【正文】 第 1 頁 共 50 頁 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購項(xiàng)目 招 標(biāo) 文 件 （ 項(xiàng)目 編號： HZYHZFCG2020097） 采購人： 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心 采購代理機(jī)構(gòu)：杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心 2020 年 6 月 第 2 頁 共 50 頁 目 錄 投標(biāo)人注意事項(xiàng) ................................................................. 2 第一部分 招標(biāo)公告 .............................................................. 3 第二部分 投標(biāo)人須知 ............................................................ 6 第三部分 采購需求 ............................................................. 21 第四部分 合同樣本 ............................................................. 27 第五部分 投標(biāo)文件格式 ......................................................... 32 投標(biāo)人注意 事項(xiàng) 一、投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義條款或是歧視性、排他性等不公正條款或其它違法違規(guī)內(nèi)容時，為保證招標(biāo)文件的修改留出充足時間，請?jiān)?020年 7月 7日 15:00 前向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交詢問或遞交質(zhì)疑書。 二、如遇投標(biāo) 截止時間推遲、采購需求變動等，采購代理機(jī)構(gòu)將會在網(wǎng)上發(fā)布更正公告（通知），請投標(biāo)人及時關(guān)注原招標(biāo)信息發(fā)布媒介！并請投標(biāo)人在閱讀更正公告（通知）后，將附件中的更正通知打印并蓋上投標(biāo)人公章后傳真至采購代理機(jī)構(gòu)。 三、采購人有權(quán)對本項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收或考核。對不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購合同要求提供服務(wù)的供應(yīng)商，政府采購行政監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予 1至 3年內(nèi)禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結(jié)果上網(wǎng)進(jìn)行公示 。 第 3 頁 共 50 頁 第一部分 招標(biāo)公告 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)杭州市余杭區(qū)財政局 余辦確 [2020 ] 696 號 確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購。歡迎符合要求并有能力完成本項(xiàng)目的投標(biāo)人前來投標(biāo)。 一、項(xiàng)目名稱及編號： 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購項(xiàng)目（ HZYHZFCG2020097）。 二、采購組織類型：政府集中采購 三、采購方式：公開招標(biāo) 四、采購內(nèi)容 ： 本項(xiàng)目分兩個標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人可以就一個 或全部標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，服務(wù)期為合同簽訂日起兩年 。 具體內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件 “ 第三部分 采購需求 ” 。 五、合格投標(biāo)人的資格要求 ： 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件和浙財采監(jiān)【 2020】 24 號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定 ； 具有獨(dú)立法人的物業(yè)公司、保潔公司、清潔服務(wù)隊(duì)。 六、 投標(biāo)報名 時間： 2020年 6月 25日至 2020年 7月 3 日 （雙休日及法定節(jié)假日除外） 時間：上午： 8： 3012： 00，下午： 13： 3017： 00 七、投標(biāo)報名： 網(wǎng)上 報名： （ 1）已在余杭區(qū)政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商，可直接登錄余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 057186201955 進(jìn)行確認(rèn)； （ 2）已在省網(wǎng)注冊的供應(yīng)商，可以使用浙江省政府采購網(wǎng)上注冊的用戶名及密碼登陸余杭區(qū)政府采購網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報名，并致電 057186201955 進(jìn)行確認(rèn)； 2020 年 11 月 19日 之后在省網(wǎng)注冊的供應(yīng)商應(yīng)及時登陸余杭區(qū)政府采購網(wǎng)完善注冊資料并將書面材料送至余杭區(qū)公共資源交易中心窗口審核，審核通過后可進(jìn)行網(wǎng)上報名，并致電 第 4 頁 共 50 頁 057186201955 進(jìn)行確認(rèn)； 現(xiàn)場報名：無法進(jìn)行網(wǎng)上報名的須到現(xiàn)場報名，報名地址：杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號市民之家三樓，杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心政府采購窗口； 注：建議尚未注冊的供應(yīng)商盡快通過余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 政府采購供應(yīng)商庫”。本項(xiàng)目中標(biāo)或成交供應(yīng)商須在合同簽訂以前完成余杭區(qū)政府采購供應(yīng)商注冊入庫工作。 八、現(xiàn)場報名時應(yīng)提供以下資料（均須加蓋公章）： 營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件； 授權(quán)委托書原件 （格式參考 “ 第五部分 投標(biāo)文件格式 ” ） ； 授權(quán)代表有效身份證件原件及復(fù)印件 ； 組織機(jī)構(gòu)代碼證、 社保登記證（或本年度內(nèi)繳納過社保的證明材料） 、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件 。 注：報名需 法定代表人 或其 授權(quán)代表 本人前來。 本項(xiàng)目投標(biāo)人的資格仍需接受評標(biāo)委員會審查，并在必要時要求提供原件備查 。 九、 招標(biāo)文件 可通過以下網(wǎng)站 免費(fèi) 下載 ，現(xiàn)場報名不再發(fā)售紙質(zhì)文件 ： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ 余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ 浙江省政府采購網(wǎng) ( 十 、投標(biāo)截止時間與地點(diǎn)（逾期送達(dá)或未密封將予以拒收）： 2020年 7月 16日 9： 40 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心 4號開標(biāo)室 十一、開標(biāo)時間與地點(diǎn)（ 投標(biāo)人代表 攜帶本人有效身份證件出席開標(biāo)會議）： 2020年 7月 16日 9： 40 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心 4號開標(biāo)室 十 二 、業(yè)務(wù)咨詢： 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心 聯(lián)系人： 廖智海 ；聯(lián)系電話： 057189267127 項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人 ： 王丹青 ； 聯(lián)系電話： 057189262300；傳真： 057189360706 第 5 頁 共 50 頁 投標(biāo)報名、中標(biāo)通知書發(fā)放、 保證金退付、合同鑒證、質(zhì)疑受理咨詢電話：057186201866 十 三 、質(zhì)疑和投訴： 投標(biāo)人 如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個工作 日 內(nèi)以書面形式向采購 代理 機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑； 投標(biāo)人 如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個工作 日 內(nèi)以書面形式向采購 代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時間之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購 代理 機(jī)構(gòu)提出）； 投標(biāo)人 如認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自 中標(biāo)結(jié)果 公告之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 投標(biāo)人 對采購 代理 機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購 代理 機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi) 向同級政府采購監(jiān)督管理部門杭州市余杭區(qū)財政局（采購監(jiān)管科，聯(lián)系電話： 057189180113）投訴。 質(zhì)疑受理地點(diǎn)： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心（杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265號市民之家三樓 ）政府采購窗口 。 第 6 頁 共 50 頁 第二部分 投標(biāo)人須知 前附表 序號 名 目 內(nèi) 容 1 項(xiàng)目 名稱 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管 中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購項(xiàng)目 2 項(xiàng)目 編號 HZYHZFCG2020097 3 投標(biāo)保證金 1） 、 須 從投標(biāo)單位賬號匯出 投標(biāo)保證金，金額為 40000 元 （幣種為人民幣，拒收現(xiàn)金）。 收款單位（戶名） : 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心保證金專戶 開戶銀行：杭州銀行余杭支行 銀行賬號： 797181005016000001 2） 、 須在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)保證金（交付方式 :匯票 /支票 /銀行轉(zhuǎn)帳等， 謝絕現(xiàn)金繳納 ）繳納 到 賬， 并在繳款憑證備注欄中注明項(xiàng)目編 號 ， 逾期未繳納者視為無效投標(biāo) 。 3） 、 請?jiān)谟嗪紖^(qū)市民之家三樓杭 州銀行窗口辦理本項(xiàng)目投標(biāo)保證金遞交函，并將該遞交函作為投標(biāo)文件組成部分。投標(biāo)文件中未提供本項(xiàng)目 認(rèn)可的 遞交函 的 ，視為無效投標(biāo)。 4） 、 杭州銀行咨詢電話： 0571 89273001 4 投標(biāo)有效期 投標(biāo)書遞交后 60 天內(nèi)有效 5 投標(biāo)文件份數(shù) 報價文件：正本一份、副本 六 份 商務(wù) /技術(shù)文件：正本一份、副本 六 份 投標(biāo)文件份數(shù)不符合要求的， 視其投標(biāo)無效 。 6 評標(biāo)方法 綜合評分法 7 1） 、 本項(xiàng)目預(yù)算公開，標(biāo)項(xiàng)一預(yù)算為 462 萬元，標(biāo)項(xiàng)二預(yù)算為 558 萬元 。 2） 、 本項(xiàng)目各標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)報價超過其對應(yīng)標(biāo)項(xiàng)預(yù)算價的（即投 標(biāo)報價 預(yù)算價），該標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)視為無效。 3） 、 報價是中標(biāo)的一個重要因素，但不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 8 1） 、本項(xiàng)目將在開評標(biāo)過程中現(xiàn)場公布商務(wù)技術(shù)得分、綜合得分及排名； 2） 、如項(xiàng)目評標(biāo)完成前，投標(biāo)人授權(quán) 代表 已離開開標(biāo)現(xiàn)場，則投標(biāo)人不得以未公 第 7 頁 共 50 頁 開得分情況及排名為由提起質(zhì)疑、投訴。 9 現(xiàn)場踏勘 ： 1）時 間： 2020年 7 月 6 日 9： 00； 2）集合地點(diǎn)：人民大道 51號（余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心）； 3）聯(lián)系人：廖智海，聯(lián)系電話： 15825505099； 4）統(tǒng)一組織現(xiàn)場實(shí)地踏勘，所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承 擔(dān)。 采購人 不對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。 10 1）因該項(xiàng)目為臨平環(huán)衛(wèi)所城南區(qū)塊保潔推向市場化， 根據(jù)浙政辦發(fā)〔 2020〕 190號文件， 涉及原有環(huán)衛(wèi)工人安置，為充分保障其利益，確保穩(wěn)定，投標(biāo)人必須按要求做出承諾 (具體內(nèi)容見投標(biāo)文件格式十三 )，否則視為無效標(biāo)。 2）保潔人數(shù)要求：標(biāo)項(xiàng)一保潔人數(shù)不少于 60人，標(biāo)項(xiàng)二保潔人數(shù)不少于 65人，否則視為無效標(biāo)。 11 投兩個標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)人允許將各標(biāo)項(xiàng)的響應(yīng)文件做在一起，但須在封面、文件內(nèi)容部分表格中注 明所投標(biāo)項(xiàng)序號，任何含糊不清的表述對評標(biāo)結(jié)果的影響是投標(biāo)人的責(zé)任。 12 本項(xiàng)目要求在 自備機(jī)械設(shè)備的投標(biāo)人 開標(biāo)時提供車輛行駛證或購車發(fā)票的原件，投標(biāo)時隨標(biāo)書一起提供，評標(biāo)結(jié)束后返還。 第 8 頁 共 50 頁 第一節(jié) 投標(biāo)人須知之通用條款 一、總則 適用范圍 本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為。 定義 、“ 招標(biāo)采購單位 ”系指組織本次招標(biāo)的 采購 代理機(jī)構(gòu)（杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心）以及本項(xiàng)目采購人。 、“投標(biāo)人”系指向 招標(biāo)采購單位 遞交 投標(biāo)文件的單位。 、 “書面形式”包括信函、傳真、電報等。 采購方式： 公開招標(biāo)。 投標(biāo)委托：投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。 投標(biāo)費(fèi)用： 投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。 特別說明： 、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 、投標(biāo)人如果以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，必須遵守“關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)政府集中采購公開招標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)合投標(biāo)規(guī)則》的通知（余公資〔 2020〕 1 號）”文件相關(guān)規(guī)定， 文件下載地址： 或 。 二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的澄清與修改 、 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須以書面形式要求 招標(biāo)采購單位 澄清 。 招標(biāo)采購單位 對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有 報名的投標(biāo) 人。 、采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有 前來報名 的投標(biāo)人。 、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部 分。當(dāng)招標(biāo)文件 第 9 頁 共 50 頁 與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過 采購 代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。 三、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的語言及計(jì)量 、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與 招標(biāo)采購單位 就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。 、投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并 加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則外文資料不予認(rèn)可。翻譯的中文資料與外