【正文】 福建省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃福建省交通運(yùn)輸廳二○一一年六月82 / 89目 錄前 言 1第一章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 5第一節(jié) 發(fā)展需求 5第二節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則 10第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 13第二章 綜合運(yùn)輸 18第一節(jié) 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施銜接 18第二節(jié) 提高綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力 20第三章 水路交通 22第一節(jié) 推進(jìn)沿海港口建設(shè) 22第二節(jié) 積極推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展 26第四章 公路交通 27第一節(jié) 加快高速公路建設(shè) 27第二節(jié) 完善普通公路交通網(wǎng)絡(luò) 29第三節(jié) 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理 33第五章 現(xiàn)代物流 35第一節(jié) 促進(jìn)交通物流發(fā)展 35第二節(jié) 提高運(yùn)輸服務(wù)水平 38第六章 民用航空 41第一節(jié) 增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)保障能力 41第二節(jié) 提升航空運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì) 43第三節(jié) 支持通用航空發(fā)展 45第四節(jié) 提高航空安全管理水平 46第七章 區(qū)域和城鄉(xiāng)交通 47第一節(jié) 統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展 47第二節(jié) 加快城市公交發(fā)展 48第三節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn) 50第八章 閩臺(tái)交通 51第一節(jié) 建設(shè)閩臺(tái)水陸通道 51第二節(jié) 擴(kuò)大閩臺(tái)航空領(lǐng)域合作 53第三節(jié) 推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通發(fā)展 54第九章 交通科技與信息化 57第一節(jié) 推進(jìn)科技進(jìn)步 57第二節(jié) 加強(qiáng)信息化建設(shè) 59第十章 綠色交通 62第一節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù) 62第二節(jié) 節(jié)能減排和資源利用 64第三節(jié) 加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管 65第十一章 安全與應(yīng)急保障 67第一節(jié) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 67第二節(jié) 加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè) 68第十二章 行業(yè)管理 71第一節(jié) 完善交通體制機(jī)制和規(guī)范服務(wù)體系 71第二節(jié) 加強(qiáng)人才隊(duì)伍和精神文明建設(shè) 72第十三章 保障措施 74第一節(jié) 落實(shí)“四個(gè)全面”要求，提高管理服務(wù)水平 74第二節(jié) 抓好規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化要素保障 76第三節(jié) 完善政策引導(dǎo)，爭(zhēng)取國(guó)家支持 78附表 福建省交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展指標(biāo)匯總 81前 言“十一五”是我國(guó)交通發(fā)展史上極不平凡的五年，也是福建交通運(yùn)輸事業(yè)任務(wù)最重、建設(shè)速度最快、發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、服務(wù)水平提升最顯著的五年。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸部的大力支持下，全省交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊把握新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展特征、海西發(fā)展戰(zhàn)略需求，提出“三大建設(shè)”、“四大通道”發(fā)展思路，“十年規(guī)劃任務(wù)五年完成”任務(wù)目標(biāo)，為推進(jìn)交通運(yùn)輸跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向。五年期間，編制印發(fā)高速公路、省道、疏港路、港口、站場(chǎng)、物流、節(jié)能等多項(xiàng)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，為全省“十一五”建設(shè)及“十二五”期公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展提供有力支撐。積極加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)福建交通跨越發(fā)展，公路水路交通投資五年累計(jì)突破2200億元，居全國(guó)前6位，為“十五”時(shí)期交通投資的3倍，超過(guò)新中國(guó)成立后56年投資總和，五年期間交通投資帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為社會(huì)提供約80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，全面落實(shí)了中央和省委的擴(kuò)大內(nèi)需一攬子政策，“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”取得巨大成效，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)度全面提高，人民群眾對(duì)交通滿意度整體提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)適度超前，網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全省公路總里程達(dá)到9萬(wàn)公里，其中高速公路從“十五”末的1200公里增至2400公里，基本形成“兩縱三橫”主骨架，約80%縣城半小時(shí)內(nèi)上高速；普通國(guó)省道建設(shè)全面推進(jìn)，二級(jí)及以上公路里程突破1萬(wàn)公里，五年增幅約35%，98%縣城實(shí)現(xiàn)了二級(jí)公路連接；、總里程超過(guò)8萬(wàn)公里，建制村通暢率達(dá)98%以上，比“十五”末提高34個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。沿海港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到437個(gè)（萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)122個(gè)），港口碼頭貨物和集裝箱通過(guò)能力分別從“十五”、新增吞吐能力均超新中國(guó)成立以來(lái)至“十五”末的總和。全省公路客運(yùn)等級(jí)站總數(shù)達(dá)到390個(gè)，五年增幅超過(guò)40%，其中二級(jí)及以上客運(yùn)站超過(guò)100個(gè)，并建成農(nóng)村客運(yùn)站約350個(gè)，建制村通客車率達(dá)90%，比“十五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)。全省陸島交通碼頭達(dá)到199座，五年新增58座，進(jìn)一步改善海島群眾出行條件。交通運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，安全應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)，閩臺(tái)三通取得重大突破。全省公路水路客貨運(yùn)量和港口吞吐量持續(xù)快速增長(zhǎng)，運(yùn)輸能力不斷增長(zhǎng)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全省機(jī)場(chǎng)航線航班不斷加密，城市公共交通線網(wǎng)密度、站點(diǎn)覆蓋率不斷提高，城市快速交通發(fā)展取得突破。公路水路與鐵路、民航及公交等其它運(yùn)輸信息不斷集成，綜合運(yùn)輸效率和水平明顯提高。安全應(yīng)急能力大幅提升，安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，公路水路交通事故發(fā)生率逐年下降，緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備和反應(yīng)機(jī)制初步建立，圓滿完成抗擊冰雪災(zāi)害、北京奧運(yùn)服務(wù)、抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)等多項(xiàng)運(yùn)輸保障任務(wù)。廈門至基隆、臺(tái)中海上客滾航線率先實(shí)現(xiàn)班輪運(yùn)輸，閩臺(tái)?？罩焙胶骄€航班不斷加密，初步實(shí)現(xiàn)了直接、雙向、全面的閩臺(tái)“三通”，服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的功能作用更加突出。綠色交通取得新進(jìn)展，科技發(fā)展水平明顯提升，交通信息服務(wù)能力日益提高。交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)能力逐步加強(qiáng)，公路土地利用、港口岸線開(kāi)發(fā)利用效率顯著提高，節(jié)能減排取得初步成效。交通科研水平不斷提高，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)47項(xiàng)，科技成果推廣率由“十五”末的40%提高到45%。初步建立起覆蓋各領(lǐng)域的全省交通信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式辦公、行政審批，高速公路電子不停車收費(fèi)和“12122”服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)等智能交通系統(tǒng)建成并在全省推廣應(yīng)用。交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革全面推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。省交通運(yùn)輸廳掛牌，港口整合穩(wěn)步推進(jìn)，費(fèi)稅改革平穩(wěn)實(shí)施，交通綜合執(zhí)法改革方案獲準(zhǔn)實(shí)施，推行了高速公路“一市一公司”改革，加快了公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，交通執(zhí)法、建設(shè)市場(chǎng)信用管理、工程招投標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、無(wú)障礙施工和項(xiàng)目庫(kù)管理等方面機(jī)制創(chuàng)新走在全國(guó)同行前列。全面強(qiáng)化黨建、廉政和文明建設(shè)，弘揚(yáng)“不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏、不怕?tīng)奚?、甘于奉獻(xiàn)”交通精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)提速、工程優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔，省廳被省委連續(xù)五屆評(píng)為黨建先進(jìn)單位，被中央文明委評(píng)為全國(guó)文明單位，被交通運(yùn)輸部評(píng)為全國(guó)交通文明行業(yè)?！笆濉逼谑歉＝ㄊ〖涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提前三年全面建成小康社會(huì)的決定性時(shí)期。面對(duì)福建發(fā)展和海西建設(shè)新形勢(shì)，當(dāng)前我省交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模仍然不足，綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化水平還不高，一些主要指標(biāo)在全國(guó)處于中下游，在東部還是交通運(yùn)輸弱省，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、人民群眾日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求還不相適應(yīng)，為了貫徹省委、省政府提出全力推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求，在“十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)上，全省交通行業(yè)必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，凝心聚力，乘勢(shì)而上，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，繼續(xù)調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加快形成綜合交通運(yùn)輸體系，繼續(xù)深化交通改革，深入推進(jìn)綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化，全面推動(dòng)福建交通跨越發(fā)展。第一章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)“十二五”期我省將開(kāi)創(chuàng)福建跨越發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新局面，交通發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展?jié)摿薮?、空間廣闊。我們必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，按照《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，滿足福建跨越發(fā)展新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，著力提升我省交通樞紐地位，著力推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力提高交通運(yùn)輸保障能力，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。第一節(jié) 發(fā)展需求一、海西發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求盡快提升我省在全國(guó)交通運(yùn)輸樞紐地位和作用海西區(qū)將與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣、江蘇沿海、遼寧沿海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域共同打造我國(guó)沿海繁榮經(jīng)濟(jì)帶。按照“兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)重要的自然和文化旅游中心”四大戰(zhàn)略定位，我省交通必須要盡快提升全國(guó)交通運(yùn)輸樞紐地位，超常規(guī)、跨越式發(fā)展，主動(dòng)融入全國(guó)交通大格局，努力形成對(duì)外開(kāi)放、對(duì)臺(tái)交流、對(duì)接兩洲、拓展中西部四大通道，全力打造在全國(guó)有重要影響的區(qū)域物流中心、為中西部提供中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)的現(xiàn)代化港口和以港口為重要節(jié)點(diǎn)連接中西部地區(qū)和兩大三角洲的綜合大通道，凸顯海西交通在全國(guó)綜合交通運(yùn)輸格局中的樞紐地位和作用。二、全力推動(dòng)福建跨越發(fā)展，要求加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，全面提升交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平“十二五”期我省將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提速發(fā)展、加快壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推動(dòng)福建跨越發(fā)展?；A(chǔ)性、先導(dǎo)性的交通運(yùn)輸業(yè)必須要為福建跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，要按照黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十次全會(huì)要求，繼續(xù)深化交通發(fā)展改革，把構(gòu)建便捷、高效、綠色、安全的綜合運(yùn)輸體系作為加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式的主攻方向，既要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭?，又要統(tǒng)籌好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理的關(guān)系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式間的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快形成綜合運(yùn)輸體系框架下的集約基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、現(xiàn)代運(yùn)輸裝備系統(tǒng)和科學(xué)組織保障系統(tǒng)，全面提升交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平。三、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建極具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求交通行業(yè)加快促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家“十二五”期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)發(fā)展方向，我省將圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在更高起點(diǎn)上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以沿海城市群為依托的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚帶和港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。交通行業(yè)必須要站在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度，加快推進(jìn)福建港口為龍頭的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，降低物流成本、提升物流效率，建設(shè)福州、廈門、泉州、莆田等物流節(jié)點(diǎn)，著力發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，加快推進(jìn)行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，提升港站樞紐物流服務(wù)水平，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)培育與監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)。四、深化兩岸交流合作的新形勢(shì)，要求加快完善服務(wù)兩岸直接往來(lái)的便捷通道“十二五”期我省將持續(xù)推進(jìn)兩岸人民交流合作先行先試區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)廈門灣、閩江口、湄州灣、三都澳、古雷等產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)，加強(qiáng)臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，提升臺(tái)商投資區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)載體作用，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。交通行業(yè)必須要加快完善服務(wù)兩岸直接往來(lái)的便捷通道，不斷完善閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域、文化交流基地的交通基礎(chǔ)條件，拓展直接三通的先試功能，構(gòu)建服務(wù)兩岸貨物往來(lái)樞紐，加快建設(shè)面向亞太的廈門海峽國(guó)際航運(yùn)中心，兩岸攜手盡早啟動(dòng)海峽通道工程實(shí)質(zhì)性前期研究工作，推進(jìn)我省沿海連接臺(tái)灣水陸通道項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。五、推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展一體化，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展“十二五”期我省將優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，支持包括原中央蘇區(qū)、老區(qū)在內(nèi)的山區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展，加快發(fā)展海峽西岸城鎮(zhèn)群，壯大縣域發(fā)展實(shí)力，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展，建立更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制。交通行業(yè)必須要按照規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)一體化要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快建立道路客運(yùn)“城際公交”體系，特別是推進(jìn)福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)“同城交通”發(fā)展，構(gòu)建大容量交通骨干路網(wǎng)，強(qiáng)化海西區(qū)20個(gè)中心城市交通協(xié)作，密切與長(zhǎng)三角、珠三角、中西部的交通聯(lián)系，推進(jìn)跨省公路、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)。六、建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要求持續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展“十二五”期我省將嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，大力發(fā)展低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)節(jié)能減排和加快生態(tài)省建設(shè)步伐，確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)名列全國(guó)前茅。作為土地和岸線資源、油電能源消耗重點(diǎn)領(lǐng)域，我省交通行業(yè)必須要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)綠色、低碳發(fā)展理念，構(gòu)建創(chuàng)新體系，加大科研投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新和從業(yè)人員素質(zhì)提高，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，提高交通運(yùn)輸設(shè)施裝備節(jié)能減排水平，調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全面提升運(yùn)輸效率，不斷倡導(dǎo)選擇節(jié)能環(huán)保的公共交通出行，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。七、落實(shí)民生優(yōu)先、執(zhí)政為民，要求不斷完善交通服務(wù)體系和提升交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障能力優(yōu)先保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，是中央、省委省政府提出的重要發(fā)展要求，隨著生活水平持續(xù)提高，人民群眾對(duì)社會(huì)均衡發(fā)展、多樣化公共服務(wù)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等民生保障將提出更高要求。為此，我省交通行業(yè)必須將民生優(yōu)先落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，既要全面完善交通服務(wù)體系，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村公路服務(wù)覆蓋范圍，加強(qiáng)交通信息系統(tǒng)建設(shè)，拓展旅游客運(yùn)、精品班線、出租客運(yùn)等新興客運(yùn)服務(wù)方式，又要提高交通基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)水平，提高防毀抗災(zāi)能力，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)和救援的交通應(yīng)急機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抵御自然災(zāi)害的能力。根據(jù)以上分析，按照“力爭(zhēng)到2015年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，預(yù)計(jì)到“十二五”末，全社會(huì)客貨運(yùn)輸需求總量將持續(xù)快速增長(zhǎng)，各類運(yùn)輸方式運(yùn)量占比更趨協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)輸?shù)恼w效率繼續(xù)提升。、公路客貨周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到370億人公里、765億噸公里；水路客貨運(yùn)量分別達(dá)到1440萬(wàn)人次、水路客貨周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到2億人公里、3250億噸公里；沿海港口貨物吞吐量達(dá)到5億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)到1500萬(wàn)TEU；民航旅客和貨郵吞吐量分別達(dá)到4400萬(wàn)人次、70萬(wàn)噸。這些將對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出新的、更高的要求?？偟膩?lái)