【正文】 廈門市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃廈門市人民政府金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室二〇一一年十一月25 / 33目 錄第一章 推動廈門金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期 第一節(jié) “十一五”金融業(yè)發(fā)展情況 一、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心獲批建立 二、金融機(jī)構(gòu)體系日益完善 三、金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大 四、金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善 五、金融改革創(chuàng)新向前邁進(jìn) 六、金融服務(wù)水平顯著提升 七、對臺交流合作更加密切 八、金融生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化 第二節(jié) “十二五”金融業(yè)發(fā)展環(huán)境 一、面臨的機(jī)遇 二、存在的挑戰(zhàn) 第二章 “十二五”廈門金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 二、基本原則 三、發(fā)展目標(biāo) 第三章 “十二五”廈門金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 第一節(jié) “兩岸金融中心”建設(shè) 第二節(jié) 金融組織體系建設(shè) 一、開展招商引資和項目對接 二、做強(qiáng)做大地方法人金融機(jī)構(gòu) 三、提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)輻射能力 第三節(jié) 金融市場體系建設(shè) 一、全面發(fā)展貨幣市場 二、穩(wěn)步發(fā)展資本市場 三、積極拓展保險市場 四、培育發(fā)展其他金融要素市場 第四節(jié) 金融服務(wù)體系建設(shè) 一、全面提升金融服務(wù)水平 二、發(fā)展中小企業(yè)融資服務(wù)體系 三、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系 四、完善金融中介服務(wù)體系 第五節(jié) 金融創(chuàng)新體系建設(shè) 一、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種 二、爭取先行先試 三、建設(shè)全國保險改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū) 第六節(jié) 金融人才體系建設(shè) 一、加快金融人才培養(yǎng) 二、引進(jìn)高層次金融人才 三、加強(qiáng)廈臺金融人才交流 第七節(jié) 金融安全體系建設(shè) 一、健全內(nèi)控機(jī)制 二、加強(qiáng)金融監(jiān)管 三、強(qiáng)化行業(yè)自律 第八節(jié) 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè) 一、政策環(huán)境建設(shè) 二、信用體系建設(shè) 三、市場環(huán)境建設(shè) 四、法治環(huán)境建設(shè) 第四章 規(guī)劃實(shí)施保障 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制 三、密切交流合作 四、營造發(fā)展環(huán)境 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)《福建省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制《廈門市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，主要闡明“十二五”時期我市金融業(yè)發(fā)展改革的總體要求、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，明確金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，并以此作為引導(dǎo)我市金融業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和行動綱領(lǐng)。第一章 推動廈門金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期“十一五”期間，我市金融系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的決策部署，積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，金融業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速、比重提高、水平提升?！笆濉笔秦瀼芈鋵?shí)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、全面推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的第一個五年，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期。加快金融業(yè)發(fā)展，有效聚集和配置金融資源，推動金融要素流動，發(fā)展要素市場，提升金融服務(wù)，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮在海西建設(shè)中的龍頭帶動作用，具有重要意義。第一節(jié) “十一五”金融業(yè)發(fā)展情況“十一五”期間，我市金融業(yè)圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，擴(kuò)大開放，積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃的各項主要指標(biāo)全面完成。一、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心獲批建立年月，國務(wù)院同意“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)按照《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，發(fā)揮在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行試驗(yàn)一些金融領(lǐng)域重大改革措施?！边@是廈門金融業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件，標(biāo)志著廈門中心城市建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)，金融業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇。二、金融機(jī)構(gòu)體系日益完善“十一五”期間，我市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)態(tài)日益齊全，初步形成了以銀行、證券、期貨、保險機(jī)構(gòu)為主體，其他金融機(jī)構(gòu)并存的金融機(jī)構(gòu)體系。截至年末，全市擁有各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主體家（其中法人機(jī)構(gòu)家）；法人證券公司家、證券營業(yè)部家（含法人機(jī)構(gòu)的家營業(yè)部）；法人期貨公司家、期貨營業(yè)部家；保險公司主體家（其中臺資法人機(jī)構(gòu)家），專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)家。此外，廈門還擁有家擔(dān)保公司、家備案創(chuàng)投公司、家融資租賃公司和家典當(dāng)行等，金融服務(wù)及其配套體系不斷完善。三、金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大銀行業(yè)。年底我市銀行業(yè)資產(chǎn)總額為億元，較“十五”期末增長。貨幣市場方面，信貸業(yè)務(wù)快速增長。年底我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為億元和億元，比“十五”期末分別增長和，其中，貸款余額年均增長，超過同期年均增幅近個百分點(diǎn)。同業(yè)拆借規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。年廈門銀行、廈門國際銀行和廈門市農(nóng)村信用合作聯(lián)社家法人銀行在全國銀行間同業(yè)拆借市場累計交易總額億元，比年增長倍。票據(jù)融資能力顯著增強(qiáng)，年我市商業(yè)匯票承兌累計發(fā)生額億元，貼現(xiàn)累計發(fā)生額億元，比年分別增長倍和。外匯市場方面，年我市銀行累計結(jié)匯億美元，累計售匯億美元；家指定銀行在銀行間外匯市場交易累計余額為億美元，比年增長倍。銀行卡市場方面，截至年底，我市銀行卡發(fā)行萬張，同比增長，人均擁有銀行卡超過張，高出全國同期人均擁有量張。全市刷卡消費(fèi)金額（不含信托、購房等投資性交易）占同期社會消費(fèi)品零售總額的，高出全國同期水平個百分點(diǎn)。證券期貨業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我市證券機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)從年底的億元增加到年末的億元，增長倍。截至年底，證券投資者開立的資金賬戶萬戶，比“十五”末期翻了一番；客戶交易結(jié)算資金余額億元，證券托管市值億元，分別是年底的倍和倍。年全年證券交易額萬億元，是年的倍。截至年底，我市期貨機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額億元，是年底資產(chǎn)總額的倍；期貨投資者開戶數(shù)從年底的萬戶增至萬戶；期貨客戶保證金余額由年底的億元增至億元。年期貨交易額為萬億元，是年的倍。“十一五”期間，我市企業(yè)債發(fā)行實(shí)現(xiàn)零的突破，共發(fā)行億元。保險業(yè)。“十一五”期間，我市保險機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)從年底的億元增加到年末的億元，增長倍。保險業(yè)累計提供風(fēng)險保障金額萬億元，累計賠付金額億元。年，全市保險業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元，是年的倍，“十一五”期間年均增速，高出全國平均增速個百分點(diǎn)，超過同期年均增速個百分點(diǎn)。其中財產(chǎn)保險保費(fèi)收入億元，是年的倍；人身保險保費(fèi)收入億元，是年的倍。保險深度由年的提高到年的，提高個百分點(diǎn)。上市公司。“十一五”期間，我市新增境內(nèi)上市公司家，通過境內(nèi)證券市場融資億元。家企業(yè)在香港、新加坡等境外證券市場上市，融資億元。截至年底，境內(nèi)上市公司數(shù)量增至家，其中股公司家、股公司家，總股本億股，總市值億元，同比增長。年通過、定向增發(fā)等累計籌集資金億元，創(chuàng)歷史最好水平。四、金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善“十一五”期間，我市金融業(yè)上繳稅收年平均增長，高出同期增幅近個百分點(diǎn)。年底銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額、不良貸款率分別降至億元和，實(shí)現(xiàn)了雙下降。年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后利潤億元，同比增長；中間業(yè)務(wù)收入比率，同比提高個百分點(diǎn)。銀行貸款的期限結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。年在廈證券營業(yè)部實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元、利潤總額億元；期貨機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元、利潤總額億元，分別增長和。產(chǎn)險公司承保盈利億元，綜合成本率，比年下降個百分點(diǎn)。壽險新單期交率、個人代理占比分別為和，分別高出全國平均水平個和個百分點(diǎn)。產(chǎn)險公司應(yīng)收保費(fèi)率和壽險公司退保率分別為和，比年分別下降個和個百分點(diǎn)；車險作為產(chǎn)險主要盈利險種，年實(shí)現(xiàn)承保利潤億元，綜合成本率，同比下降，低于全國平均水平個百分點(diǎn)。圖 “十一五”期間銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款情況