【正文】 昆山市“十二五”商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目 錄第一章 “十一五”發(fā)展回顧 3一、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展成就顯著 3二、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展的問題依然存在 7第二章 發(fā)展條件分析 7第三章 發(fā)展定位與目標(biāo) 9一、指導(dǎo)思想 9二、發(fā)展目標(biāo) 9第四章 功能分區(qū)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局 10一、加快核心城市商業(yè)區(qū)建設(shè) 10二、推進(jìn)“四副一特”區(qū)域商業(yè)中心建設(shè) 13三、提升發(fā)展社區(qū)商貿(mào)業(yè)，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 16四、商旅互動(dòng)，挖掘水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?16五、科學(xué)布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理配置商業(yè)資源 17第五章 重點(diǎn)領(lǐng)域及業(yè)態(tài)優(yōu)化 18一、豐富零售業(yè)態(tài)，繁榮零售市場 18二、改造提升專業(yè)市場，增強(qiáng)市場核心競爭力 19三、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大 19四、積極推進(jìn)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域的信息化建設(shè) 20五、精心打造商業(yè)特色街區(qū)和商業(yè)示范社區(qū) 20六、以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展餐飲業(yè) 20七、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)“老字號(hào)” 21八、加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu) 21第六章 政府監(jiān)管與消費(fèi)引導(dǎo) 22一、強(qiáng)化市場監(jiān)測，維護(hù)市場穩(wěn)定 22二、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拓展農(nóng)村市場 23三、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)潮流 24四、推動(dòng)循環(huán)消費(fèi)，保持商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 24第七章 規(guī)劃實(shí)施與保障 25一、結(jié)合城市總規(guī)，修編網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 25二、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保發(fā)展目標(biāo) 25三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住突破重點(diǎn) 26四、強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 26五、提高調(diào)控能力，維護(hù)市場穩(wěn)定 26六、分解落實(shí)指標(biāo)，明確責(zé)任措施 27七、培育商貿(mào)人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁 27八、落實(shí)政策措施，營造良好環(huán)境 27附件 28商貿(mào)服務(wù)業(yè)是發(fā)揮我市城市功能的重要保證之一，是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。自“十一五”以來，我市商貿(mào)工作圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，面對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，在擴(kuò)大流通規(guī)模、調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、提升營銷能力等方面不斷開拓進(jìn)取，在擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、服務(wù)民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面的地位和作用日益突出，保持了持續(xù)、高速、健康的發(fā)展勢頭。第一章 “十一五”發(fā)展回顧一、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展成就顯著1．商貿(mào)業(yè)總體呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢?！笆晃濉币詠? 在市政府“服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展”等一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、措施的引導(dǎo)下，我市商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，商業(yè)規(guī)模高速擴(kuò)張（見表表2）。限上企業(yè)規(guī)模效應(yīng)突出，貢獻(xiàn)份額超出全市零售總額的二分之一。家具和裝璜材料銷售額大幅增長，汽車旺銷成為重要亮點(diǎn)。商貿(mào)業(yè)的快速擴(kuò)張進(jìn)一步奠定了其在服務(wù)業(yè)中的支柱地位，同時(shí)也為社會(huì)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。表1：“十一五”社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅表 (單位：億元) 年份20062007200820092010社會(huì)消費(fèi)品零售額154196256298357增長率(%)25表2： “十一五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率表 (單位：億元) 年份20062007200820092010三產(chǎn)增加值289378509595735商貿(mào)服務(wù)業(yè)147182198264326貢獻(xiàn)率（%）51483944442．?dāng)U大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)成效顯著?！笆晃濉逼陂g，我市積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，取得了顯著成效。我市積極落實(shí)蘇州市政府《關(guān)于做好2009年蘇州市商貿(mào)節(jié)慶會(huì)展促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)工作的意見》，舉辦了旅游節(jié)、啤酒節(jié)、蟹文化節(jié)、美食節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)招商月、海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展等會(huì)展節(jié)事活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市消費(fèi)品市場的活躍。我市積極開展萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等活動(dòng)，推動(dòng)連鎖業(yè)態(tài)進(jìn)農(nóng)村、放心消費(fèi)進(jìn)農(nóng)家，共建成放心農(nóng)家店、農(nóng)資店338家，完成銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品49538臺(tái)（部），銷售額11878萬元，財(cái)政已補(bǔ)貼1422萬元，家電以舊換新銷售189355臺(tái)（部），銷售額71257萬元，財(cái)政補(bǔ)貼5532萬元，列蘇州全市第一。通過商業(yè)示范社區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步方便了市民生活，提升了城市面貌和商業(yè)現(xiàn)代化水平，至2010年已有4個(gè)社區(qū)、4條商業(yè)街被蘇州市政府命名。3．商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。“十一五”以來，我市商業(yè)布局出現(xiàn)新的變化。除傳統(tǒng)的人民路、亭林路商圈外，西部以歐尚、沃爾瑪為代表的新商圈逐步形成；北門路、蕭林路改造后成為北部商業(yè)中心；周市商業(yè)副中心隨著麥德龍、紅星美凱龍等的開業(yè)，已初具規(guī)模；開發(fā)區(qū)東部新城正在起步；花橋國際商務(wù)區(qū)正在崛起。同時(shí)，旅游熱點(diǎn)城鎮(zhèn)，通過商業(yè)特色街的創(chuàng)建，也越來越規(guī)范。“十一五”期間，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)也有較大改善，市場集中度顯著提升，外資入駐增加明顯。歐尚、沃爾瑪、麥德龍、樂購、易買得等先后進(jìn)入昆山市場，捷強(qiáng)、可的、華潤、好德、喜士多等連鎖超市進(jìn)一步擴(kuò)張，蘇寧、國美、五星、宏圖三胞、汽車4S店等專業(yè)商店規(guī)模擴(kuò)大，好家居、美凱龍、超華、港龍、柏廬等專業(yè)市場日漸興旺，網(wǎng)上購物逐漸興起，我市商業(yè)的現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快。4．商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。在市政府提出“服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展”以后，我市加大了招商引資、投入改造力度，商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大提升，市政府將部分商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)督查項(xiàng)目，促使商業(yè)設(shè)施建設(shè)得以有力推進(jìn)。近三年我市商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，投入91億元，目前大部分已完工投入使用；花橋國際商務(wù)城高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前已初具規(guī)模；昆山商貿(mào)城（周市）作為市商業(yè)副中心，從城市的角度規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加合理和完善；東部新城已建設(shè)一批新的商業(yè)設(shè)施，解決了住地居民日常消費(fèi)；西部新建了一批包括世貿(mào)廣場等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；南部隨著火車南站、高鐵南站的運(yùn)行，一批新商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投入使用；北部通過蕭林路改造，新增了一批商業(yè)設(shè)施。市中心中央商區(qū)，市政府投入資金進(jìn)行美化亮化工程改造，使商業(yè)區(qū)更加美化，更加人性化。5．誠信環(huán)境進(jìn)一步改善?！笆晃濉币詠?，我市持續(xù)開展各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了商業(yè)誠信環(huán)境的進(jìn)一步改善，先后開展了創(chuàng)建“全國消費(fèi)放心城市”、“百城萬店無假貨”、“放心消費(fèi)行業(yè)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“商業(yè)示范社區(qū)”、“商業(yè)特色街區(qū)”等活動(dòng)，加大對消費(fèi)品市場的整治力度，全面提高了全市消費(fèi)環(huán)境的安全度、經(jīng)營者的誠信度和消費(fèi)者的滿意度。通過 “消費(fèi)放心城市”活動(dòng)，全市已命名“消費(fèi)放心場所”59家。通過“百城萬店無假貨”活動(dòng)，已有1家被命名為國家級(jí)“百城萬店無假貨示范店”，15家被命名為省級(jí)示范店，9家被命名為蘇州市級(jí)示范店。二、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展的問題依然存在1．商貿(mào)服務(wù)業(yè)的空間布局有待優(yōu)化?！独ド绞猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》與我市經(jīng)濟(jì)高速增長、城市化進(jìn)程加速推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢以及修編后的《昆山市城市總體規(guī)劃》不相適應(yīng)。2．新興服務(wù)業(yè)份額偏低。雖然連鎖超市等一大批新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快，但相對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，比重仍偏低，標(biāo)準(zhǔn)化的連鎖店、特色店還不占優(yōu)勢，尤其在城郊結(jié)合部與農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)服務(wù)業(yè)也相對薄弱。3．商業(yè)零售企業(yè)規(guī)模普遍較小。全市大中型百貨商店數(shù)量依然不足，尚無法滿足我市200萬人民（包括