【正文】 廈門市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（—年）年月編制目 錄一、 發(fā)展回顧與面臨的挑戰(zhàn) （一）“十二五”期間取得的成績 （二）面臨的機遇與挑戰(zhàn) 二、 指導思想和發(fā)展目標 （一） 指導思想 （二） 發(fā)展目標 三、落實立德樹人根本任務 （一）培育和踐行社會主義核心價值觀 （二）弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 （三）提升現代文明素養(yǎng) 四、構建更加優(yōu)質協(xié)調的教育體系 （一）大力推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展 （二）全面推進義務教育高水平均衡發(fā)展 （三）強力推進普通高中優(yōu)質多樣化發(fā)展 （四）積極推進現代職業(yè)教育產教融合 （五）加快推進特殊教育發(fā)展 （六）大力推進高等教育內涵發(fā)展 （七）穩(wěn)步推進終身教育進社區(qū)建設 五、提高人才培養(yǎng)質量 （一）加強課程建設，完善課程體系 （二）深化教學改革，創(chuàng)新育人模式 （三）健全教育質量保障體系，改革人才評價制度 六、建設高素質的教師隊伍 （一）改進教師補充機制 （二）完善教師隊伍管理制度 （三）提高教師隊伍專業(yè)素質 （四）完善教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng) 七、大力加強教育信息化建設 （一）加強教育信息化的制度保障 （二）促進信息技術與教育教學的深度融合 （三）探索建立“互聯(lián)網教育”管理規(guī)范 八、推動教育開放發(fā)展 （一）深化對臺教育交流與合作 （二）進一步提升教育國際化水平 （三）促進社會力量辦學健康發(fā)展 九、重點項目和改革試點 （一）重點項目 （二）改革試點 十、推進教育治理體系和治理能力現代化 （一）全面提升教育系統(tǒng)黨建科學化水平 （二）改革完善教育行政管理制度 （三）推進依法治教和依法行政 （四）完善經費保障機制 （五）完善教育督導 十一、強化規(guī)劃組織實施，確保規(guī)劃落實 （一）明確責任，加大檢查督導力度 （二）突出重點，整體推進工作落實 （三）維護穩(wěn)定，創(chuàng)造良好工作環(huán)境 （四）加強宣傳，形成正確輿論導向 為全面貫徹落實國家、福建省和廈門市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，依據《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《福建省“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》、《廈門市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，特制訂本規(guī)劃。 發(fā)展回顧與面臨的挑戰(zhàn)（一）“十二五”期間取得的成績“十二五”時期，在市委市政府的領導下，我市認真貫徹黨和國家的方針政策，把促進公平提高質量、辦好人民滿意的教育作為教育改革發(fā)展的核心任務，創(chuàng)新教育發(fā)展模式，推進以優(yōu)質、均衡為特征的內涵發(fā)展，全市教育事業(yè)取得長足進步。教育規(guī)模大幅度擴大。年，各級各類學校在校生達萬人，比年增長；全日制普通學校在校生萬人，比年增長。其中：在園幼兒萬人，比年增長；義務教育階段在校生萬人，比年增長；普通高中在校生萬人，比年增長；中等職業(yè)教育在校生萬人，比年增長；特殊教育在校生人，比年減少；高等教育在校生萬人，比年增長。每年接受各級各類繼續(xù)教育者達萬人次以上。高中階段教育毛入學率達,九年義務教育鞏固率達,學前三年毛入園率達,教育普及率主要指標大幅高于全國平均水平,超過世界高收入國家平均水平。教育投入力度持續(xù)加大。全市教育經費投入年平均增長，生均公用經費標準全省最高。新增公辦幼兒園所，新增學位萬個；建成中小學所，新增學位萬個。在全面實行免費義務教育的基礎上，進一步免除中等職業(yè)教育學費。投資億元加固中小學校舍，提高學校抗震能力。義務教育基本均衡發(fā)展。提前實現“十二五”規(guī)劃中制定的相關目標，在全省范圍內及全國五個計劃單列市中率先實現全部行政區(qū)通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）”評估驗收，基本完成國家義務教育均衡發(fā)展試點任務。素質教育成果顯著。率先將社會主義核心價值觀融入課堂教學與社會實踐，基本經驗得到教育部和省教育廳充分肯定，全國、省、市文明單位（學校）分別達、所；心理健康教育取得長足進展，被評為“全國中小學心理健康教育示范區(qū)”；穩(wěn)步推進體育、藝術“”項目，高質量完成第四屆全國中小學藝術展演的組織任務并取得優(yōu)異成績，大力推進青少年校園足球工作，成為全國三個校園足球改革試驗區(qū)之一；課程教學改革成效顯著，教育質量在國家義務教育質量監(jiān)測中位居前列，高考總均分及本一、本二上線率領先全省其他設區(qū)市。教師隊伍建設進一步加強。繼續(xù)深化“師德建設”“教師崗位大練兵”和“百名校長萬名教師進社區(qū)進家庭”三項主題活動。搭建了多形式的中小學教師繼續(xù)教育培訓平臺，打造了一批在全省有影響力的高素質教學名師和學科領軍人才，目前全市有市級骨干教師名、學科帶頭人名、專家型教師名。教師隊伍結構不斷優(yōu)化，學歷水平進一步提高，中青年教師已成為教師隊伍的主要力量。教育信息化建設穩(wěn)步推進。在全省率先實現校校通、班班通，實現覆蓋全市的教育城域網骨干網萬兆升級。普及系統(tǒng)的應用，建成“廈門市城域網網上閱卷和管理系統(tǒng)”“廈門市教學質量動態(tài)監(jiān)控分析系統(tǒng)”“廈門市學校疾病監(jiān)測預警網絡管理系統(tǒng)”及“廈門市教師職稱申報評審信息管理系統(tǒng)”等教育信息化應用平臺。對臺對外交流成果顯著。共接待臺灣校長師生批次人，組織赴臺交流的校長師生批次人。新增個中外合作辦學機構（項目）、所海外華文教育基地校。共接待外賓批次人，組織赴外交流的校長師生批次人。五年來，我市教育事業(yè)成效顯著，整體水平繼續(xù)保持全省領先位置，為滿足人民群眾日益增長的教育需求，推進廈門經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。廈門教育現代化建設站在了新的歷史起點上。專欄：廈門市教育事業(yè)“十二五”時期主要成就指標單位年“十二五”規(guī)劃目標年實際完成情況學前教育 幼兒在園人數 學前三年毛入園率萬人＞九年義務教育 在校生 鞏固率萬人＞高中階段教育* 在校生 毛入學率萬人＞職業(yè)教育 中等職業(yè)教育在校生 高等職業(yè)教育在校生萬人萬人高等教育 在學總規(guī)模 在校生 其中：研究生 每十萬人口中在校大學生萬人萬人萬人萬人繼續(xù)教育 從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率具有高等教育文化程度的人數萬人主要勞動年齡人口平均受教育年限其中：受過高等教育的比例年新增勞動力平均受教育年限其中：受過高中階段及以上教育的比例年（二）面臨的機遇與挑戰(zhàn)“十三五”時期，廈門教育事業(yè)發(fā)展正面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)：一方面，國家和福建省賦予廈門“對臺交流合作綜合改革試驗區(qū)”“福建省自由貿易區(qū)廈門片區(qū)”“世紀海上絲綢之路核心區(qū)的前沿地帶”等特殊地位，國務院批準了《廈門市城市總體規(guī)劃（年）》，對廈門城市建設提出新要求。廈門新的城市戰(zhàn)略定位迫切需要深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)大批具備創(chuàng)新精神和實踐能力的創(chuàng)新型人才，迫切需要加快教育對外交流合作，提高教育國際化水平。“兩個百年”目標的實現，迫切需要教育提供可持續(xù)的智力支撐和人才保障。另一方面，中國教育正處在改革全面深化期，網絡化、數字化、個性化、終身化成為教育改革發(fā)展的新常態(tài)、新趨勢，信息化、國際化為教育改革發(fā)展提供了新思路新動力，不斷推進教育公平與提升教育質量成為人民群眾對教育改革發(fā)展的新期盼，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，是未來幾年甚至幾十年教育改革發(fā)展的重大課題。人口結構變化，廈門城市人口快速增長，老齡化加快和全面二孩政策的實施對廈門教育供給、布局、結構提出新的要求。適應新形勢新要求，必須不斷深化教育改革，加快教育發(fā)展。在我市教育取得長足進步的過程中，仍然面臨若干亟需解決的問題：義務教育、學前教育、中等職業(yè)教育學位緊張的狀況仍未改變，優(yōu)質民辦教育還不能滿足群眾的選擇性需求，教育信息化水平和先進城市相比仍有較大差距，職業(yè)教育服務產業(yè)能力有待進一步提升，教育國際化水平和廈門城市外向度還不匹配，終生教育體系的完善度與學習型社會要求還不相適應。 指導思想和發(fā)展目標（1） 指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話及對福建、廈門工作的重要指示精神，全面落實中央支持福建、廈門進一步加快經濟社會發(fā)展的重大決策部署，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，深入落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量、服務大局”，立足廈門市情和時代特征，以立德樹人為根本，深化教育領域綜合改革，不斷提升教育治理體系和治理能力現代化水平，增強教育服務經濟社會的能力，為建設“五大發(fā)展”示范市，進入全國教育強市和人力資源強市前列做出貢獻。（2） 發(fā)展目標到年，基本建成現代終身教育體系，育人質量和保障水平全面提高，服務廈門經濟社會發(fā)展能力顯著提高，現代教育治理體系基本形成，率先實現教育現代化，率先建成學習型社會，進入全國教育強市和人力資源強市前列。——到年，適齡幼兒毛入園率達；義務教育鞏固率達；高中階段逐步實施免費教育，毛入學率達；實現殘疾兒童少年學前至高中階段年免費教育；每十萬人口中在校大學生達人；穩(wěn)步推進“教育強市”建設，進一步提升人力資源開發(fā)水平，城鎮(zhèn)居民、農村居民參與社區(qū)教育的比例分別達、新增勞動力平均受教育年限達年，主要勞動年齡人口平均受教育年限達年，其中受過高等教育的比例達?！侥?，適齡幼兒毛入園率達以上，全面解決“入園難”問題；全面推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，鞏固率達以上；全面實施高中階段免費教育，毛入學率達以上；率先實現高等教育普及化，每十萬人口中在校大學生達人；城鎮(zhèn)居民、農村居民參與社區(qū)教育的比例分別達、以上。新增勞動力平均受教育年限達年，主要勞動年齡人口平均受教育年限達年，其中受過高等教育的比例達。專欄：廈門市教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)“十三五”主要目標指標單位年年年學前教育幼兒在園人數學前三年毛入園率萬人＞ 九年義務教育