【正文】 1 / 41四 川 省 遂 寧 市 礦 產(chǎn) 資 源 總 體 規(guī) 劃 （ —）環(huán)境影響評價報告書遂 寧 市 環(huán) 保 局遂 寧 市 國 土 資 源 局二○一六年九月目 錄一、總 則 ........................................................................................................（一）編制依據(jù) ...............................................................................................（二）功能定位 ...............................................................................................（三）適用范圍及有效期 ...............................................................................二、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃分析 ..............................................................................（一）礦產(chǎn)資源簡況及特點分析 ...................................................................（二）規(guī)劃目標分析 .......................................................................................（三）規(guī)劃布局和礦業(yè)權設置區(qū)劃分析 .......................................................（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分析 ...................................................三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 ..................................................................................（一）自然地理及社會環(huán)境調(diào)查 ...................................................................（二）地質(zhì)構造特征 .......................................................................................（三）水工環(huán)地質(zhì)特征 ...................................................................................2 / 41（四）主要礦山環(huán)境現(xiàn)狀分析 .......................................................................四、環(huán)境影響識別與評價指標體系 ..................................................................（一）環(huán)境影響識別 .......................................................................................（二）環(huán)境影響預測評價因素的選取 ...........................................................（三）環(huán)境影響評價方法 ...............................................................................五、 《規(guī)劃》實施對環(huán)境影響預測與評價 ........................................................（一）規(guī)劃分區(qū)環(huán)境影響預測與評價 ...........................................................（二）礦業(yè)權設置區(qū)劃環(huán)境影響預測與評價 ...............................................（三）礦山環(huán)境治理分區(qū)與治理項目預測與評價 .......................................（四）礦山環(huán)境發(fā)展趨勢預測 .......................................................................六、規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議 ..........................................................（一）規(guī)劃方案綜合論證 ...............................................................................（二）規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議 .......................................................................七、預防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施 ......................................................（一）防治對策 ...............................................................................................（二）保護措施 ...............................................................................................八、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價 ..............................................................................九、公眾參與 ......................................................................................................十、結論與建議 ..................................................................................................（一）結論 .......................................................................................................（二）建議 .......................................................................................................1 / 41一、總 則礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)不可避免地會對礦山生態(tài)環(huán)境、大氣或水土環(huán)境造成一定的不良影響，隨著礦業(yè)開發(fā)力度的加大，不良影響還可能會增大，因礦業(yè)活動而造成的地災隱患也可能會日益增多，礦山安全問題也可能會愈加突顯， 給人民生產(chǎn)生活、生命和財產(chǎn)安全造成的影響或威脅也將愈加嚴重。為此，開展遂寧市礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施環(huán)境影響評價，查明礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析 規(guī)劃目標指標和勘查開發(fā)布局，預測未來可能發(fā)生的礦山環(huán)境問題， 針對 不同的環(huán)境問題采取相應的對策措施，防患于未然，勢在必行。（一）編制依據(jù)為了深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，加強生態(tài)文明建設，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設綠色礦山，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、 《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱》、 《關于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)[年 ]號）、 《關于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導意見（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[]號）等相關環(huán)境影響評價規(guī)定和規(guī)范，編制《〈四川省遂寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃〉環(huán)境影響評價報告書》（以下簡稱《環(huán)評報告》）。（二）功能定位《環(huán)評報告》是預防因第三輪《四川省遂寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的實施對環(huán)境造成的不良影響、保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進遂寧市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有益舉措；是從環(huán)境保護方面論證《規(guī)劃》的可行性和安全性，通過對《規(guī)劃》實施后可能造成的不良環(huán)境影響的2 / 41分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策措施，最 終 得出 環(huán) 境 影 響 評 價 結 論 ，為礦山企業(yè)及遂寧市相關主管部門重大項目的決策提供基礎資料，為《規(guī)劃》實施過程中的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)察管理和保護提供科學依據(jù)，保證遂寧市礦產(chǎn)勘查開發(fā)與經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）適用范圍及有效期選 用 于 遂 寧 市 所 轄 行 政 區(qū) 劃 內(nèi) 的 三縣二區(qū)：射 洪 縣 、蓬 溪 縣 、大 英 縣 、安居區(qū)、船山區(qū)等五縣區(qū)；地理極值坐標東經(jīng)176?！?～176。′ ，北緯176。 ′～ 176。′，面 積 平 方 公里 ；評 價 內(nèi) 容 為 《規(guī) 劃 》實 施 過 程 可 能 產(chǎn) 生 的 不 良 環(huán) 境 問 題 ，環(huán) 境 評 價 有 效 期—年 。二、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃分析《四川省遂寧市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（—年）是依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其相關法律法規(guī)、 《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》、 （國土資源部令第號）《國土資源部關于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）、國土 資源部 辦公廳關于印發(fā)《省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程》和《市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指導意見》的通知（國土資廳發(fā)[] 號）等相關規(guī)范性文件要求，以及第三輪《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、 《遂寧市礦業(yè)權設置方案》、遂寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要、結合遂寧市經(jīng)濟實際和資源稟賦、以及相關技術規(guī)范要求編寫而成。規(guī)劃基準年為年，規(guī)劃至年，展望到年。 《規(guī)劃》成果包括 規(guī)劃附表、附圖和規(guī)劃文本。（一）礦產(chǎn)資源簡況及特點分析遂寧市位于四川盆地中東部低山丘陵地帶，涪江中游。大地構造上屬四川盆地楊子地臺東南緣，地層不發(fā)育，主要出露侏羅系、白堊系紅色砂3 / 41巖、泥頁巖及第四系松散堆積物，產(chǎn)狀平緩，構造簡單。礦產(chǎn)資源主要為沉積成因的石油、天然氣、地熱、 鉀鹽、砂金、硫 鐵礦、膨 潤土、巖鹽、天然鹵水、石膏、白堊礦、磚瓦用泥 頁巖、建筑用砂巖、 礦泉水等，共種， 礦化 點 及其 以 上 的 礦 產(chǎn) 地 共 處 ，查 明 資 源 儲 量 的 礦 產(chǎn) 地 處 ，礦 種 種 。礦產(chǎn)資源特點是：（）礦產(chǎn)資源以沉積型非金屬礦產(chǎn)為主，重要金屬礦產(chǎn)稀缺。（）以地熱和天然鹽鹵水為主的非金屬礦產(chǎn)資源豐富，但查明資源儲量少。（）磚 瓦 頁 巖 十 分 豐 富 ，遍 布 全 市 ，但 現(xiàn) 有 礦 山 規(guī) 模 較 小 ，且 較 為 分 散 。、礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 與 開 發(fā) 利 用 現(xiàn) 狀截 止 年 底 ，有 探 礦 權 宗 ，勘 查 礦 種 為 鉀 巖 ，分 布 于 遂 寧 市 南 部 的 安 居和 船 山 區(qū) ，勘 查 工 作 正 在 進 行 之 中 ，目 前 無 查 明 資 源 儲 量 。截 止 年 底 ，有 省 、市 級 審 批 采 礦 權 宗 ，即 巖鹽、天然鹵水、膨潤土、礦泉水各宗 。年產(chǎn)膨潤土 礦萬噸、巖 鹽萬噸、天然鹵水萬立方、天然礦泉水 1萬立方。縣 級 審 批 磚 瓦 頁 巖 采 礦 權 宗 ，年開采總量萬噸。、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析遂寧市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有兩類：一類是地下開采巖鹽、鹵水、礦泉水造成的空氣水土污染和地下水疏干或漏失等環(huán)境問題；另一類是露天開采膨潤土和磚瓦頁巖造成的植被破壞和土地占壓、粉塵、噪音、震動擾民等環(huán)境問題。（二）規(guī)劃目標分析、加強優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查開發(fā)，保持礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長加強區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源鉀鹽、地熱、鹵水、巖鹽、膨潤土、礦泉水和勘4 / 41查開發(fā)，增加查明資源儲量和開采總量；改進采選冶技術設備和工藝，提高“三率”水平， 節(jié)能減排；加強礦產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品附加值和資源利用水平，促進礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色化發(fā)展，保證礦業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)下穩(wěn)定增長。從年的億元，增加到年的億元和年的億元。、加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，增加查明資源儲量十三五期間，爭取政府財政資金，引進社會資金，多元化投入地熱、鉀鹽、膨潤土、天然鹵水等重要 優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)查評價與勘查，增加查明資源儲量，提高 礦產(chǎn)資源供給能力。年和年底，全市擬設置探礦權分別為個和個；預期新增查明資源儲量：地熱分別為 6 立方日和 12 立方日，鉀鹽分別為萬噸和萬噸，膨潤土分別為萬噸和萬噸。礦泉水分別為立方日和立方日。磚瓦頁巖礦分別為萬噸和萬噸。新發(fā)現(xiàn)和評價可供進一步勘查開發(fā)的礦產(chǎn)地分別為處和處（礦產(chǎn)資源勘查主要指標詳見專欄一）。專欄一 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃指標表類別 指標名稱 年 年 年 指標屬性礦業(yè)經(jīng)濟 礦業(yè)產(chǎn)值（億元） . 預期性萬基礎性地質(zhì)調(diào)查覆蓋率 () 預期性全市 預期性船山區(qū)安居區(qū)大英縣射洪縣探礦權設置總數(shù)（