第二部分“十三五” 發(fā)展面臨的形勢(shì) 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)。一、復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境孕育新空間贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。三、跨越發(fā)展面臨新機(jī)遇蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第三部分“十三五” 指導(dǎo)思想、發(fā)展理念和目標(biāo)買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。一、指導(dǎo)思想綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。二、發(fā)展理念驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升跨越發(fā)展動(dòng)力貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。3 / 87（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展整體性鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗山海關(guān)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門(mén)戲鷯。（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)民生福祉堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。三、發(fā)展定位識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。四、發(fā)展目標(biāo)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。第四部分主要任務(wù)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。一、落實(shí)主體功能區(qū)建設(shè)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。（一）主體功能碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。（二）產(chǎn)業(yè)布局閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。（三）建設(shè)要求氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。二、謀劃構(gòu)建三類空間釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶獷緞。（一）城鎮(zhèn)空間慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇撟。（二）農(nóng)業(yè)空間諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。（三）生態(tài)空間嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。三、合理布局產(chǎn)業(yè)空間熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。（一）東部——臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。（二）西部——城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。（三）南部——?jiǎng)痈泻０缎蓍e產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。（四）北部——生態(tài)山水養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。（五）中部——古城文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。四、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。4 / 87（一）以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭做優(yōu)三產(chǎn)賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。（二）以先進(jìn)裝備制造業(yè)為導(dǎo)向做強(qiáng)二產(chǎn)塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄。（三）以城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向做特一產(chǎn)裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。五、加快推進(jìn)“硬性 ”建設(shè)與提升綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。（四）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。（五）打造宜居典范轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞。六、加快推進(jìn)“軟性 ”建設(shè)與提升峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。（一）改革和創(chuàng)新社會(huì)管理詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。（二）深入推進(jìn)依法治區(qū)則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。（三）全面建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。（四）積極發(fā)展體育事業(yè)鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。七、加快推進(jìn)基本民生建設(shè)與提升稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。（一）促進(jìn)教育事業(yè)平等均衡發(fā)展陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。（二）深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。（三）全面提升社會(huì)保障服務(wù)能力鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。第五部分重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。一、重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。二、重大建設(shè)項(xiàng)目咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。5 / 87第六部分規(guī)劃實(shí)施保障瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)佟Ｒ?、完善保障機(jī)制麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。（一）增強(qiáng)財(cái)政保障能力納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。（二）加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。（三）完善科技創(chuàng)新體制滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。（四）建立人才激勵(lì)機(jī)制鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。（五）爭(zhēng)取多方力量支持?jǐn)v閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。二、深化改革開(kāi)放趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。（二）著力促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。（三）持續(xù)建設(shè)擴(kuò)大開(kāi)放支撐平臺(tái)偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。三、編制專項(xiàng)規(guī)劃緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。四、項(xiàng)目落實(shí)騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。五、過(guò)程管理癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。六、效果評(píng)估鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。1 / 87前 言“十三五” 時(shí)期（年至年） ，是山海關(guān)全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是高起點(diǎn)推進(jìn)跨越趕超，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速建設(shè)河北沿海率先發(fā)展龍頭高地的關(guān)鍵期。理清“十三五” 發(fā)展思路，編制并實(shí)施好“十三五” 規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)山海關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重大意義。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。本規(guī)劃貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委八屆十二次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》 、 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五” 市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》 、 《中共河北省委關(guān)于制定河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》 、 《秦皇島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃綱要 》等國(guó)家、省市文件，綜合考慮了多規(guī)合一以及“十二五” 規(guī)劃綱要目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的銜接，提出了未來(lái)五年山海關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、主體功能區(qū)建設(shè)、三類空間謀劃、產(chǎn)業(yè)空間布局及項(xiàng)目安排等，集中體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的施政方針和決策意圖，是“ 十三五” 期間山海關(guān)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。第一部分 “十二五 ”回顧和總結(jié)一、 “十二五” 取得的主要成就2 / 87“十二五” 時(shí)期，是全區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升、城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、社會(huì)民生持續(xù)改善、改革開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民負(fù)重拼搏、砥礪前行，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)期山海關(guān)精神，深入實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)” 戰(zhàn)略，勝利完成了“ 十二五” 規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為新一輪跨越發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮。（一）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就五年來(lái)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)、 ，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)，以上指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先突破，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到︰︰，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益逐漸提高。城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型工業(yè)和以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以金佛手種植、櫻桃果酒深加工、五色韭菜為代表的特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，以橋梁鋼結(jié)構(gòu)、高鐵道岔、正大食品、華恒生物丙氨酸“四個(gè)世界一流”為代表的友好型工業(yè)迅速發(fā)展壯大，以總兵府綜合文化旅游景區(qū)、角樓灣文化廣場(chǎng)、六國(guó)飯店復(fù)建、渤海明珠國(guó)際酒店、石河南島旅游開(kāi)發(fā)、京城水系旅游綜合開(kāi)發(fā)、樂(lè)島二期、文體中心項(xiàng)目、興華市場(chǎng)改造、水泉市場(chǎng)改造項(xiàng)目等為代表的第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)一步鞏固，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。3 / 87圖 山海關(guān)區(qū)年與地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)圖圖 山海關(guān)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率統(tǒng)計(jì)分析圖（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)及目標(biāo)圓滿完成，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)。一是全區(qū)造林綠化步伐明顯加快，森林資源得到有效保護(hù)，截至年底，我區(qū)建成區(qū)綠地總面積達(dá)到公頃，綠化覆蓋率達(dá)，城區(qū)人均公共綠地平方米人，村莊綠化率達(dá)到以上，已完成了個(gè)重點(diǎn)村莊綠化；二是積極爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金， “十二五”期間全區(qū)全社會(huì)環(huán)保資金投入累計(jì)余萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央、省、市各級(jí)補(bǔ)助資金余萬(wàn)元；三是深挖細(xì)掘，主要污染物減排成效明4 / 87顯， “十二五” 期間共謀劃了項(xiàng)減排工程，已完成減排量噸，氨氮噸，二氧化硫噸，氮氧化物噸，另外，按要求“十二五” 期間共對(duì)家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放了排污許可證，做到持證排污；四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保污染源企業(yè)守法排污，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員余人次，檢查企業(yè)余家次，先后開(kāi)展了利劍斬污專項(xiàng)行動(dòng)、滲坑整治專項(xiàng)行動(dòng)、秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)；五是通過(guò)燃煤鍋爐取締工作、重點(diǎn)行業(yè)脫硫除塵設(shè)施改造升級(jí)、餐飲油煙治理，大氣污染防治工作成效顯著，同比下降,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)較上年增加天，重污染天數(shù)減少天。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯籪。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)管理邁上新臺(tái)階山海關(guān)城區(qū)全面實(shí)施了道路建設(shè)、園林綠化、供熱燃?xì)獾雀黜?xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)了公用事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。其中，道路建設(shè)改造項(xiàng)目方面實(shí)施了七大工程：靖遠(yuǎn)路北段道路一期工程、南園大街西段新建道路工程、翼西街道路工程、西盛路北段道路工程、關(guān)城南路東延米道路改建工程、御山路道路工程、工人街西段道路工程；園林綠化方面：市區(qū)兩級(jí)共籌措資金萬(wàn)元，大力實(shí)施綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，特色建綠，實(shí)施了公園游園、景觀提升、風(fēng)景廊道、雕塑小品、花?；ǔ恰⒗吓f小區(qū)改造六大工程；供熱燃?xì)夥矫妫簩?duì)一些老舊破損嚴(yán)重的背街小巷及雨水管網(wǎng)等市政設(shè)施進(jìn)行了整體改造，集中供熱、管道天然氣工作也得到快速發(fā)展。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。5 / 87美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以創(chuàng)新和進(jìn)取的態(tài)度積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作。具體表現(xiàn)為：望峪村榮獲河北省“美麗鄉(xiāng)村” 稱號(hào)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著；快速推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，特色示范區(qū)初具規(guī)模；注重農(nóng)村土地確權(quán)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革；注重基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè)， “十二五 ”期間全區(qū)共實(shí)施省級(jí)新民居項(xiàng)目個(gè)，涉及個(gè)村莊，已完成萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資億元。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。（四）社會(huì)民生改善達(dá)到新水平“十二五” 期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位人數(shù)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以下，城鄉(xiāng)人均收入預(yù)計(jì)較年分別增長(zhǎng)、 ；共實(shí)施保障性住房項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)保障房面積萬(wàn)平方米，建設(shè)保障房套；基層民主政治、社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫工作、退役士兵安置工作取得新進(jìn)展；教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等基本公共服務(wù)體系日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助全覆蓋，社會(huì)保障水平和群眾生活質(zhì)量顯著提高；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，市民文明意識(shí)不斷提高，古城市容秩序日漸規(guī)范，執(zhí)法管理水平整體提升，群眾安全感指數(shù)位居全市前列，社會(huì)總體保持穩(wěn)定和諧。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（五）改革開(kāi)放創(chuàng)新邁出新步伐6 / 87管理體制改革取得新進(jìn)展。一是落實(shí)商事登記制度改革，新增市場(chǎng)主體家，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；二是強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，清理行政審批事項(xiàng)項(xiàng)，個(gè)事業(yè)單位初步分類工作基本完成。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是外資項(xiàng)目審批工作逐步理順，辦理正大變更經(jīng)營(yíng)范圍等外資審批項(xiàng)目項(xiàng)。二是加大對(duì)外交流和項(xiàng)目推介力度，服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量逐步提高，使全區(qū)投資環(huán)境明顯改善，項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快，招商引資工作在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)均取得重大突破，實(shí)施了山橋產(chǎn)業(yè)園、正大食品等超億元項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際落地資金億元以上，引進(jìn)市外資金和實(shí)際利用外資分別是“十一五 ”時(shí)期的和，內(nèi)外資指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。三是鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。節(jié)會(huì)招商取得新成績(jī)。山海關(guān)區(qū)每年組團(tuán)參加省級(jí)以上等各類重大招商活動(dòng)次以上，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定對(duì)接企業(yè)，先后赴東北地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)開(kāi)展專業(yè)化、重實(shí)效的小團(tuán)組招商活動(dòng)余次，利用各種渠道邀請(qǐng)、接待了境內(nèi)外來(lái)訪客商達(dá)余人次。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。7 / 87專欄：“十二五 ”規(guī)劃主要指標(biāo)執(zhí)行情況表規(guī)劃主要指標(biāo) “十二五” 規(guī)劃目標(biāo) “十二五” 執(zhí)行情況年絕對(duì)值年目標(biāo)年均增長(zhǎng)（） 年絕對(duì)值“十二五”實(shí)際年均增長(zhǎng)（）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）． （預(yù)計(jì)）規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）． （預(yù)計(jì)）財(cái)政收入（億元） 翻一番全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）．五年累計(jì)投資（億元）——社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）（預(yù)計(jì)）旅游收入占比重 城鎮(zhèn)居民人均可 萬(wàn)元8 / 87支配收入（元） （預(yù)計(jì)）農(nóng)村居民人均純收入（元）萬(wàn)元（預(yù)計(jì)）9 / 87二、 “