【正文】 陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)采購項(xiàng)目公 開 招 標(biāo) 文 件采購項(xiàng)目編號：深圳市國際招標(biāo)有限公司編制發(fā)布日期：年月日代理機(jī)構(gòu)：深圳市國際招標(biāo)有限公司 采購單位：陸豐市公用事業(yè)局（蓋章） （蓋章） 日 期：年月 日 期：年月2 / 82目 錄第一部分 投標(biāo)邀請函 ..........................................................第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容 .........................................................第三部分 投標(biāo)人須知 ..........................................................一、說明 ..................................................................二、招標(biāo)文件 ...............................................................三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量 .....................................................四、投標(biāo)文件的遞交 ..........................................................五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) ..........................................................六、質(zhì)疑 ..................................................................七、合同的訂立和履行 ........................................................八、適用法律 ...............................................................九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) .....................................................第四部分 合同書格式 ..........................................................第五部分 投標(biāo)文件格式 .........................................................一、自查表 .................................................................二、資格性文件 .............................................................三、商務(wù)部分 ...............................................................四、技術(shù)服務(wù)部 分 ............................................................五、價(jià)格部分 ...............................................................3 / 82第一部分 投標(biāo)邀請函各（潛在）供應(yīng)商:深圳市國際招標(biāo)有限公司受陸豐市公用事業(yè)局的委托，對陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。一、采購項(xiàng)目編號：二、采購項(xiàng)目名稱：陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)采購項(xiàng)目三、采購預(yù)算：人民幣萬元。四、項(xiàng)目內(nèi)容及需求：（項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求詳見本招標(biāo)文件第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容）五、供應(yīng)商資格：.供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。.投標(biāo)人須具有有效的市級（含）以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》 （如投標(biāo)人注冊所在地頒發(fā)該證的行政許可機(jī)關(guān)已取消辦理此證的，則應(yīng)出具所屬的行政許可機(jī)關(guān)的證明材料復(fù)印件或提供官網(wǎng)上公示的取消辦理此證的通知截圖） 。.投標(biāo)人具有行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《清掃、收集、運(yùn)輸和清潔類環(huán)衛(wèi)服務(wù)》企業(yè)等級二級或等同于（含）以上資質(zhì)證書。.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在年月日時分起至年月日時分止（法定節(jié)假日除外）在“深圳市國際招標(biāo)有限公司電子招標(biāo)采購平臺”（）注冊會員、報(bào)名、購買并下載招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)元，售后不退。投標(biāo)人登錄平臺購買招標(biāo)文件并完成“添加購標(biāo)訂單” 操作并進(jìn)行付款，付款成功并經(jīng)平臺財(cái)務(wù)審核通過后即可在平臺點(diǎn)擊下載招標(biāo)文件。注：投標(biāo)人可登錄了解如何購買招標(biāo)文件。 （投標(biāo)人完成注冊信息后，需招標(biāo)代理工作人員審核相關(guān)注冊信息，聯(lián)系人及電話：王先生 或陰小姐 或黎先生，電話確認(rèn)4 / 82注冊信息審核通過后即可報(bào)名定購文件。 ）七、根據(jù)汕尾市人民檢察院（汕檢發(fā)預(yù)字[]號文）規(guī)定，必須對本項(xiàng)目報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，查詢時間在投標(biāo)人報(bào)名結(jié)束后，投標(biāo)人行賄犯罪檔案查詢由投標(biāo)人自行向項(xiàng)目所在地的人民檢察院進(jìn)行申請，查詢年限為招標(biāo)公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，查詢結(jié)果中有行賄犯罪記錄的，由政府有關(guān)主管部門在七個工作日內(nèi)作出取消其參與本次投標(biāo)資格。八、投標(biāo)截止時間：年月日時分(年月日：時開始受理投標(biāo)文件)九、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：深圳市羅湖區(qū)嘉賓路號深華商業(yè)大廈層室。 十、開標(biāo)評標(biāo)時間：年月日時分十一、開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)：深圳市羅湖區(qū)嘉賓路號深華商業(yè)大廈層室十二、評標(biāo)方法：本次采購項(xiàng)目采用綜合評分法。十三、投標(biāo)人有義務(wù)在招標(biāo)活動期間瀏覽深圳國際招標(biāo)采購網(wǎng)（）和廣東省政府采購網(wǎng)（） ，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上公布的與本次招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息視為已送達(dá)各投標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)：深圳市國際招標(biāo)有限公司 聯(lián)系人：黃先生 電話：、 傳真： 聯(lián)系地址：深圳市羅湖區(qū)嘉賓路號深華商業(yè)大廈樓郵編： 開戶銀行：平安銀行深圳江蘇大廈支行戶名：深圳市國際招標(biāo)有限公司帳 號：（人民幣） （用于支付投標(biāo)保證金）帳 號：（人民幣） （用于支付標(biāo)書費(fèi)和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)）財(cái)務(wù)郵箱：財(cái)務(wù)電話：覃經(jīng)理 （標(biāo)書費(fèi)發(fā)票、保證金等相關(guān)事宜請聯(lián)系財(cái)務(wù)辦理）采購人：陸豐市公用事業(yè)局聯(lián)系人：朱子科電話：聯(lián)系地址：廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)北堤路老市委大院郵編：5 / 82深圳市國際招標(biāo)有限公司年月日第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容一、 供應(yīng)商資格：6 / 82．供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：. 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； . 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； . 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； . 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； . 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。.投標(biāo)人須具有有效的市級（含）以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》 （如投標(biāo)人注冊所在地頒發(fā)該證的行政許可機(jī)關(guān)已取消辦理此證的，則應(yīng)出具所屬的行政許可機(jī)關(guān)的證明材料復(fù)印件或提供官網(wǎng)上公示的取消辦理此證的通知截圖） 。.投標(biāo)人具有行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《清掃、收集、運(yùn)輸和清潔類環(huán)衛(wèi)服務(wù)》企業(yè)等級二級或等同于（含）以上資質(zhì)證書。．本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、采購項(xiàng)目要求（技術(shù)服務(wù)）：采購項(xiàng)目需求一覽表：包號 采購內(nèi)容 單位 數(shù)量陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 項(xiàng)1） 項(xiàng)目概況為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化、專業(yè)化、社會化，提高陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，現(xiàn)組織將陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)清掃保潔及垃圾收集清運(yùn)服務(wù)采購項(xiàng)目向社會公開招標(biāo)。本次招標(biāo)的范圍為陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔區(qū)域面積約萬平方米，包括陸城主要市政道路、高鐵廣場、機(jī)關(guān)單位、屬于政府管理的空地和綠化帶、公共場所等；約萬人口（含外來人口） ，包括商業(yè)區(qū)居民區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場，陸城規(guī)劃區(qū)各村落等（招標(biāo)范圍內(nèi)）的垃圾收集，日均約噸垃圾的壓縮運(yùn)輸及轉(zhuǎn)運(yùn)站的管養(yǎng)和維護(hù)等工作。采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干方式。按中標(biāo)價(jià)格支付費(fèi)用，中標(biāo)人按采購人的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)組織清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)工作，并接受采購人的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，不得將業(yè)務(wù)以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。2） 項(xiàng)目總要求(一) 作業(yè)范圍和內(nèi)容：陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)清掃保潔及垃圾收集清運(yùn)服務(wù)7 / 82(二) 服務(wù)期限：五年（自年月日起至年月日止） 。(三) 中標(biāo)人的服務(wù)及所使用的物品、用具、材料不得違反國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)、環(huán)保相關(guān)制度和管理規(guī)定，不得對本轄區(qū)的環(huán)境造成二次污染；市公用事業(yè)局有權(quán)對相關(guān)事宜進(jìn)行檢查和評估，有權(quán)拒絕使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。(四) 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求，制定并不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、人力資源管理方案、具體的日常崗位工作安排和應(yīng)急管理方案以及員工管理制度和獎懲條例并提交市環(huán)衛(wèi)備案，市公用事業(yè)局有權(quán)要求其修訂相關(guān)制度并監(jiān)督其執(zhí)行。(五) 對一些重要崗位的管理、人員安排及相關(guān)制度，必要時市公用事業(yè)局有權(quán)直接參與管理和裁決。市公用事業(yè)局有權(quán)查閱中標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)報(bào)表。(六) 本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)、緊急、特殊的應(yīng)急時間時或有特殊任務(wù)需要緊急臨時增加人員投入時，中標(biāo)人及其員工應(yīng)服從市公用事業(yè)局的調(diào)遣和指揮并參與應(yīng)急或加班工作。(七) 為保證服務(wù)質(zhì)量，中標(biāo)人對所錄用人員要嚴(yán)格政審，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，身體健康。中標(biāo)人對各類崗位的員工不得隨意更換，如需要更換必須首先征得采購人的同意，同時每次更換的比例不超過各類工作人員的，在新的員工未到崗之前，原來的員工不得離開其崗位，新員工的素質(zhì)不得低于原有的員工。(八) 中標(biāo)人需按采購人要求將承包范圍內(nèi)的垃圾運(yùn)至采購人指定地點(diǎn)，市區(qū)有個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站, 在收集壓縮后統(tǒng)一運(yùn)往處理場，運(yùn)距在內(nèi)的垃圾運(yùn)輸費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。(九) 采購人現(xiàn)有的固定設(shè)施，如壓縮臺的設(shè)備包括場地將移交給中標(biāo)人無償使用，其他各類垃圾壓縮、運(yùn)輸及道路、護(hù)欄清洗、清掃等車輛移交給中標(biāo)人有償使用，由第三方評估機(jī)構(gòu)評估后租賃給中標(biāo)人（采購人和中標(biāo)人再行簽訂合同約定具體內(nèi)容） 。中標(biāo)人須負(fù)責(zé)日常維護(hù)、維修、保養(yǎng)、更新、清洗，并按規(guī)定定期油漆翻新，中標(biāo)人承包后需增設(shè)的工具、設(shè)施、設(shè)備，須自行購置，所需費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。詳見《現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)備明細(xì)表》 。(十) ★現(xiàn)場實(shí)地考察：所有投標(biāo)人在開標(biāo)前必須對本項(xiàng)目進(jìn)行全面的現(xiàn)場實(shí)地考察，并出具招標(biāo)人蓋章的書面確認(rèn)函原件，實(shí)地考察聯(lián)系人：朱子科，聯(lián)系電話：，考慮到采購人日常工作繁忙，現(xiàn)場實(shí)地考察截止時間為年月日（請投標(biāo)人在工作時間上午,下午進(jìn)行實(shí)地考察） 。3） 城市道路清掃保潔服務(wù)要求(一) 作業(yè)內(nèi)容8 / 821. 人力清掃和機(jī)械清掃（機(jī)械清掃指人力（助力）清掃車、小型掃路車作業(yè)，下同） 負(fù)責(zé)道路（包括車行道、人行道、道路綠地、車行隧道、人行過街地下通道、涵洞、人行天橋、步行商業(yè)街、交通島、靠近人行道的敞開地、附屬設(shè)施和路兩側(cè)臨街支路街巷可視范圍）人工清掃保潔，對可實(shí)行機(jī)械作業(yè)的道路實(shí)施機(jī)械清掃保潔作業(yè)。人行道清掃保潔從沿路單位（店鋪、住戶）拉閘門起，至人行道與馬路交界處止。主干道片必須按規(guī)定對道路實(shí)施機(jī)械清掃和人工清掃保潔。 負(fù)責(zé)車行道、人行道、車行道與人行道分界立石（俗稱石腳邊）的清洗，沙井口、吊渠口的清洗。 負(fù)責(zé)派出垃圾裝運(yùn)工跟車作業(yè)，保證垃圾日產(chǎn)日清。 負(fù)責(zé)道路保潔作業(yè)所需的所有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)；負(fù)責(zé)各類垃圾桶的更新。 負(fù) 責(zé) 余 泥 漏 灑 后 的 洗 掃 作 業(yè) ， 無 主 余 泥 、 雜 物 的 清 理 裝 運(yùn) 。（注：單處179。以上的余泥雜物，由中標(biāo)人通知采購人派車運(yùn)輸并予以協(xié)助；單處179。以下的余泥雜物，由中標(biāo)人按保潔垃圾清理） 負(fù)責(zé)灑水車沖洗人行道時的洗掃作業(yè)。 負(fù)責(zé)清理項(xiàng)目范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫。 負(fù)責(zé)做好市、區(qū)布置臨時性和階段性任務(wù)（含檢查、突擊整治、重大活動）中的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。 垃圾收集：上門收集垃圾為每天兩次（早上點(diǎn)半前，晚上點(diǎn)半后） 。人工搖鈴上門收垃圾為晚上點(diǎn)。2. 清理亂張貼、亂涂畫 對城市道路、人行隧道、高架路（橋）和道路兩側(cè)米以下建筑物立面以及廢物桶、各類設(shè)施（包括路燈柱、大型電話亭、報(bào)刊亭、電線桿、公園圍欄、紅綠燈（電子眼） 、環(huán)衛(wèi)工具房、交通防護(hù)欄、交通指示牌、景觀（路）燈、垃圾箱、人行天橋（含橋墩） 、人行道防護(hù)欄、圍墻、消防栓、休息（椅）石凳、宣傳欄、沿江防護(hù)欄、沿路圍墻、郵筒公共設(shè)施等上的亂張貼、亂涂畫進(jìn)行清除。 中標(biāo)人須負(fù)責(zé)提供清除亂張貼、亂涂畫的工具和材料，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人支付。9 / 82 中標(biāo)人對合同范圍內(nèi)的設(shè)施上的亂張貼、亂涂畫等污染物進(jìn)行清潔和清洗，須采用同色或近色、同質(zhì)或近質(zhì)的材料。 涂刷防亂張貼材料技術(shù)要求1） 防亂張貼材料需無色透明具有直接防止亂張貼,不脫落，不起泡。2） 清除亂涂畫