河南省十二五發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-06-11 00:03 本頁面
【正文】 鄧州市“十二五”時期統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為進一步加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，根據(jù)國家統(tǒng)計局《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》精神和河南省統(tǒng)計局《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要實施意見》，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和總體目標（一）指導(dǎo)思想“十二五”時期，我省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個提高”，結(jié)合“四大工程建設(shè)”，按照“鞏固、提高、拓展、創(chuàng)新”的方針，全面推進基層統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計隊伍建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)和部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，推動全省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)再上新的臺階。（二）總體目標“十二五”時期，我省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的總體目標是，不懈推進縣鄉(xiāng)統(tǒng)計建設(shè)，努力鞏固長效穩(wěn)定的基層統(tǒng)計工作機制；強力推進統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平；繼續(xù)深化統(tǒng)計信息化建設(shè)，不斷提升統(tǒng)計信息化系統(tǒng)的支持能力和應(yīng)用能力；著力加強“三上”企業(yè)和鄉(xiāng)村專兼職統(tǒng)計人員持證上崗工作，全面提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)；積極推進依法統(tǒng)計，著力發(fā)揮統(tǒng)計法制對統(tǒng)計工作的保障作用；努力推進部門統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高部門統(tǒng)計工作水平。爭取通過五年的努力，形成基礎(chǔ)穩(wěn)固、規(guī)范統(tǒng)一、手段先進、素質(zhì)較高、依法統(tǒng)計、合作高效的統(tǒng)計工作新局面，促進全省統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力有新的提升，統(tǒng)計職能作用在加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)中原崛起河南振興中得到更好的發(fā)揮。二、不懈推進基層統(tǒng)計建設(shè)（一）著力加強縣級統(tǒng)計建設(shè)縣級統(tǒng)計機構(gòu)要按照國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》的要求，根據(jù)自身履行統(tǒng)計職能的需要和建立長效穩(wěn)定的統(tǒng)計工作機制的要求，結(jié)合統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)職能增加的實際情況，進一步健全統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計力量，努力適應(yīng)統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需要。沒有獨立設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)的，要力爭依法獨立設(shè)置?？h級統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)人員和行政人員應(yīng)保持合理比例，業(yè)務(wù)人員比例不應(yīng)少于70%?？h級統(tǒng)計機構(gòu)要不斷改善開展正常行政管理、業(yè)務(wù)工作所需辦公場所、辦公和信息技術(shù)設(shè)備、必要的交通工具等條件。積極爭取建立統(tǒng)計工作經(jīng)費保障的長效機制，從制度上保障統(tǒng)計改革、建設(shè)和發(fā)展的資金需要?？h級統(tǒng)計機構(gòu)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、基本建設(shè)投資、按規(guī)定應(yīng)由縣級政府承擔(dān)的周期性普查和大型調(diào)查以及專項調(diào)查經(jīng)費要列入本級政府年度財政預(yù)算。（二）扎實推進鄉(xiāng)級統(tǒng)計建設(shè)健全鄉(xiāng)級統(tǒng)計組織，強化政府綜合統(tǒng)計職能。根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)推進建立健全鄉(xiāng)級統(tǒng)計組織和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，確保鄉(xiāng)級統(tǒng)計切實履行政府綜合統(tǒng)計職能，管理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計事務(wù)，完成上級統(tǒng)計主管部門部署的統(tǒng)計工作任務(wù)。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計隊伍建設(shè)，不斷提升基層統(tǒng)計人員素質(zhì)。（1）鄉(xiāng)級政府要按照《統(tǒng)計法》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的通知》（豫政辦[2008]58號）文件精神，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備與統(tǒng)計工作任務(wù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計人員，確定統(tǒng)計負責(zé)人，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》，接受上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（2）加強村級統(tǒng)計人員的配備。村級要配備統(tǒng)計人員，并逐步提高村級統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2012年底，村級統(tǒng)計人員持證上崗率要達到20%左右，爭取到2015年底，達到100%左右。（3）根據(jù)基層大型普查和專項調(diào)查的需要，及時維護更新鄉(xiāng)級普查指導(dǎo)員和普查員信息庫，逐步形成相對穩(wěn)定的普查指導(dǎo)員和普查員隊伍。建立統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗情況信息庫，并于每年11月底前及時更新。建立健全鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作經(jīng)費保障機制。經(jīng)費支出占當(dāng)?shù)禺?dāng)年GDP的比例不能低于3%，并要確?？傤~是逐年遞增的。鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作經(jīng)費要納入政府預(yù)算管理，保證鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的有效開展。要按照分級負擔(dān)的原則，將周期性普查鄉(xiāng)級所需經(jīng)費列入普查實施年份縣級財政預(yù)算，切實解決好大型普查經(jīng)費尤其是基層普查員和普查指導(dǎo)員的補助費用。認真執(zhí)行鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度。各地要繼續(xù)做好鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度的組織實施，認真組織所屬縣（市、區(qū)）開展調(diào)查工作，積極進行指導(dǎo)督促。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府統(tǒng)計要按照《鄉(xiāng)級統(tǒng)計基本情況年報制度》的要求，于年后1月底前通過河南統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺按時填報《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計基本情況年報表》。（三）鞏固拓展縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送堅持以縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送為抓手，穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍、促進基層統(tǒng)計建設(shè)的方針，繼續(xù)鞏固完善拓展縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送工作。已實施縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易和鄉(xiāng)卡、村卡等專業(yè)，聯(lián)網(wǎng)報送率要穩(wěn)定在95%左右；其他在鄉(xiāng)級有收集數(shù)據(jù)任務(wù)的勞動力調(diào)查、基本單位名錄庫維護、服務(wù)業(yè)調(diào)查、交通物流等相關(guān)專業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，啟動縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送工作，爭取在2012年開始實施縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)報送，2015年聯(lián)網(wǎng)報送率要達到95%以上。（四）切實加強省直管縣統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)省直管縣要切實加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，配備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的機構(gòu)、人員和履行統(tǒng)計職能相適應(yīng)的工作條件；要按照省局各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化實施方案和考核評分標準，組織開展統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。2011年，至少要有5個省直管縣達到河南省統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)省轄市示范單位標準，2012年爭取全部達到示范單位標準。通過加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，以適應(yīng)省直管縣管理模式對統(tǒng)計工作的需要。三、著力深化統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)（一）不斷提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平繼續(xù)完善統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化體系。省局已開展規(guī)范化建設(shè)的專業(yè)要結(jié)合近年統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)開展情況，對本專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化實施方案進行修改和完善，新組建和調(diào)整職能的專業(yè)要及時制定規(guī)范化方案。做好國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》的貫徹執(zhí)行。根據(jù)統(tǒng)計工作需要，適時修訂《河南省鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計工作規(guī)范》。進一步提高省轄市統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。省轄市統(tǒng)計局要按照省局各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化實施方案和考評標準，組織開展統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。在加強自身統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)
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