【正文】 蒙自縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）蒙自縣教育局編制　　　　　　　　　　二○一○年八月目　錄一、“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展回顧 ..................4二、教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀................................9三、分析與發(fā)展預(yù)測(cè)..................................11（一） 現(xiàn)狀分析....................................11（二） 發(fā)展預(yù)測(cè)....................................13四、規(guī)劃原則和指導(dǎo)思想..............................14（一） 原則........................................14（二） 指導(dǎo)思想....................................14五、發(fā)展思路和目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃........................15（一） 發(fā)展思路和總體目標(biāo)..........................15（二）發(fā)展規(guī)劃......................................151．各類教育辦學(xué)規(guī)模目標(biāo).............................15（1）學(xué)前教育.....................................16（2）義務(wù)教育.....................................17（3）普通高中教育.................................17（4）職業(yè)、成人教育...............................18（5）民辦教育.....................................182．教育質(zhì)量目標(biāo).....................................183．辦學(xué)條件主要目標(biāo).................................194．教師隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)...............................215．教育投資目標(biāo).....................................216．教育管理目標(biāo).....................................217．2020年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃...............................22六、實(shí)施教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的保障措施.............23蒙自縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展回顧“十一五”期間，蒙自縣委、政府高度重視教育工作，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆實(shí)施。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育。教育基礎(chǔ)設(shè)施“1650”和“1150”工程建設(shè)成績(jī)斐然。——學(xué)前教育進(jìn)一步規(guī)范。出臺(tái)了《蒙自縣關(guān)于進(jìn)一步加快幼兒教育改革和發(fā)展的實(shí)施意見》，全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。2007年，按照“新建一批、改擴(kuò)一批”的思路，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。總占地面積112畝，總投資5816萬(wàn)元。幼兒園入園（班）率從2005年的40%%，居紅河州前列。通過(guò)開展幼兒教師、園長(zhǎng)培訓(xùn)，幼兒園、學(xué)前班的管理得到進(jìn)一步規(guī)范，辦園水平明顯提高。——義務(wù)教育整體水平明顯提高。我們始終抓住“普九”的關(guān)鍵性指標(biāo)不放松，狠抓“控輟保學(xué)”責(zé)任制的落實(shí)，確?！翱剌z保學(xué)”工作督查到位。大力組織學(xué)生入學(xué)，切實(shí)防止學(xué)生流失，有效地提高了義務(wù)教育普及水平。2009年，全縣小學(xué)、初中入學(xué)率和小學(xué)、初中畢業(yè)升學(xué)率均有較大幅度提高。城區(qū)小學(xué)在辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、教育科研等方面特色鮮明，整體水平有所提高?！胀ǜ咧薪逃捌款i”打破?？h委、縣人民政府把突破高中教育瓶頸作為民心工程來(lái)抓，多方籌措資金加大投入力度，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重的原則，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，新建蒙自高級(jí)中學(xué)，投資1100萬(wàn)元改擴(kuò)建蒙自文瀾高級(jí)中學(xué)。對(duì)文瀾高級(jí)中學(xué)食堂及男生宿舍進(jìn)行修繕，同時(shí)，將蒙自進(jìn)修學(xué)校的全部校舍移交文瀾高級(jí)中學(xué)使用，擴(kuò)大了文瀾高級(jí)中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模。2009年繼續(xù)擴(kuò)大高中招生規(guī)模，全縣高中計(jì)劃招生1700人，%提高到2009的67%，打破了高中教育的發(fā)展“瓶頸”，基本滿足了人民群眾對(duì)高中教育的需求?！逃Y源配置得到優(yōu)化。按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所中學(xué)、一所中心學(xué)校；一個(gè)村委會(huì)辦好一所村級(jí)完小的原則，整合農(nóng)村教育資源，按照“分類指導(dǎo)，穩(wěn)步收縮，因地制宜，講求實(shí)效，宜并則并，需增則增”的原則，2005至2009年，我縣共收并校點(diǎn)54個(gè)，逐步向適度集中，規(guī)模辦學(xué)的方向邁進(jìn)。通過(guò)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置教育資源，低成本擴(kuò)張，從以前的規(guī)模和數(shù)量的增加快速穩(wěn)步轉(zhuǎn)變向質(zhì)量和效益的提升?！F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育跨越式發(fā)展。2005年實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”工程以來(lái)，我縣繼續(xù)加大教育信息化建設(shè)力度，堅(jiān)持以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)教育工作跨越式發(fā)展。目前，我縣所有學(xué)校配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，其中模式一項(xiàng)目學(xué)校117所，模式二項(xiàng)目學(xué)校112所，模式三項(xiàng)目學(xué)校15所，遠(yuǎn)程教育設(shè)備覆蓋率為100%。——師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。我縣2005年小學(xué)專任教師1677人，%，2009年，小學(xué)專任教師1875人，%，%；初中專任教師2005年有875人，2009年達(dá)到965人，%%，%；高中專任教師2005年有149人，2009年為324人，學(xué)歷合格率一直保持在100%。在“十一五”期間，大力支持鼓勵(lì)教師參加高一層次的學(xué)歷進(jìn)修。在教師的引進(jìn)、招聘中，堅(jiān)持嚴(yán)格的政治、道德和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新進(jìn)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。——教育投入明顯加大。我縣始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超常規(guī)投入”的原則，按照“政府主導(dǎo)、上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)資助、全民參與”現(xiàn)代投資體系，傾全縣之力抓教育事業(yè)的投入，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政總支出的比例?！笆晃濉逼陂g，其中2006年17331萬(wàn)元，2008年25142萬(wàn)元，；%、%、%。2006年、2007年、2008年、2009年教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例分別為：%、%、%、%。教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例分別為：%、%、%、%，呈逐步提高。%以上?！逃A(chǔ)設(shè)施明顯改善。2005年校舍建筑面積小學(xué)、中學(xué)、幼兒園、職中分別為158410平方米、106644平方米、18227平方米、11692平方米；生均校舍面積小學(xué)、中學(xué)、幼兒園、。到2009年，校舍建筑面積小學(xué)、中學(xué)、幼兒園、職中分別為176506平方米、258687平方米、38592平方米、30656平方米；生均校舍面積小學(xué)、中學(xué)、幼兒園、。按《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109——2008）》，小學(xué)達(dá)到基本指標(biāo)，中學(xué)達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)?！殬I(yè)教育招生實(shí)現(xiàn)新突破。投資8118萬(wàn)元的蒙自縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)一期工程完工并投入使用。辦學(xué)條件的明顯改善和全社會(huì)關(guān)心重視職教，吸引了更多學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校，2009—2010學(xué)年秋季招生3408人，春季招生3295人，現(xiàn)有在校學(xué)生9159人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生），為實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)基本相當(dāng)?shù)於ɑA(chǔ)?！褶k教育健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)民辦教育服務(wù)與管理，促進(jìn)了全縣民辦教育的良性發(fā)展。共審批民辦教育機(jī)構(gòu)30家，其中:民辦小學(xué)2所,民辦初中1所,民辦高中1所,民辦中等職業(yè)學(xué)校1所,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所,民辦幼兒園26所，縣域轄區(qū)內(nèi)的民辦教育機(jī)構(gòu)一定程度上補(bǔ)充了公辦教育資源的不足。加強(qiáng)民辦幼兒園整治，建立了民辦幼兒園管理的長(zhǎng)效機(jī)制。——成人技術(shù)培訓(xùn)形式多樣。以縣中等職業(yè)學(xué)校為主、鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校為輔，不斷完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育體系，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校發(fā)展。采取集中培訓(xùn)與送訓(xùn)下鄉(xiāng)相結(jié)合、訂單式培訓(xùn)等形式，不斷探索高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)方式，創(chuàng)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、遵循市場(chǎng)供求規(guī)律、面向市場(chǎng)、滿足社會(huì)要求的培訓(xùn)模式，全面推進(jìn)農(nóng)村科譜技能培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在農(nóng)村中學(xué)適當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容和年限，對(duì)農(nóng)村初中學(xué)生進(jìn)行“綠色證書”培訓(xùn)。使新增勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的素質(zhì)明顯提高。按照“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，在鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育，2009年6月，民辦蒙自育才中等職業(yè)技術(shù)