【正文】 技服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)蜀南竹海、興文石海、五糧液工業(yè)旅游區(qū)、瀘州老窖旅游區(qū)創(chuàng)建5A 級(jí)景區(qū)，著力將黃荊老林景區(qū)、長(zhǎng)江森林公園、恐龍王國公園等打造成為區(qū)域特色旅游中心。深度開發(fā)長(zhǎng)江文化、“中國白酒金三角”、竹文化、鹽文化等特色文化資源，打造獨(dú)具特色的地域文化品牌。專欄7 文化旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 蜀南竹海、興文石海、五糧液工業(yè)旅游區(qū)、瀘州老窖旅游區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家5A 級(jí)景區(qū)，黃荊老林景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)，中華彩燈大世界、恐龍王國公園、中航自貢文化旅游園區(qū)、瀘州納溪中國酒鎮(zhèn)專欄8 商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 中國（瀘州）西南商貿(mào)城二期項(xiàng)目、瀘州進(jìn)口商品展銷中心、川南汽車交易市場(chǎng)、中國西南冷鏈?zhǔn)称肪C合批發(fā)交易集散市場(chǎng)、西南五金城、川滇黔煤炭交易中心、川南總部經(jīng)濟(jì)城。發(fā)展壯大高檔優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)示范基地、國家“雙低”油菜基地、長(zhǎng)江河谷優(yōu)質(zhì)甜橙基地、赤水河流域干熱河谷20萬畝精品鮮食果品基地、優(yōu)質(zhì)早茶和紅茶基地、長(zhǎng)江河谷反季節(jié)早熟蔬菜基地、高山錯(cuò)季蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉（毛）兔基地、長(zhǎng)江名貴經(jīng)濟(jì)魚類養(yǎng)殖示范基地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。專欄9 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 糧食：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，糧食與食品安全產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，糧油食品高產(chǎn)高效創(chuàng)建工程，瀘縣5萬畝國家級(jí)水稻制種基地等高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)基地，瀘縣20萬畝水稻高產(chǎn)示范片，年新增5萬噸超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展一批新型職業(yè)農(nóng)民。加快推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。第八章 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化　　堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化體系，著力提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)幸福美麗新村?！　o州：現(xiàn)代港口城市、區(qū)域綜合交通樞紐和物流商貿(mào)中心，2020年中心城區(qū)城市人口達(dá)200萬人，城市建設(shè)用地面積達(dá)200平方公里。專欄11 中等城市發(fā)展定位　　瀘縣縣城：人口20萬人?！　≠Y中縣城：人口25萬人?！　＄羁h縣城：人口20萬人。第二節(jié) 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量　　完善市政基礎(chǔ)設(shè)施?！　√岣叱鞘泄芾硭?。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推動(dòng)水、電、路、信息、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，提高農(nóng)村水、電、氣的供給保障能力。推進(jìn)特殊教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與交流。引導(dǎo)全民健身，建立區(qū)域體育信息資源共享平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施資源共享。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算和社會(huì)保險(xiǎn)一體化管理，共建“便參保、易轉(zhuǎn)移”的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理合作，搭建統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，增加貧困戶收益。創(chuàng)新扶貧模式，積極探索資產(chǎn)收益扶貧、投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧?？茖W(xué)規(guī)劃沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格禁止重污染行業(yè)準(zhǔn)入以及開工建設(shè)，限期關(guān)停重污染企業(yè)和園區(qū)，對(duì)化工、農(nóng)藥等危重污染產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的航運(yùn)及物流管理。深入開展坡耕地水土流失綜合治理、水土保持生態(tài)修復(fù)、石漠化綜合治理和庫區(qū)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)山丘區(qū)坡耕地改造及坡面水系工程配套，控制水土流失。建立健全長(zhǎng)江流域（川南段）水文氣象觀測(cè)技術(shù)支撐系統(tǒng)，增強(qiáng)水文氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力，最大程度減少因降雨、洪水等自然災(zāi)害帶來的損失。積極開展重要水源地生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加大農(nóng)田控磷減氮、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理與利用工作力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。積極推廣新能源汽車和船舶“油改氣”，加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車。嚴(yán)格執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和清潔生產(chǎn)審核制度有關(guān)要求，督促相關(guān)企業(yè)限期完成清潔生產(chǎn)審核，著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。強(qiáng)化水資源管理和有償使用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造和居民生活節(jié)水，推動(dòng)再生水、雨洪水等非傳統(tǒng)水資源利用。實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消耗強(qiáng)度“雙控”制度。聯(lián)合編制環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，合作組建區(qū)域環(huán)境監(jiān)控信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一監(jiān)管、各負(fù)其責(zé)的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制。加大飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)退耕還林還濕、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、石漠化治理等重要生態(tài)工程建設(shè)的投入力度?！　∩罨瘒衅髽I(yè)改革。打破行政界線和市場(chǎng)分割，統(tǒng)籌推進(jìn)各類市場(chǎng)改革，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的區(qū)域市場(chǎng)體系。推動(dòng)社會(huì)征信體系建設(shè)，建立誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加快農(nóng)村金融制度改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、合作金融等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新金融和保險(xiǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。發(fā)揮能源及原材料基地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與中下游地區(qū)機(jī)械制造、食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化物流運(yùn)輸對(duì)接，提高配套服務(wù)能力。第三節(jié) 全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平　　加快全域開放載體平臺(tái)建設(shè)。廣泛開展地區(qū)間的交流合作，推進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，提高區(qū)域合作水平，積極利用各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和投資促進(jìn)平臺(tái)，開展聯(lián)合招商引資、項(xiàng)目推介活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！　〖涌焱苿?dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?！　∩钊胪七M(jìn)商事制度改革。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益，更好地激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。完善政府間交流對(duì)接和利益共享機(jī)制，探索建立川南經(jīng)濟(jì)區(qū)公共財(cái)政儲(chǔ)備制度，推進(jìn)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境污染防治第三方治理。建立川南區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建四市聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境治理預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、跟蹤機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和仲裁機(jī)制?！　〖涌焱七M(jìn)節(jié)能減排?！　『侠黹_發(fā)利用水資源。盤活存量建設(shè)用地，加大對(duì)閑置土地的清理處置力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)低效土地二次開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。嚴(yán)格重金屬項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，建立健全川南地區(qū)重金屬污染監(jiān)控和防治機(jī)制。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，實(shí)施燃煤火電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、煤礦、化工、冶金、建材等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，加大落后產(chǎn)能淘汰，不斷減少酸雨發(fā)生頻率。健全水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)跨界河流和控制單元水污染聯(lián)防聯(lián)治?！　〖訌?qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)　　繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)?？茖W(xué)建設(shè)水工程，加強(qiáng)長(zhǎng)江上游珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。完善扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合，增強(qiáng)一般性轉(zhuǎn)移支付對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。　　加快推進(jìn)“五大扶貧工程”。第五節(jié) 建立和完善社會(huì)管理協(xié)同機(jī)制　　建立政務(wù)協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)各市政務(wù)電子信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格認(rèn)定、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)征繳、勞動(dòng)爭(zhēng)議信息共享和銜接處置，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。整合區(qū)域文化資源，推進(jìn)區(qū)域圖書館聯(lián)網(wǎng)和地方文獻(xiàn)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行數(shù)字圖書網(wǎng)上“一卡通”服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)教育，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)校企合作、校地合作和產(chǎn)教融合發(fā)展，共同建立特色職業(yè)教育培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，積極建設(shè)川南職業(yè)教育集團(tuán)。將新建聚居點(diǎn)、易地扶貧搬遷、舊村莊改造提升與傳統(tǒng)院落民居保護(hù)相結(jié)合，以扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”為重點(diǎn)，建設(shè)一批具有川南民居文化的新型特色村鎮(zhèn)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急服務(wù)救援聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，提高城市公共安全保障能力?！　∩藤Q(mào)型特色重點(diǎn)鎮(zhèn)：牛佛、代寺、長(zhǎng)山、板橋、五寶、懷德、騎龍、鼎新、龍?zhí)丁⒑问?、回龍、永安、瓦市、黃市、樂德、雙古、度佳、高山、永年、童寺、琵琶、兜山、黃艤、石洞、護(hù)國、大橋、龍鳳、石寶、立石、九支、通灘、況場(chǎng)、胡市、得勝、牛灘、望龍、白沙、球溪、黃家、凌家、朝陽、郭北、田家、順河、白合、高梁、新店、龍會(huì)、鎮(zhèn)西、宋家、漁溪、龍江、公民、龍結(jié)、歸德、界石、勝燈、響石、漁箭、觀音、白花、大觀、井口、新市、羅場(chǎng)、雙河、紅橋、蕨溪、上羅、書樓、牟坪、李端、共樂?！　〗部h城：人口20萬人?！　s縣縣城：人口25萬人。支持富順、榮縣、合江、瀘縣、資中、威遠(yuǎn)、隆昌、江安、珙縣等縣城建設(shè)成為20—50萬人的中等城市，成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。宜賓重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)白酒、綜合能源、裝備制造、文化旅游、化工輕紡建材、綠色食品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建成區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流中心和現(xiàn)代港口城市。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢力度。第三節(jié) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐保障　　提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。建立標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平?！　∑渌阂速e現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億工程糧經(jīng)（蔬菜、竹蓀、香菇、花生）復(fù)合項(xiàng)目，向家壩灌區(qū)立體農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全國種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨生態(tài)文明示范基地新建項(xiàng)目。實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開展高效低毒低殘留農(nóng)藥使用試點(diǎn)?！　“l(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮進(jìn)口糧食制定口岸、B型保稅物流中心的功能，大力發(fā)展進(jìn)口糧食、進(jìn)口消費(fèi)品貿(mào)易，加快建設(shè)以適水型礦產(chǎn)、竹木、石材等大宗物資為主，集展示、交易、貿(mào)易、結(jié)算為一體的臨港專業(yè)市場(chǎng)集群。推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，改善景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)與重慶、云南、貴州的旅游合作，構(gòu)筑以四川為腹地的南向國際旅游經(jīng)濟(jì)走廊。新能源汽車研究中心、宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技企業(yè)孵化器、臨港開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)江市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。規(guī)范發(fā)展政府投融資平臺(tái)，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。　　健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。依托長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建以“水公鐵空”聯(lián)運(yùn)為特色的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。健全創(chuàng)新人才使用機(jī)制，完善人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用的政策體系，促進(jìn)人才資源有效配置，全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力。構(gòu)建普惠制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，鼓勵(lì)發(fā)展“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”空間，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)跨界融合技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。充分發(fā)揮川南經(jīng)濟(jì)區(qū)國家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新牽引帶動(dòng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效集聚。圍繞城區(qū)老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和民生改善，加快推進(jìn)企業(yè)搬遷改造、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。以長(zhǎng)江黃金水道和主要陸路交通通道為樞紐，以節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和開放型臨港經(jīng)濟(jì)。專欄4 高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 頁巖氣產(chǎn)業(yè)：頁巖氣勘探開發(fā)項(xiàng)目、頁巖氣液化加工及頁巖氣分布式能源項(xiàng)目、頁巖氣就地轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目，西部頁巖氣開發(fā)及裝備制造基地，頁巖氣綜合開發(fā)利用。加快瀘州新能源汽車推廣應(yīng)用城市建設(shè)，擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)西部新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展以酒類產(chǎn)品及其他循環(huán)利用技術(shù)裝備、LED 節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保建材型材為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 大力發(fā)展高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)　　頁巖氣產(chǎn)業(yè)。積極推廣應(yīng)用高效、低消耗、低排放工藝技術(shù)?！　⊙b備制造產(chǎn)業(yè)?！　⌒畔ⅲ撼青l(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)及基站基礎(chǔ)設(shè)施、瀘州無線城市建設(shè)、中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、四市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。第四節(jié) 優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)　　全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。第三節(jié) 加快水利設(shè)施建設(shè)　　加強(qiáng)大中型水利工程建設(shè)。構(gòu)建安全可靠、智能經(jīng)濟(jì)的區(qū)域輸配電網(wǎng)，進(jìn)一步鞏固和完善 500千伏、220千伏骨干網(wǎng)架。優(yōu)化公路交通樞紐和站場(chǎng)布局，加快建設(shè)重點(diǎn)樞紐場(chǎng)站。強(qiáng)化瀘州港、宜賓港樞紐地位，加快港口集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，將川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成長(zhǎng)江上游重要的物流樞紐和物流集散地。推進(jìn)沿江沿線城鎮(zhèn)資源整合，形成四川沿長(zhǎng)江發(fā)展的重要支撐。依托成渝高速、樂自內(nèi)高速、內(nèi)威榮高速及成渝客專等綜合運(yùn)輸通道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，提升科技創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造連接成都、重慶雙核的重要都市區(qū)。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展以高端裝備制造、新材料和新能源為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升酒類食品、機(jī)械制造、能源化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提升園區(qū)承載能力，建設(shè)國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。資源綜合利用水平逐步提高，能源資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效，人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升，生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防機(jī)制建立和完善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式普遍形成，建成長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展成效顯著，跨區(qū)域的重大產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)建。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)定不移全面深化改革，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。第二節(jié) 基本原則　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　∩鷳B(tài)建設(shè)取得明顯成效。城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系日益緊密，多中心城市群發(fā)展格局初具形態(tài)。對(duì)外開放和經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展，瀘州港、宜賓港保稅物流中心（B型）建設(shè)順利推進(jìn)。文化旅游、臨港物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從 2010年的 2924億元增加到 2015年的 5221億元，年均增長(zhǎng)達(dá) % ，居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。本規(guī)劃依據(jù)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，是貫徹國家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)未來五年轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四市經(jīng)濟(jì)總量均超過 1000億元，超過 100億元的縣（區(qū)）達(dá)到26個(gè)。鐵路、公路、水路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，成渝高鐵、成自瀘赤高速、自隆高速、內(nèi)威榮高速等建成通車，成貴客專、川南城際鐵路等加快推進(jìn)，城際互聯(lián)互通能力顯著提升。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)取得積極進(jìn)展，建立了省市聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面開展了富有成效的專項(xiàng)合作。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4% 以內(nèi)。節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率等主要指標(biāo)達(dá)到或超過“十二五”的基本目標(biāo)?！　?jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共贏。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精