長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查規(guī)定(已修改)
2025-08-13 20:06 本頁(yè)面
【正文】 第一章 總則 第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施管理，保障規(guī)劃審批工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)規(guī)范、規(guī)章要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審查必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。臨時(shí)建設(shè)、城鄉(xiāng)個(gè)人居住用房修建、危房翻建及裝修工程不適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。試行期為一年，試行過(guò)程中有修改或增補(bǔ)內(nèi)容的，以“補(bǔ)充規(guī)定（之一……，之二……）”形式更新。第二章各類(lèi)規(guī)劃審查適用范圍第四條需進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍（一）物流中心、體育場(chǎng)、展覽館、會(huì)議中心、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共建筑；（二）對(duì)外交通樞紐、公共交通樞紐、大型停車(chē)場(chǎng)、大型加油站等重要的交通設(shè)施項(xiàng)目；（三）一類(lèi)地區(qū)建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑工程和超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住建筑工程；（四）其他地區(qū)建筑面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的公共建筑工程和超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住建筑工程；（五）城市規(guī)劃部門(mén)或公安交通部門(mén)認(rèn)為屬交通敏感或飽和地段的建設(shè)項(xiàng)目以及嚴(yán)重影響城市交通的其他建設(shè)項(xiàng)目。第五條編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制工程管線規(guī)劃；編制修建性詳細(xì)規(guī)劃（規(guī)劃總圖）時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合。在編制并審批通過(guò)工程管線規(guī)劃或管網(wǎng)綜合后方可進(jìn)行單體設(shè)計(jì)。新建、改建道路設(shè)計(jì)應(yīng)編制管線綜合設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度同修建性詳細(xì)規(guī)劃。第六條用地面積在45畝以上（不含45畝）的建設(shè)項(xiàng)目及市政情況較復(fù)雜的其他項(xiàng)目應(yīng)在審批總平面圖（修建性詳細(xì)規(guī)劃）時(shí)編制和審批豎向及管線綜合規(guī)劃。第七條 下列項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)須提供建（構(gòu)）筑物夜景亮化設(shè)計(jì)資料和圖紙：（一）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；（二）城市主、次道路（W≥30米）兩廂的高層建筑及高度超過(guò)50米的建筑；（三）重要的城市公共建筑；（四）景觀街、商業(yè)街兩廂建筑及城市廣場(chǎng)及重點(diǎn)地段周邊建（構(gòu)）筑物；（五）其他指定須進(jìn)行夜景亮化設(shè)計(jì)的建（構(gòu)）筑物。第八條長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的50米高層建筑、大型的公共建筑及用地面積不小于1公頃的住宅區(qū)項(xiàng)目，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）之前，應(yīng)做好建筑環(huán)境景觀設(shè)計(jì)報(bào)我局審定。第九條凡長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)用地面積在20畝以上的大型基本建設(shè)工程，以及在各級(jí)人民政府劃定的文物埋藏區(qū)內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程，都應(yīng)進(jìn)行地下文物調(diào)查、勘探。第十條下列情況除應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)公示外，還需相鄰住宅產(chǎn)權(quán)人簽署意見(jiàn)同意（同時(shí)需提供住戶產(chǎn)權(quán)證、與之相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)人簽字及身份證等有效證件）：（一）新建建筑與相鄰建筑總間距、日照滿足要求，但不滿足自身離界要求的；（二）新建建筑自身離界、日照滿足要求，但總間距不滿足要求的。第三章建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制內(nèi)容及深度第十一條建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包含文字說(shuō)明和圖紙兩個(gè)部分，各部分包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：（一）文字說(shuō)明應(yīng)包括：概況（1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況（包括總平面規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序等）；（2）建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)年的確定；建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域現(xiàn)狀及規(guī)劃情況（包括土地利用、城市道路等）交通調(diào)查（1）交通調(diào)查主要是獲取評(píng)價(jià)區(qū)域交通量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，分析主要路段、交叉口現(xiàn)狀飽和度；調(diào)查時(shí)段一般不少于連續(xù)3日的早晚高峰，早晚高峰時(shí)段一般按城市交通規(guī)劃確定，特殊項(xiàng)目由市規(guī)劃局商市交警支隊(duì)確定；（2）應(yīng)說(shuō)明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀交通情況，包括道路名稱、道路等級(jí)、橫斷面形式、交通設(shè)施設(shè)置及交通組織形式、主要交叉口技術(shù)參數(shù)、交通信號(hào)、公交線路、站點(diǎn)和換乘點(diǎn)等。交通預(yù)測(cè)（1）預(yù)測(cè)目標(biāo)年建設(shè)項(xiàng)目交通發(fā)生、吸引、分布與方式劃分及交通量分配；（2）預(yù)測(cè)分析目標(biāo)年周邊道路背景交通量，背景交通量一般按城市交通規(guī)劃確定；（3）研究范圍一般為與擬建項(xiàng)目相鄰主次干道的圍合區(qū)域；對(duì)于重大項(xiàng)目或位于交通敏感區(qū)域的項(xiàng)目，交通影響研究范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大；在Ⅰ類(lèi)區(qū)應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目新增交通量超過(guò)道路通行能力的5%以上的主次干道；在Ⅱ類(lèi)區(qū)應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目新增交通量超過(guò)道路通行能力的10%以上的主次干道；（4）目標(biāo)年城市路網(wǎng)應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用時(shí)的城市路網(wǎng)為準(zhǔn)；（5）分析建設(shè)項(xiàng)目交通量與城市路網(wǎng)的疊加效應(yīng)。交通影響評(píng)價(jià)（1）分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)城市路網(wǎng)的影響程度；（2）評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目出入口及內(nèi)部道路交通組織合理性；（3）評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)泊位的數(shù)量及位置是否符合相關(guān)規(guī)定；（4）建設(shè)項(xiàng)目交通安全評(píng)價(jià)。結(jié)論和建議（1）結(jié)論應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目對(duì)城市路網(wǎng)的影響程度；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出入口位置、內(nèi)部交通、配建停車(chē)泊位的評(píng)價(jià)結(jié)果；（2）建議應(yīng)包括：可接受的交通設(shè)施、總圖布局的改善建議，相應(yīng)的周邊道路交通組織與管理要求，分步實(shí)施計(jì)劃方案。（二）圖紙部分應(yīng)包括：項(xiàng)目區(qū)位圖交通影響范圍圖（可和項(xiàng)目區(qū)位圖合并）項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖及交通組織圖周邊土地利用現(xiàn)狀圖周邊土地利用規(guī)劃圖影響區(qū)域道路現(xiàn)狀圖影響區(qū)域道路規(guī)劃圖項(xiàng)目周邊路網(wǎng)主要交叉口的高峰小時(shí)流量流向圖（或表）影響區(qū)域現(xiàn)狀路網(wǎng)飽和度分析圖（或表）影響區(qū)域目標(biāo)年路網(wǎng)飽和度分析圖（或表）1交通改善建議圖第十二條工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合應(yīng)包括給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、路燈等管線，有條件的地區(qū)還應(yīng)考慮熱力管道，特殊地段還應(yīng)考慮人防、防洪工程。各種弱電管線（包括通訊、廣播電視等）應(yīng)同溝（槽）敷設(shè)。（一）文本的內(nèi)容要求：工程設(shè)施（變配電站、電信局所、給水加壓泵站、雨污水提升及處理設(shè)施、燃?xì)廨斉湓O(shè)施等）的配置（位置、規(guī)模、用地等）和管理要求；單獨(dú)審批工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合時(shí)，應(yīng)說(shuō)明總用地面積、建筑面積、人口規(guī)模等與工程管線規(guī)劃有關(guān)的數(shù)據(jù)；水質(zhì)、水壓，用水量計(jì)算等；排水體制，雨污水量計(jì)算，污水處理方式；用電負(fù)荷計(jì)算，電力線路架（埋）設(shè)方式；電信需求量，電信管道敷設(shè)方式，經(jīng)規(guī)劃審批的微波站、衛(wèi)星通信設(shè)施控制保護(hù)界線；燃?xì)庥昧坑?jì)算；熱負(fù)荷計(jì)算，熱力管道敷設(shè)方式；修建性詳細(xì)規(guī)劃還應(yīng)增加工程造價(jià)等資料。如文本文字較少，可以用圖紙說(shuō)明的形式表示。（二）圖紙內(nèi)容要求：工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合一般采用與相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃相同的比例尺；在地下管線較復(fù)雜的地區(qū)（環(huán)線以內(nèi)地區(qū)及其它建成區(qū)），應(yīng)提供工程設(shè)施及管線現(xiàn)狀圖；單項(xiàng)或綜合工程管線規(guī)劃圖，應(yīng)標(biāo)明工程設(shè)施和構(gòu)筑物（變配電站、電信局所、給水加壓泵站、雨污水提升及處理設(shè)施、燃?xì)廨斉湓O(shè)施等）的位置及用地界線或保護(hù)界線、各類(lèi)管線的平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，管徑、標(biāo)高宜用引出線表示；排水規(guī)劃圖單列；修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)編制管網(wǎng)綜合圖，應(yīng)標(biāo)明各種管線之間及管線與建（構(gòu)）筑物、道路、行道樹(shù)等之間的相對(duì)距離，管線較集中處應(yīng)用橫斷面圖表示；不同種類(lèi)的管
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