【正文】 四川省仁壽縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）仁壽縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一○年七月206 / 222前 言十一五期間，全縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、產(chǎn)業(yè)為載體，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大變樣目標(biāo)。全縣獲得了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)瘦肉型豬基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、中國(guó)果品重點(diǎn)基地縣、中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)、中國(guó)青見(jiàn)之鄉(xiāng)、全省首批漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣、全省三農(nóng)工作先進(jìn)縣、四川農(nóng)村改革開(kāi)放30年巡禮最具活力十大特色縣等稱(chēng)號(hào)。十一五發(fā)展成效，為十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了可靠依據(jù)。十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，事關(guān)三農(nóng)發(fā)展大局，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“全程、全域、全面”小康的重要保障，是實(shí)現(xiàn)“123”核心強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略打造西部幸?？h的必然需要。仁壽縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長(zhǎng)：顧貴鵬 縣委常委 、縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：劉子才 縣農(nóng)工辦主任成 員：辜盍明 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任國(guó)太 縣林業(yè)局局長(zhǎng)蘇海青 縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)劉開(kāi)權(quán) 縣水務(wù)局局長(zhǎng)郭建英 縣計(jì)生委主任冷玉良 縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)林 強(qiáng) 縣氣象局局長(zhǎng)黃慧建 縣移民辦主任張玉貴 縣農(nóng)工辦副主任、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任仁壽縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十二五發(fā)展規(guī)劃編制辦公室人員名單主 任：張玉貴 縣農(nóng)工辦副主任、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任成 員：陳永剛 縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)楊志剛 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)楊學(xué)文 縣畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)黃祟建 縣水務(wù)局總工程師李華江 縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)任大東 縣移民辦副主任黃健康 縣農(nóng)工辦產(chǎn)業(yè)化股股長(zhǎng)陳學(xué)良 縣農(nóng)業(yè)局辦公室主任楊衛(wèi)權(quán) 縣林業(yè)局辦公室主任胡成軍 縣畜牧獸醫(yī)局招商辦主任余見(jiàn)文 縣水務(wù)局水產(chǎn)漁政站站長(zhǎng)陳中軍 縣農(nóng)機(jī)局管理股股長(zhǎng)余 立 縣氣象局業(yè)務(wù)股長(zhǎng)蔣旭東 縣移民辦辦公室主任曹曉軍 縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商部部長(zhǎng)目 錄 第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展定位………………………………1一、十一五回顧……………………………………………………1（一）農(nóng)村保持健康快速發(fā)展……………………………………1（二）基礎(chǔ)條件得到較大改善……………………………………1（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著……………………………………2（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步加強(qiáng)……………………………………2（五）農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀……………………………………3（六）扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效……………………………………3（七）農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)……………………………………3二、制約因素………………………………………………………4（一）體制機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收任務(wù)十分迫切……4（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不夠完善，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)方式十分迫切……4（三）社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)十分迫切……4（四）農(nóng)村環(huán)境相對(duì)較差，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境面貌十分迫切……5三、發(fā)展定位………………………………………………………5第二章 總體思路和發(fā)展目標(biāo)……………………………………5一、指導(dǎo)思想………………………………………………………5二、規(guī)劃原則………………………………………………………6（一）農(nóng)民增收原則………………………………………………6（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則………………………………………………6（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)原則………………………………………………6（四）機(jī)制創(chuàng)新原則………………………………………………7三、發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………7（一）總體目標(biāo)……………………………………………………7（二）發(fā)展指標(biāo)……………………………………………………7四、規(guī)劃年限………………………………………………………8第三章 建設(shè)重點(diǎn)…………………………………………………8一、強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)……………………………8二、強(qiáng)力推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè)……………………………10三、強(qiáng)力推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)…………………………11四、強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)……………………………15第四章 保障措施………………………………………………15一、深化農(nóng)村改革，確保農(nóng)村政策穩(wěn)定…………………………15二、加大項(xiàng)目支撐，以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃……………………………17三、加大投入力度，完善支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制…………………………17四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制……………………………18附：十二五發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目匯總表………………………20 四川省仁壽縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃…………………27四川省仁壽縣農(nóng)業(yè)科技及服務(wù)體系建設(shè)十二五發(fā)展規(guī)劃…41四川省仁壽縣畜牧業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃……………………81四川省仁壽縣水產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃……………………121四川省仁壽縣林產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃……………………131四川省仁壽縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十二五發(fā)展規(guī)劃……149四川省仁壽縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化十二五發(fā)展規(guī)劃………………165四川省仁壽縣移民安置十二五發(fā)展規(guī)劃…………………181四川省仁壽縣氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃…………………196第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展定位一、十一五回顧（一）農(nóng)村保持健康快速發(fā)展。2009年，與十五期末同比（下同），%。，%，%。，%。一、二、：：：：27，%，%。農(nóng)民人均純收入4855元，增加1849元，%。農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主政治、精神文明建設(shè)等全面發(fā)展，以人為本的和諧社會(huì)正在逐步形成。（二）基礎(chǔ)條件得到較大改善。公路總里程2922公里，硬化村社道路1310公里，水泥路通鄉(xiāng)率、通村率分別為85%、60%。建成各類(lèi)水利工程16573處，建成各類(lèi)渠系5363條8586公里，應(yīng)防滲4699公里，已防滲1380公里，%。，旱澇保收面積69萬(wàn)畝。，%。農(nóng)田整治總面積6萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝。建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池68282口，新型清潔能源使用農(nóng)戶(hù)占全縣總農(nóng)戶(hù)的18%。，機(jī)耕作業(yè)機(jī)械化程度達(dá)48%，機(jī)械值保和半機(jī)械植保機(jī)械化程度達(dá)95%，小麥機(jī)械收割機(jī)械化程度達(dá)12 %，水稻機(jī)收機(jī)械化程度達(dá)25% 。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)70%。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)逐步健全，參合率達(dá)到92 %，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始在部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)“五保”人口16053人。中小學(xué)在校學(xué)生194846人，%。醫(yī)院、衛(wèi)生院68個(gè)，床位3040張，技術(shù)人員2712人。有線(xiàn)電視村通率達(dá)60%，入戶(hù)率達(dá)26%，廣播電視人口覆蓋率100%，光纖聯(lián)網(wǎng)60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。以“一村一品”為抓手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)以規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)為特征的特色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建成“一村一品”專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、專(zhuān)業(yè)村200個(gè)。建成優(yōu)質(zhì)糧油基地40萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果56萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜22萬(wàn)畝、。、。（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步加強(qiáng)。已培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家、省級(jí)4家，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織255個(gè)，，農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)到70%。著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，全縣農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)50件，其中市級(jí)知名商標(biāo)6件（張五芝麻糕、張記芝麻糕、文宮枇杷、曹家梨、新店青見(jiàn)、千合枇杷）。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體推進(jìn)110萬(wàn)畝，國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證6個(gè)，產(chǎn)品6個(gè)，面積12萬(wàn)畝。文宮枇杷、曹家梨獲全市首批國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)登記產(chǎn)品認(rèn)證。（五）農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加大城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治力度。抓好以沼氣為紐帶，以“兩池六改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔示范工程，大力推廣“畜—沼—糧”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，基本建成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村124個(gè)，其中省級(jí)3個(gè)、市級(jí)21個(gè)、縣級(jí)110個(gè)。（六）扶貧開(kāi)發(fā)工作取得突破。扶貧總投入31908萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金投入11750萬(wàn)元，建成扶貧新村240個(gè)，，新增及改擴(kuò)建公路1092公里，新增蓄水66萬(wàn)立方米，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整10198畝，勞務(wù)扶貧培訓(xùn)3875人。（七）農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)減、免和停征農(nóng)業(yè)稅，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育一免兩補(bǔ)政策；規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。開(kāi)展農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，全面落實(shí)林權(quán)制度改革。二、制約因素（一）體制機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收任務(wù)十分迫切。科技創(chuàng)新機(jī)制滯后，農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低，質(zhì)量不優(yōu)、特色不明顯；農(nóng)民組織化程度不高，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式還沒(méi)有得到根本改變，千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)還難于適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，集約化水平還偏低；農(nóng)產(chǎn)品精深加工率不高，融入市場(chǎng)參與流通的比例較小，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，還沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制；農(nóng)業(yè)比較效益低，仍處于弱勢(shì)地位，缺乏現(xiàn)代化的規(guī)劃，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理體系，農(nóng)業(yè)投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，還難以形成長(zhǎng)效發(fā)展積累，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高、功能發(fā)揮和農(nóng)民收入增加。（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不完善，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)方式十分迫切。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，整個(gè)農(nóng)業(yè)在向高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但總體上農(nóng)業(yè)組織化、科技化、產(chǎn)業(yè)化水平不高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力較弱，難以適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。（三）社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)十分迫切。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施投入不足，工作環(huán)境和生活待遇較差，農(nóng)村人才流失相對(duì)比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和文化體育等社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)程度總體上比較落后，與廣大農(nóng)民群眾要求改變生產(chǎn)生活條件、提高生活質(zhì)量的要求不相適應(yīng)?！　。ㄋ模┺r(nóng)村環(huán)境相對(duì)較差，改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境面貌十分迫切。農(nóng)村建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)劃指導(dǎo)，歷史形成散亂的自然村布局還未打破，村鎮(zhèn)公用設(shè)施投入不足，建設(shè)水平不高，一部分行政村尚未通自來(lái)水、有線(xiàn)電視和公交班車(chē)，一些鄉(xiāng)村面貌變化不大，與日新月異的城市建設(shè)相比存在強(qiáng)烈反差。三、發(fā)展定位生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取到2015年，逐步使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從十一五期間資源型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，合理保護(hù)開(kāi)發(fā)利用自然資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和資源高效利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境效益的同步提高和協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系，最終實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。第二章 總體思路和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)資源型農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體思路，以承接成都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，圍繞“一節(jié)點(diǎn)、兩新城、三基地”核心富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以農(nóng)民增收為主線(xiàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色效益農(nóng)業(yè)基地為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化為重點(diǎn)，以打造西部幸福縣為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、規(guī)劃原則（一）農(nóng)民增收原則。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)資源配置，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、突出重點(diǎn)，依靠科技，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)比較效益。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品商品基地，推進(jìn)以業(yè)主經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為支撐產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。打造一批上規(guī)模、上檔次和具有區(qū)域特色的支撐產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)反哺、就業(yè)反哺和資金反哺力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，人才、技術(shù)、土地收益、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工待遇等各類(lèi)有利于農(nóng)村發(fā)展的生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚。逐步建立起有利于農(nóng)村發(fā)展的生產(chǎn)要素配置機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮。（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)原則。加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，突出發(fā)展“糧、豬、果、菜”特色優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造全省生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特色效益農(nóng)產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、品牌化、信息化生產(chǎn)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，突出發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展生態(tài)科技旅游農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)綠色食品、有機(jī)食品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三（承接二產(chǎn)業(yè)，連接三產(chǎn)業(yè)）”功能。（四）機(jī)制創(chuàng)新原則。深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，積極探索建立農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)村金融、土地征用、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出讓的新機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商引資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)●打造生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全●打造都市型農(nóng)業(yè)基地—農(nóng)產(chǎn)品配送、農(nóng)業(yè)旅游休閑●建成丘陵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣—民富村美、文明和諧（二）發(fā)展指標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量：到“十二五”末，糧食播種總面積穩(wěn)定在240萬(wàn)畝，年產(chǎn)量85萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）56億元，年均增長(zhǎng)5%。，養(yǎng)殖業(yè)和種值業(yè)比重調(diào)整為6：4。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8600元，年均增長(zhǎng)10%。——農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值40億元，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率70%以上。新發(fā)展水果18萬(wàn)畝達(dá)到74萬(wàn)畝，新增蔬菜種植面積14萬(wàn)畝達(dá)到40萬(wàn)畝?！竽翗I(yè)總產(chǎn)值90億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68%。出欄生豬251萬(wàn)頭、山羊160萬(wàn)只、肉