【正文】 高出同期計(jì)劃年平均增幅個(gè)百分點(diǎn)?！C券期貨業(yè)。力爭(zhēng)至年末，全市保險(xiǎn)主體達(dá)到家左右，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到億元，保費(fèi)收入超過(guò)億元，年均增幅超過(guò)。第二節(jié) 金融組織體系建設(shè)一、開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)尤其是臺(tái)港澳金融機(jī)構(gòu)來(lái)廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。加快同安村鎮(zhèn)銀行的籌建進(jìn)度，爭(zhēng)取組建更多村鎮(zhèn)銀行，建設(shè)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在和框架下，爭(zhēng)取轄內(nèi)臺(tái)港澳銀行在福建省內(nèi)設(shè)立異地支行，延伸服務(wù)半徑。抓住代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)園區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)火炬高新區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)。、積極發(fā)展各類股權(quán)投資。建設(shè)好石油交易中心、碳和排污權(quán)交易中心、廈門(mén)海峽兩岸文化藝術(shù)品交易所等，增強(qiáng)金融資源的配置能力和金融市場(chǎng)的集散能力，提高金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力。推動(dòng)中小企業(yè)集合債券和中小企業(yè)集合貸款信托的發(fā)行工作，引導(dǎo)社會(huì)資金為中小企業(yè)提供融資支持，幫助中小企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。四、完善金融中介服務(wù)體系大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估等為金融業(yè)提供配套服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展證券、期貨等投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展各類投資、理財(cái)機(jī)構(gòu)，探索推進(jìn)金融資訊服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高中介服務(wù)水平，形成機(jī)構(gòu)集聚、配套完善的金融中介服務(wù)體系。落實(shí)好《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取在對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)、兩岸貨幣雙向兌換、計(jì)價(jià)結(jié)算和資金清算等方面率先試驗(yàn)。支持廈臺(tái)兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售模式創(chuàng)新和防災(zāi)理賠服務(wù)等方面開(kāi)展資源共享和業(yè)務(wù)合作。二、引進(jìn)高層次金融人才落實(shí)好《廈門(mén)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，完善金融人才引進(jìn)政策，健全金融人才市場(chǎng)和中介服務(wù)體系，拓寬人才引進(jìn)渠道，著力引進(jìn)各類熟悉金融市場(chǎng)、精通金融工具和金融創(chuàng)新技術(shù)的高層次金融人才隊(duì)伍。規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)，打擊金融領(lǐng)域違法犯罪行為，建設(shè)金融安全區(qū)。三、市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，逐步提高我市直接融資比重。二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制充分發(fā)揮市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和金融辦與“一行三局”金融聯(lián)席會(huì)議制度的職能作用，加強(qiáng)對(duì)全市金融工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。依法打擊非法集資、非法證券和騙保騙賠等非法金融活動(dòng)和洗錢、制販假幣等金融違法違規(guī)行為，加大對(duì)金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)尤其是重大金融案件的預(yù)防和查處力度，維護(hù)轄區(qū)金融安全穩(wěn)定，確保金融業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步培育和發(fā)展信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，發(fā)揮信用評(píng)級(jí)體系在揭示信貸風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展中的積極作用。地方金融工作部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與駐廈金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作與協(xié)調(diào)配合，形成良性互動(dòng)、貼近市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率。大力開(kāi)展多層次、多類型的金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性外資專業(yè)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)代理公司，探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)服務(wù)方式。二、爭(zhēng)取先行先試充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)和前沿平臺(tái)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，率先開(kāi)展涉及兩岸金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融業(yè)務(wù)等方面的重大改革，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)金融支持體系。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。二、發(fā)展中小企業(yè)融資服務(wù)體系進(jìn)一步落實(shí)好“六項(xiàng)機(jī)制”和“四單原則”，充分發(fā)揮小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的功能和作用，不斷豐富服務(wù)小企業(yè)的市場(chǎng)主體。以建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心為契機(jī)，加快發(fā)展貨運(yùn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等，形成航運(yùn)物流保險(xiǎn)支持平臺(tái)。積極培育和發(fā)展期貨市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)大宗商品生產(chǎn)消費(fèi)企業(yè)積極利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)上市公司并購(gòu)重組，做大做強(qiáng)。配合廈漳泉大都市區(qū)同城化建設(shè)，積極探索金融服務(wù)同城化的具體領(lǐng)域和方式。完成廈門(mén)農(nóng)聯(lián)社增資擴(kuò)股并發(fā)起設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行，完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制。北片區(qū)打造“一個(gè)核心區(qū)，七大平臺(tái)”，即金融核心區(qū)和投融資平臺(tái)、股權(quán)債權(quán)交易平臺(tái)、企業(yè)上市孵化平臺(tái)、生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、特許經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和兩港服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和信息技術(shù)數(shù)據(jù)中心、支付結(jié)算中心、客戶服務(wù)中心等金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，律師事務(wù)所等配套中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！ｋU(xiǎn)業(yè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由“十一五”期末的家增加至家左右。三、發(fā)展目標(biāo)、總體目標(biāo)。充分利用廈臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，借鑒臺(tái)灣金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)具有兩岸特色的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升聚集輻射和綜合服務(wù)功能，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、服務(wù)專注的金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局。在我市金融從業(yè)人員隊(duì)伍中，營(yíng)銷人員偏多，產(chǎn)品專家偏少；單一型人才多，復(fù)合型人才少；經(jīng)驗(yàn)型人員多，知識(shí)型人才少。目前，我市雖有家法人金融機(jī)構(gòu)，但實(shí)力不夠強(qiáng)，總部經(jīng)濟(jì)特征不夠明顯，對(duì)外輻射和帶動(dòng)能力尚顯不足。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“支持廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試驗(yàn)”，這不僅有利于為促進(jìn)兩岸交流合作提供政策試驗(yàn)平臺(tái)，有利于探索推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，有利于在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，也必將推動(dòng)兩岸交流合作邁上新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)尤其是金融業(yè)的發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇。制定出臺(tái)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好廈門(mén)市金融新聞宣傳工作的意見(jiàn)》，開(kāi)辟《金融聚焦》電視專欄，加強(qiáng)金融正面輿論引導(dǎo)，并通過(guò)新聞媒體等多種方式做好金融宣傳報(bào)道，提高市民金融意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。出口信用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，年服務(wù)企業(yè)數(shù)超過(guò)家，支持我市企業(yè)出口億美元，對(duì)一般貿(mào)易的滲透率為，高出全國(guó)平均水平個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保單項(xiàng)下貿(mào)易融資億美元，有力地促進(jìn)了我市外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。六、金融服務(wù)水平顯著提升“十一五”期間，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于廈門(mén)銀行業(yè)改進(jìn)服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于廈門(mén)證券業(yè)改進(jìn)服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于廈門(mén)市保險(xiǎn)業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量提升服務(wù)水平的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。壽險(xiǎn)新單期交率、個(gè)人代理占比分別為和，分別高出全國(guó)平均水平個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。截至年底，境內(nèi)上市公司數(shù)量增至家，其中股公司家、股公司家，總股本億股，總市值億元，同比增長(zhǎng)。“十一五”期間，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)從年底的億元增加到年末的億元，增長(zhǎng)倍。證券期貨業(yè)。貨幣市場(chǎng)方面，信貸業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。第一節(jié) “十一五”金融業(yè)發(fā)展情況“十一五”期間，我市金融業(yè)圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)主要指標(biāo)全面完成。加快金融業(yè)發(fā)展，有效聚集和配置金融資源，推動(dòng)金融要素流動(dòng)，發(fā)展要素市場(chǎng)，提升金融服務(wù)，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮在海西建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用，具有重要意義。年底我市銀行業(yè)資產(chǎn)總額為億元，較“十五”期末增長(zhǎng)。全市刷卡消費(fèi)金額（不含信托、購(gòu)房等投資性交易）占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的，高出全國(guó)同期水平個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)。家企業(yè)在香港、新加坡等境外證券市場(chǎng)上市，融資億元。產(chǎn)險(xiǎn)公司承保盈利億元，綜合成本率，比年下降個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)泰人壽廈門(mén)營(yíng)銷服務(wù)部積極探索保險(xiǎn)業(yè)務(wù)兩岸異地核賠理賠和“兩岸保戶直接服務(wù)專線”，建立兩岸急難救助保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。上述險(xiǎn)種對(duì)相關(guān)人群覆蓋率均達(dá)到。深入開(kāi)展反洗錢、反假貨幣和打擊非法集資、非法證券、騙賠騙保等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)金融違法違規(guī)行為和重大金融案件的預(yù)防和查處力度，有效維護(hù)轄區(qū)金融市場(chǎng)秩序和金融穩(wěn)定。、開(kāi)展綜合配套改革試驗(yàn)。、金融輻射能力不足，結(jié)構(gòu)矛盾突出。、金融高端人才缺乏，創(chuàng)新能力不足。立足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系，走差異化發(fā)展的道路，與周邊城市及其他金融中心城市分工合作、錯(cuò)位發(fā)展。在加快金融業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須充分利用自身在海西地區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)、外資金融機(jī)構(gòu)相對(duì)較多，金融市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的資源集聚和輻射功能，在廈漳泉大都市區(qū)同城化建設(shè)中，更好地服務(wù)和促進(jìn)廈門(mén)、漳州和泉州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)三市金融服務(wù)的同城化。形成以國(guó)有控股商業(yè)銀行為主體，政策性銀行和股份制銀行為骨干，城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行并存，外資銀行有序發(fā)展