【正文】 川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃目錄第一章 規(guī)劃背景 2第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 2第二節(jié) 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 4第二章 總體要求 5第一節(jié) 指導(dǎo)思想 5第二節(jié) 基本原則 5第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 6第三章 定位和布局 7第一節(jié) 戰(zhàn)略定位 7第二節(jié) 空間布局 8第四章 加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 9第一節(jié) 完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 9第二節(jié) 強(qiáng)化能源輸送體系建設(shè) 11第三節(jié) 加快水利設(shè)施建設(shè) 11第四節(jié) 優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 12第五章 加快推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí) 12第一節(jié) 改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 12第二節(jié) 大力發(fā)展高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè) 14第三節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展 15第四節(jié) 提高自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力 16第六章 發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 17第一節(jié) 加快發(fā)展新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè) 17第二節(jié) 整合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè) 18第三節(jié) 提升發(fā)展商貿(mào)業(yè) 19第七章 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 19第一節(jié) 積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 20第二節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式 21第三節(jié) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐保障 21第八章 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 22第一節(jié) 構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系 22第二節(jié) 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量 24第三節(jié) 建設(shè)幸福美麗新村 24第九章 加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化 24第一節(jié) 加強(qiáng)教育交流與合作 25第二節(jié) 推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享 25第三節(jié) 推進(jìn)文化和體育資源共享 25第四節(jié) 推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)一體化 25第五節(jié) 建立和完善社會(huì)管理協(xié)同機(jī)制 26第六節(jié) 強(qiáng)力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程 26第十章 建設(shè)生態(tài)美麗新川南 27第一節(jié) 打造沿江生態(tài)廊道 27第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè) 28第三節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境污染治理 29第四節(jié) 促進(jìn)資源節(jié)約利用 30第五節(jié) 共建跨區(qū)域環(huán)保機(jī)制 31第十一章 全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放 31第一節(jié) 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 31第二節(jié) 積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè) 33第三節(jié) 全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平 34第十二章 規(guī)劃實(shí)施 34　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓4個(gè)市，28個(gè)縣（區(qū)），幅員面積35268平方公里，經(jīng)濟(jì)總量 5221億元，占全省的 % ，常住人口超過(guò) 1500萬(wàn)人，占全省的 % 。本規(guī)劃依據(jù)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，是貫徹國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)五年轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃時(shí)限為2016—2020年。第一章 規(guī)劃背景　　“十二五”時(shí)期，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，一體化發(fā)展程度顯著提升，已成為全省和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的新興增長(zhǎng)極。展望“十三五”，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，步入創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從 2010年的 2924億元增加到 2015年的 5221億元，年均增長(zhǎng)達(dá) % ，居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。人均 GDP從 19084元增加到 32352元，增長(zhǎng) % 。地方公共財(cái)政收入從 ，增長(zhǎng) % 。自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四市經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò) 1000億元，超過(guò) 100億元的縣（區(qū)）達(dá)到26個(gè)?！　‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型工業(yè)化加快推進(jìn)，：： ：：。食品飲料、輕紡等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，“白酒金三角”產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力全面提升?；?、能源、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。文化旅游、臨港物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，茶葉、生豬、水產(chǎn)、林竹等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效。　　基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步提升。鐵路、公路、水路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，成渝高鐵、成自瀘赤高速、自隆高速、內(nèi)威榮高速等建成通車(chē)，成貴客專(zhuān)、川南城際鐵路等加快推進(jìn)，城際互聯(lián)互通能力顯著提升。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，向家壩灌區(qū)工程、自貢小井溝水庫(kù)等順利推進(jìn)。能源供應(yīng)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣等項(xiàng)目快速推進(jìn)。信息通訊條件全面改善，電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”和“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯?！　￠_(kāi)放合作水平不斷提高。對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展，瀘州港、宜賓港保稅物流中心（B型）建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)域內(nèi)已設(shè)立國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)，其他縣以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個(gè)。川滇黔、渝西川東南合作積極推進(jìn)，酒博會(huì)、商博會(huì)、川南電商博覽會(huì)等展會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)取得積極進(jìn)展，建立了省市聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面開(kāi)展了富有成效的專(zhuān)項(xiàng)合作。　　新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率顯著 提 升，2015年 達(dá) 到46% ，城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化，空間聚合形態(tài)較好、城鎮(zhèn)密度居西部前列。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提高，綜合服務(wù)功能明顯提升，人居環(huán)境明顯改善。四個(gè)中心城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積超過(guò) 300平方公里，一批縣城發(fā)展成為小城市。城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系日益緊密，多中心城市群發(fā)展格局初具形態(tài)?！　∩鐣?huì)民生持續(xù)改善。人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4% 以?xún)?nèi)?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加健全，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加優(yōu)化，人民群眾健康水平穩(wěn)步提高。棚戶(hù)區(qū)、舊城區(qū)、工礦區(qū)搬遷改造工程順利實(shí)施，城鄉(xiāng)居住條件明顯改善。扶貧工作深入推進(jìn)，貧困人口數(shù)量不斷下降?！　∩鷳B(tài)建設(shè)取得明顯成效。長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)加快推進(jìn)，主體功能區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等重大生態(tài)修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展，長(zhǎng)江、沱江、金沙江、岷江等主要流域水質(zhì)總體改善。節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率等主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)“十二五”的基本目標(biāo)。圖1 行政區(qū)劃圖第二節(jié) 機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨難得的歷史機(jī)遇，一是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，有利于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展發(fā)展空間，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)參與全球分工，更廣泛地整合、配置資源，在產(chǎn)能輸出、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)拓展等方面實(shí)現(xiàn)新跨越；二是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)布局四川，有利于推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效破除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力；三是《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》正式啟動(dòng)實(shí)施，有利于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮連接成渝的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用川渝兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度參與川渝兩地經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，打造成渝城市群對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地；四是深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，有利于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)加快跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)多中心城市群一體化發(fā)展，為川南經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”注入強(qiáng)大動(dòng)力。 　“十三五”時(shí)期，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足；協(xié)同發(fā)展機(jī)制不健全，開(kāi)放合作水平有待提升；利益共享機(jī)制尚未建立，一體化發(fā)展水平仍然較低；基本公共服務(wù)資源配置不均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束趨緊，大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、流域上下游協(xié)同治理、水資源保護(hù)等生態(tài)環(huán)境共建共治有待加強(qiáng)。第二章 總體要求　　“十三五”時(shí)期川南經(jīng)濟(jì)區(qū)要貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，確保在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先實(shí)現(xiàn)全面小康。第一節(jié) 指導(dǎo)思想　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面創(chuàng)新改革為動(dòng)力，以推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展為突破口，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面提升交通一體化水平；加快老工業(yè)基地調(diào)整改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑四川沿江和南向開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)；全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共治，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)均等化水平，初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，加快建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和我省重要的新興增長(zhǎng)極，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先實(shí)現(xiàn)全面小康。第二節(jié) 基本原則　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)創(chuàng)新與制度、市場(chǎng)、管理等深度融合，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)區(qū)?！　?jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共贏。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展，構(gòu)建互利機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工、空間布局、環(huán)境保護(hù)等，加強(qiáng)人才、金融、生態(tài)等全方位合作，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力?！　?jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，降低城市能源資源消耗，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障?！　?jiān)持深化改革、開(kāi)放合作。堅(jiān)定不移全面深化改革，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作，更好地參與國(guó)際分工，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平?！　?jiān)持以人為本、共享發(fā)展。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，完善社會(huì)保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，% 左右，力爭(zhēng)到 2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 7500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮小，成為成渝城市群重要的增長(zhǎng)極。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到42% ，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 55% ，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成?！　?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。老工業(yè)基地調(diào)整改造取得重大進(jìn)展，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！　「母镩_(kāi)放不斷深化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破。全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，區(qū)域合作不斷深化，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)成效明顯，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升?！　∫惑w化發(fā)展水平大幅提升。城際間互聯(lián)互通水平顯著提升，區(qū)域內(nèi)主要城市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展成效顯著，跨區(qū)域的重大產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)建。醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)共建共享。生產(chǎn)要素加快自由流動(dòng)，市場(chǎng)一體化步伐加快?！　∪嗣裆钏胶唾|(zhì)量全面提升。城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010年翻一番以上，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系一體化水平穩(wěn)步提升。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，貧困縣全部“摘帽”。人口、資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小康?！　∩鷳B(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。資源綜合利用水平逐步提高，能源資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效，人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升，生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防機(jī)制建立和完善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式普遍形成，建成長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范區(qū)。第三章 定位和布局　　明確區(qū)域發(fā)展定位，按照合理布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，優(yōu)化空間布局，提高空間利用效率，強(qiáng)化城市分工協(xié)作，形成多中心、一體化發(fā)展新格局。第一節(jié) 戰(zhàn)略定位　　充分發(fā)揮川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建成多中心城市群一體化創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江上游生態(tài)文明先行示范區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江和南向開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興增長(zhǎng)極?！　《嘀行某鞘腥阂惑w化創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，創(chuàng)新城市群一體化發(fā)展模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，提升城市間合作水平和層次，在多中心城市群一體化創(chuàng)新發(fā)展中先行先試。　　老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。連片推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與城市功能提升，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用，為我國(guó)老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供示范?！　?guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展以高端裝備制造、新材料和新能源為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升酒類(lèi)食品、機(jī)械制造、能源化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提升園區(qū)承載能力，建設(shè)國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地?！　￠L(zhǎng)江上游生態(tài)文明先行示范區(qū)。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障共建共治，加快重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，打造長(zhǎng)江上游生態(tài)文明先行示范區(qū)?！　〕捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)沿江和南向開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道和川滇黔渝結(jié)合部的通道優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)外開(kāi)放渠道，提高對(duì)外開(kāi)放水平，強(qiáng)化多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放橋頭堡。第二節(jié) 空間布局　　推進(jìn)內(nèi)江—自貢聯(lián)合都市區(qū)和瀘州、宜賓都市區(qū)建設(shè)，打造“川南大都市圈”，拓展沿長(zhǎng)江發(fā)展帶、內(nèi)瀘發(fā)展帶和內(nèi)自宜發(fā)展帶，推進(jìn)形成“三區(qū)三帶”的空間發(fā)展格局?！　?nèi)江—自貢聯(lián)合都市區(qū)。積極推進(jìn)內(nèi)江、自貢同城化發(fā)展，促進(jìn)兩市市區(qū)與威遠(yuǎn)、資中、隆昌、富順、榮縣的一體化發(fā)展。依托成渝高速、樂(lè)自?xún)?nèi)高速、內(nèi)威榮高速及成渝客專(zhuān)等綜合運(yùn)輸通道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，提升科技創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造連接成都、重慶雙核的重要都市區(qū)。　　宜賓都市區(qū)。以宜賓中心城區(qū)為核心，南溪區(qū)、宜賓縣、江安縣、長(zhǎng)寧縣、屏山縣為支撐，整合科技、資本、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)綜合港航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)區(qū)、總部商務(wù)