【正文】 面加快天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快建成海滄、杏林、集美臺(tái)商投資區(qū)、東孚、同安、翔安工業(yè)集中區(qū)和火炬高新區(qū)等工業(yè)開發(fā)區(qū)的配套燃?xì)夤芫W(wǎng)；提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染源。. .加大整治機(jī)動(dòng)車污染力度全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，加快淘汰“黃標(biāo)車”和不達(dá)標(biāo)老舊車輛，至年全島禁行非綠標(biāo)車。積極開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大控制區(qū)面積。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，完善升級(jí)廈漳泉城市群區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)近岸海域環(huán)境綜合整治和流域環(huán)境綜合治理，構(gòu)建區(qū)域一體化聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，打造山青、水碧、天藍(lán)的“生態(tài)廈漳泉”，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。積極推進(jìn)淘汰效率低、高污染的生產(chǎn)鍋爐，將天然氣利用工程建設(shè)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加快島內(nèi)工業(yè)向島外工業(yè)園區(qū)搬遷進(jìn)度，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局。推進(jìn)對(duì)開采沙、石、土資源的監(jiān)督管理，開采作業(yè)過(guò)程中要采取有效的防塵、降塵措施，開采后的裸露山體，及時(shí)進(jìn)行綠化或硬質(zhì)覆蓋。在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造，加大加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理改造力度，對(duì)廈門年銷售汽油量大于噸的加油站安裝油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要進(jìn)一步加大燃煤鍋爐改造和清潔能源替代力度。加強(qiáng)排查小型工業(yè)企業(yè)，全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重污染的項(xiàng)目。建立水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高水源涵養(yǎng)能力。建立外來(lái)入侵物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置制度，逐步建立健全精干高效的外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防范外來(lái)入侵物種對(duì)我市生態(tài)環(huán)境的危害，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種危害性的宣傳教育，提高對(duì)外來(lái)入侵物種的防范意識(shí)。積極開展農(nóng)田土壤污染詳查、評(píng)估，進(jìn)行修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范，嚴(yán)格管控重度污染耕地和園地。加強(qiáng)廈門灣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加快海洋生態(tài)建設(shè)，提高海洋綜合管理水平，大力開展海域生態(tài)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城市森林建設(shè)，不斷鞏固和優(yōu)化廈門島宜居的生態(tài)環(huán)境。（一） 保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng). .加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)劃定生態(tài)控制線，構(gòu)建生態(tài)安全格局。以清潔交通體系及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系為支撐，加強(qiáng)物流行業(yè)全過(guò)程的環(huán)境污染控制，實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型。積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建園區(qū)統(tǒng)一服務(wù)及監(jiān)管體系。通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變及污染控制措施的加強(qiáng)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的多層次再生利用或資源化。在中心城區(qū)內(nèi)，推進(jìn)實(shí)施“退二進(jìn)三”。以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廈門城市總體規(guī)劃（）》、《美麗廈門環(huán)境總體規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，構(gòu)建中部先進(jìn)制造業(yè)聚合帶，形成生物醫(yī)藥、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕工食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、航空工業(yè)區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。. .做精做優(yōu)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)發(fā)展種子種苗業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)等，努力提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和生活服務(wù)功能。同時(shí)推進(jìn)廈門市電子商務(wù)示范城市建設(shè)，打造海西最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以科研院所和高校為媒介，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所共建共享，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，并組織消化吸收。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間格局。生活用水節(jié)水：實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理，超計(jì)劃加價(jià)，提高公共生活用水效率；積極推廣節(jié)水型器具和節(jié)水技術(shù)，提高居民生活用水效率；加快管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率；加大城市再生水回用力度。建立突發(fā)性飲用水污染事件應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)各類違法活動(dòng)。由政府牽頭，讓企業(yè)積極與高校和研究所建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，將海水循環(huán)冷卻技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。組織編制第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格劃定禁止、限制、重點(diǎn)及其他開采區(qū)。. .控制建設(shè)用地規(guī)模建設(shè)用地規(guī)?？刂疲旱侥?，全市新增建設(shè)用地公頃，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。（三） 節(jié)約集約利用土地資源. .保護(hù)耕地資源切實(shí)保護(hù)耕地資源，控制耕地占用。推動(dòng)廈門市財(cái)政性投資的保障住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。改造現(xiàn)行生活垃圾收運(yùn)體系，建立與生活垃圾末端處理相適應(yīng)的垃圾分類收運(yùn)體系和生活垃圾源頭分類體系，垃圾處理方式從填埋為主過(guò)渡到焚燒為主，餐廚垃圾采用生物處理，提高垃圾資源化回收與利用率，形成垃圾綜合管理系統(tǒng)。交通工具采用清潔燃料替換普通的汽油燃料，扶持新能源汽車的使用，在公交、出租車領(lǐng)域，加大力度推廣包括清潔能源和新能源車輛替代普通燃料汽車。采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸、變、配電損耗。在現(xiàn)有的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，到年設(shè)座高中壓調(diào)壓站，座中壓調(diào)壓站，其中本島設(shè)本島中壓調(diào)壓站，集美區(qū)設(shè)集美、杏林高中壓調(diào)壓站、海滄區(qū)設(shè)東孚高中壓調(diào)壓站，同安區(qū)設(shè)同安高中壓調(diào)壓站；新增同安門站應(yīng)急氣源站、翔安門站應(yīng)急氣源站和翔安南部應(yīng)急氣源站，座應(yīng)急氣源站作為應(yīng)急氣源；規(guī)劃新增處高壓管道，設(shè)減壓站供高壓管道、市政中壓管道無(wú)法到達(dá)的區(qū)域或大型工業(yè)用戶用氣。本章以資源承載力為基礎(chǔ)，以平衡資源供需關(guān)系為重心，以提高資源利用效率為目標(biāo)，建設(shè)安全高效的能源保障體系、適度超前的水資源保障體系。加大白海豚等珍稀動(dòng)物科研、科普、人工繁殖等工作，推進(jìn)廈門珍稀海洋動(dòng)植物研究中心及廈門珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)近岸海域環(huán)境綜合整治，全面實(shí)施《廈門近岸海域水環(huán)境污染治理方案》。完善區(qū)域規(guī)劃，提高布局的科學(xué)性與合理性，以海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)、集美區(qū)灌口鎮(zhèn)、同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)、翔安區(qū)大帽山農(nóng)場(chǎng)開展的“百姓富、生態(tài)美”試點(diǎn)工作為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)。重點(diǎn)拓展翔安新城核心區(qū)、大嶝航空城、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新圩銀鷺工業(yè)園區(qū)和東坑灣片區(qū)。海滄區(qū)發(fā)展方向?yàn)閲?guó)際航運(yùn)物流中心、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、臨港產(chǎn)業(yè)基地?？臻g資源開發(fā)和利用方面，應(yīng)逐步完成二、三產(chǎn)業(yè)空間資源置換和優(yōu)化，引導(dǎo)一般工業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)、一般商貿(mào)和部分企事業(yè)單位等向島外轉(zhuǎn)移。把廈門珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鼓浪嶼－萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)、北辰山風(fēng)景名勝區(qū)、香山風(fēng)景名勝區(qū)、蓮花國(guó)家森林公園、汀溪森林公園、坂頭森林公園、天竺山森林公園、石兜坂頭水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、蓮花水庫(kù)水源地、汀溪水庫(kù)水源地、竹壩備用水源地、古宅建制鎮(zhèn)集中式地表水源地等區(qū)域列為廈門市生態(tài)保護(hù)區(qū)。落實(shí)市、區(qū)人民政府及各相關(guān)行政主管部門關(guān)于生態(tài)控制線管理的責(zé)任。開展上述項(xiàng)目，不得損害、破壞生態(tài)環(huán)境，且按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（一） 劃定生態(tài)控制線為加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，貫徹實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》，劃定生態(tài)控制線，實(shí)行生態(tài)控制線管理。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃制定實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例達(dá)到，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度建立落實(shí)，固定源排污許可證覆蓋率達(dá)到。強(qiáng)化主體功能區(qū)約束機(jī)制，科學(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線和水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，依法保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)敏感區(qū)或脆弱區(qū)和生物多樣性保護(hù)區(qū)等區(qū)域，合理控制開發(fā)強(qiáng)度和密度，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，確保受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)到，規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率，維護(hù)高水平城市生態(tài)安全格局。三、規(guī)劃依據(jù).．《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，年月日．.《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，年月日.．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，年月日．.《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作的意見》（環(huán)發(fā)〔〕號(hào)），年月日.．《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔〕號(hào)），年月日．.《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》（中發(fā)〔〕號(hào)），年月日．.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，年月..《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案的通知》，年月.．《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），年月日．.《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），年月日．.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），年月日.．《國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門市城市總體規(guī)劃（）的批復(fù)》（國(guó)函〔〕號(hào)），年月日．.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)），年月日..《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)），年月日.．《關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行）的通知》（環(huán)生態(tài)[]號(hào)），年月日．.《關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（閩政辦〔〕號(hào)），2016年4月日．.《廈門市人民政府關(guān)于廈門市“十二五”環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)》（廈府〔〕號(hào)），年月日.．《廈門市人大常委會(huì)關(guān)于審議通過(guò)廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要修編情況的通知》（廈常辦〔〕號(hào)），年4月日..《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（）的通知》（廈府辦〔〕號(hào)），年月日．.《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，廈門市人民政府，年月．.《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》，廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，年月日．.《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)美麗廈門生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（）的通知》（廈府〔〕號(hào)），年月3日．.《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)美麗廈門環(huán)境總體規(guī)劃（年）的通知》（廈府[]號(hào)），年月3日．.《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，廈委發(fā)[]號(hào)，年月日．.《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（廈府[]號(hào)），年月日．.《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廈門市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案〉的通知》（廈委發(fā)[]號(hào)），年月日.. 《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（廈府[]號(hào)），年月日..《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廈發(fā)改規(guī)劃[]號(hào)），年月日四、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為廈門市行政區(qū)范圍，包括陸域總面積平方公里、海域總面積平方公里。（三） 改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展原則深化改革，從體制機(jī)制上為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。第二章 規(guī)劃總則一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，遵循人、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展客觀規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。. .公共資源分布不均行政、教育、醫(yī)療、文化體育等高等級(jí)的服務(wù)功能和市場(chǎng)投資項(xiàng)目大多集中在廈門島。未來(lái)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源要求進(jìn)一步提高，資源和能源供給能力成為城市發(fā)展的制約條件。年黨中央審議通過(guò)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，并要求福建省等試驗(yàn)區(qū)要突出改革創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，為其他地區(qū)探索改革的路子。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提升，國(guó)家環(huán)保模范城市順利通過(guò)國(guó)家復(fù)核，成為福建省首個(gè)、全國(guó)副省級(jí)城市第二個(gè)獲得國(guó)家生態(tài)市命名的城市，集美區(qū)、翔安區(qū)、同安區(qū)和海滄區(qū)獲得國(guó)家生態(tài)區(qū)命名，全市共個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)全部獲得國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)命名，個(gè)行政村獲得省級(jí)生態(tài)村命名。環(huán)境質(zhì)量明顯改善，年（注：年之后是），空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（按計(jì)算）達(dá)到，比年提升了個(gè)百分點(diǎn)；年優(yōu)良率（按計(jì)算）達(dá)，比年提高個(gè)百分點(diǎn)；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為。經(jīng)過(guò)不懈努力，年，廈門市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到，在全國(guó)個(gè)重點(diǎn)城市中排名第；率先全省獲得國(guó)家生態(tài)市命名；市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核取得全省第一的好成績(jī)。年月，為貫徹落實(shí)黨的十八大重要戰(zhàn)略部署，廈門市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出了《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，科學(xué)構(gòu)建“五位一體”統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、全面推進(jìn)跨島發(fā)展、深入實(shí)施綜合配套改革、大力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)“美麗廈門”建設(shè)共同締造，確保廈門市的生態(tài)文明建設(shè)工作始終位居全國(guó)領(lǐng)先地位。（一） “十二五”生態(tài)文明建設(shè)工作主要成效“十二五”以來(lái)，全市持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌實(shí)施污染整治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，著力打造“廈門藍(lán)”城市名片，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。劃定平方公里的生態(tài)控制線，占全市陸域面積的，形成全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃和城市治理體系，成為各部門共同遵守的“一張藍(lán)圖”。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府做出一系列重要部署，出臺(tái)了加快生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見和生態(tài)文明體制改革“”組合方案，省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干意見》，成立了由省委書記掛帥的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長(zhǎng)與各設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。航道水深不夠理想，廈門港服務(wù)的港口腹地輻射范圍小，岸線資源的利用存在著沖突。廈門市如何把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的一大挑戰(zhàn)。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)不僅需要理念的普及，還需要制度的保障。（二） 以人為本、民生為先原則把以人為本作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，打造美麗、宜居、幸福家園，最大限度地滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。倡導(dǎo)公眾積極參與，引導(dǎo)全民共建共享，形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。生態(tài)空間安全格局得到有效保障。生態(tài)制度體系建設(shè)不斷完善。在生態(tài)市建設(shè)和自然資源持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，結(jié)合空間發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、人的發(fā)展戰(zhàn)略三大城市戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮全省中心城市龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)廈漳泉龍同城化發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域合作和山海協(xié)作，積極融入沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，建設(shè)美麗廈門。除公園、風(fēng)景游覽設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施，必要的道路交通、市政管線等線性工程、水利設(shè)施及公用設(shè)施，其他與生態(tài)保護(hù)不相抵觸的建設(shè)項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在生態(tài)控制線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。（）強(qiáng)化組織保障，建立健全共同管理機(jī)制。對(duì)于有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種的天然集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。著力提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)東南