【正文】 其微。種植業(yè)發(fā)展必須由市場導(dǎo)向，各級政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門的職能由行政干預(yù)轉(zhuǎn)向扶持和引導(dǎo)。爭取并實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對推進(jìn)種植業(yè)發(fā)展具有重大的意義。二、發(fā)展目標(biāo)1. 總體目標(biāo)穩(wěn)定糧食面積和單產(chǎn)，確保糧食安全打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建造農(nóng)村新型能源2. 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)作物面積105萬畝。種植業(yè)總產(chǎn)值40億元，農(nóng)民人均年純收入每年遞增8%。年引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣新品種50個(gè)，示范、推廣大、小春糧食、油料、蔬菜、水果栽培、地力培肥與配方施肥、病蟲預(yù)警與綜合防治新技術(shù)25項(xiàng)次。；保護(hù)全縣99萬畝基本農(nóng)田，；每年完成40萬噸秸稈直接覆蓋還田，還田面積16萬畝。“十二五”末全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到80萬畝，無公害糧食生產(chǎn)達(dá)到50萬噸，無公害水果達(dá)到30萬噸，無公害農(nóng)產(chǎn)品率60%以上?！笆濉逼陂g建設(shè)戶用沼氣3萬戶，全縣農(nóng)村戶用沼氣累計(jì)10萬戶，占全縣總農(nóng)戶30%，適宜建池農(nóng)戶建池比例達(dá)到70%；建設(shè)養(yǎng)殖場小型沼氣工程1000處，累計(jì)1200余處，養(yǎng)殖場建池率達(dá)90%以上；建設(shè)大型沼氣工程10處，累計(jì)12處；建設(shè)集鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)凈化沼氣池200處，基本解決集鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)有機(jī)物料無害化處理和再生利用問題；太陽能熱水器推廣10萬戶；節(jié)能爐推廣5萬臺(tái)；全縣使用清潔能源用戶達(dá)20萬戶，占全縣總農(nóng)戶的50%以上。逐步解決農(nóng)村、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)物料無害化處理和農(nóng)村能源再生利用問題。第三章 建設(shè)重點(diǎn)“十二五”期間，穩(wěn)定農(nóng)作物面積，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，突出抓好農(nóng)村能源，擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)規(guī)模，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。 一、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“田地平整、肥沃、水利實(shí)施配套、田間道路暢通、林木保護(hù)適宜、科技先進(jìn)適用、品種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。年度計(jì)劃及區(qū)域分布見附表1。（一）枇杷：，到2015年枇杷面積達(dá)到22萬畝。建設(shè)地點(diǎn)為文宮鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、鰲陵鄉(xiāng)、古佛鄉(xiāng)、大化鎮(zhèn)、板燕鄉(xiāng)、觀寺鄉(xiāng)、元通鄉(xiāng)、中崗鄉(xiāng)、龍橋鄉(xiāng)、視高鎮(zhèn)、文林鎮(zhèn)。以“清見”、不知火等晚熟雜柑為主導(dǎo)品種，分別實(shí)行低劣果園改造和新果園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（三）梨：穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰部分原有老化品種，到2015年梨子面積控制在6萬畝。建設(shè)地點(diǎn)為中崗鄉(xiāng)、向家鄉(xiāng)、高家鎮(zhèn)、文林鎮(zhèn)、滿井鎮(zhèn)。三、蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)蔬菜基地25萬畝（其中專用蔬菜基地5萬畝），整體溫室大棚1個(gè)，智能化育苗工廠1個(gè)，大型保鮮工廠1個(gè)，蔬菜加工廠2個(gè)，蔬菜批發(fā)市場1個(gè)。年度計(jì)劃及區(qū)域分布見附表2。建設(shè)生活清水處理設(shè)施3萬處，生活垃圾收集設(shè)備2萬個(gè)，生態(tài)庭院10萬戶，配套完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測建設(shè)，有效控制農(nóng)村“三廢”污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。五、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣3萬戶，全縣農(nóng)村戶用沼氣累計(jì)10萬戶，占全縣總農(nóng)戶30%，適宜建池農(nóng)戶建池比例達(dá)到70%；建設(shè)養(yǎng)殖場小型沼氣工程1000處，累計(jì)1200余處，養(yǎng)殖場建池率達(dá)90%以上；建設(shè)大型沼氣工程10處，累計(jì)12處；建設(shè)集鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)凈化沼氣池200處，基本解決集鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)有機(jī)物料無害化處理和再生利用問題；太陽能熱水器推廣10萬戶；節(jié)能爐推廣5萬臺(tái)；全縣使用清潔能源用戶達(dá)20萬戶，占全縣總農(nóng)戶的50%以上。年度計(jì)劃及區(qū)域分布見附表4—4—2。結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在解決溫飽的情況下，才能順利發(fā)展，二者是辯證統(tǒng)一的。二、依靠科技，趨利避害我縣十年九旱的自然條件是不可逆轉(zhuǎn)的，因此，我們必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行已被實(shí)踐證明的“旱地規(guī)范改制，大春適度爭早，以地膜覆蓋栽培技術(shù)為中心”的技術(shù)組裝配套的技術(shù)路線。三、改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善是增強(qiáng)抗災(zāi)能力的有效途徑。各地要充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空閑時(shí)節(jié)，抓好塘、庫、堰、池、窖、凼建設(shè)和各類渠系的整治，大力改造坡薄地，增厚土層，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)的綜合抗災(zāi)能力，只有這樣才能減少自然災(zāi)害給種植業(yè)生產(chǎn)帶來的損失，才能確保農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。種植業(yè)的興衰決定著國家的糧食安全水平，種植業(yè)健康發(fā)展需要各級財(cái)政的大力扶持。制定種植業(yè)項(xiàng)目配套工作經(jīng)費(fèi)的縣級財(cái)政扶持政策，對爭取上級種植業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)仁壽農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要。應(yīng)當(dāng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)險(xiǎn)，以最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)種植業(yè)的持續(xù)發(fā)展。五”發(fā)展規(guī)劃第一章 “十一推行培訓(xùn)任務(wù)動(dòng)態(tài)管理，基地制訂和實(shí)施教學(xué)實(shí)訓(xùn)方案，著力推進(jìn)向外轉(zhuǎn)移和就地就近就業(yè)。一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過每班集中培訓(xùn)15天以上，入戶指導(dǎo)15次以上；為培養(yǎng)有覺悟、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民做了有益嘗試。初步建立起“縣為中心、鄉(xiāng)為紐帶、協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)、合作社為補(bǔ)充”的農(nóng)技服務(wù)體系。從業(yè)人員409人，減少383人，降48%；主要原因是農(nóng)經(jīng)人員不再列入推廣隊(duì)伍、考取國家公務(wù)員。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)達(dá)到63個(gè)，多32個(gè)，增103%。達(dá)6個(gè)，多3個(gè)，增100%。自主品種達(dá)到5個(gè)，多3個(gè)，增150%。只要深入貫徹《農(nóng)技推廣法》，通過農(nóng)業(yè)局管人、確立新型管理制度、創(chuàng)新推廣機(jī)制，就能不斷提升國家基層農(nóng)技體系履行公益性職責(zé)的能力。第二章 指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹、切實(shí)執(zhí)行中共十七大精神；全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技教育與服務(wù)體系全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。以“國家機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、專合組織協(xié)助、龍頭企業(yè)拉動(dòng)”為原則，隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)、機(jī)制建設(shè)為手段、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，編制農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)5年規(guī)劃。構(gòu)建“縣級為平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為補(bǔ)充”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，創(chuàng)新推廣機(jī)制，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（二）具體目標(biāo)認(rèn)定仁壽縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)基地6個(gè)（包括原認(rèn)定基地有效期滿后重新認(rèn)定部分），總計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人，推進(jìn)就地就近就業(yè)。指導(dǎo)新建種植業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)20個(gè)（總數(shù)達(dá)到83個(gè)），對25個(gè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)實(shí)施股份合作制改造；協(xié)助新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)3個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)。新型農(nóng)民培訓(xùn)：以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一村一品，集中建教學(xué)班、培訓(xùn)骨干農(nóng)民為特點(diǎn)，全面提升學(xué)員從事農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能。（二）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站新建或修繕辦公業(yè)務(wù)用房200m2，配備農(nóng)技推廣必須的交通、檢驗(yàn)檢測等儀器設(shè)備；為全面履行公益性職能提供必要的條件。設(shè)置示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，選聘技術(shù)指導(dǎo)員，遴選示范戶，開展入戶指導(dǎo)；構(gòu)建“專家—指導(dǎo)員—示范戶”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化快速通道。農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營：注冊自主品牌，申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、A級綠色食品，開展原料采后集約化處理，采用國家規(guī)定的專用包裝，實(shí)施品牌經(jīng)營；獲取農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模效益、品牌效益。5”年度目標(biāo)科目及年度20112012201320142015合計(jì)陽光工程基地認(rèn)定（個(gè)）4116陽光工程培訓(xùn)（人）4000400040004000400020000新型農(nóng)民培訓(xùn)（人）2002002002002001000鄉(xiāng)農(nóng)技站條件建設(shè)（個(gè)）51010152060試驗(yàn)示范基地建設(shè)（個(gè)）101010101050科技示范戶建設(shè)（個(gè)）100010001000100010005000新建專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（個(gè)）2345620協(xié)會(huì)股份合作改造（個(gè)）3456725農(nóng)技人員輪訓(xùn)（人次）100100100100100500協(xié)助新建龍頭企業(yè)（個(gè)）1113協(xié)助新建合作社（個(gè)）6810121450三、區(qū)域布局陽光工程、農(nóng)技人員輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范戶建設(shè)，協(xié)助新建農(nóng)民專業(yè)代表合作社，涉及全縣50—60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新型農(nóng)民培訓(xùn)：清水、龍正、龍橋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)項(xiàng)目。第四章 保障措施（一）組織保障緊緊依靠業(yè)已組建的兩個(gè)“縣領(lǐng)導(dǎo)”小組實(shí)施項(xiàng)目。仁府函[2004]27號文件成立，縣委常委、眉山市黑龍灘風(fēng)景區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣長汪建章任組長，縣政府辦公室副主任、農(nóng)業(yè)局局長任副組長，縣財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、科技局、建設(shè)局局長和農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)教育的副局長任成員。（二）技術(shù)保障依靠縣鄉(xiāng)兩級國家農(nóng)技推廣28名高級農(nóng)藝師、120余名農(nóng)藝師，因地制宜選定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定年度技術(shù)指導(dǎo)方案，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，編制技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)明白紙，舉辦農(nóng)民田間技術(shù)學(xué)校，開展技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶、基地建設(shè)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障。發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的效能。仁壽縣農(nóng)業(yè)種植及科服體系建設(shè)十二五規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)表填報(bào)單位：仁壽縣農(nóng)業(yè)局 單位：億元序號項(xiàng)目名稱主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)年限總投資項(xiàng)目法人備注合計(jì)　　　　一、續(xù)建項(xiàng)目　　　　　　1標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目　標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15萬畝，　2011—2015　　劉書琴　　2農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目　戶用沼氣3萬戶，小型沼氣1000處，大型沼氣10處，太陽能熱水器10萬戶，節(jié)能爐5萬臺(tái)　2011—2015　　李建英　二、實(shí)施項(xiàng)目　　　　1農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目　陽光培訓(xùn)基地6個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人　2011—2015　　羅 斌　三、規(guī)劃項(xiàng)目　　　　　1水果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目　水果面積達(dá)到65萬畝，精品果率60%以上，優(yōu)質(zhì)果率70%以上，果品質(zhì)量達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)　2011—2015　李雙全　2蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目　蔬菜基地25萬畝，溫室大棚1個(gè)，智能化育苗工廠1個(gè)，大型保鮮工廠1個(gè)，蔬菜加工廠2個(gè)，蔬菜批發(fā)市場1個(gè)　2011—2015　杜上游 　3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)田廢棄物收集池3萬處，生活清水處理3萬處，生活垃圾收集設(shè)備2萬個(gè)，生態(tài)庭院10萬戶2011—2015劉書琴4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測所60個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站572個(gè)2011—2015張潤華5農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目新建種植業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，農(nóng)民專合組織50個(gè)2011—2015羅 斌四川省仁壽縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十二五規(guī)劃（2011年）建設(shè)內(nèi)容及投資表附表1—1序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)形式或規(guī)格尺寸單位建設(shè)任務(wù)單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）投資來源比例（%）財(cái)政投資群眾自籌總投資財(cái)政投資合計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝30000%%一水利措施古佛鄉(xiāng)珠嘉鄉(xiāng)方家鎮(zhèn)元通鄉(xiāng)%%1蓄水池新建圓型，100m3口6002山平塘防滲整治座403田間渠道新建和整治km8064渠系建筑物新建處56425提灌站改造整治處606囤水田整治畝100007石河堰整治節(jié)60二農(nóng)業(yè)措施%%1爆破改土新建畝80002筑砌梯田埂新建m2056003地塊平整整治畝150004增厚土層整治畝150005培肥土壤整治畝300006農(nóng)業(yè)機(jī)械化新建年購農(nóng)業(yè)機(jī)械35臺(tái)臺(tái)35三田間道路建設(shè)%%1田間機(jī)耕道路新建，水泥路m600002田間作業(yè)道路新建，水泥路m80000四科技措施%%1測土配方施肥示范推廣全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范畝30000002土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)示范推廣古佛鄉(xiāng)珠嘉鄉(xiāng) 方家鎮(zhèn)元通鄉(xiāng)示范畝1000003優(yōu)良種子示范推廣示范畝300004高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范畝300005新型高產(chǎn)高效栽培技術(shù)引進(jìn)推廣示范畝30000五耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)%%1監(jiān)測小區(qū)建設(shè)珠嘉鄉(xiāng)新建土地平整、溝渠配套，建設(shè)小區(qū)隔離埂。畝2新建土壤肥料檢測室新建達(dá)到部級土壤肥料標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室平方米3添置儀器設(shè)備臺(tái)（套）