【正文】 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告目 錄摘 要 言 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究問(wèn)題的提出 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特征 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的基本結(jié)論 中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路 對(duì)前10年中國(guó)奶業(yè)發(fā)展未能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)原因的分析 未來(lái)10－15年間中國(guó)奶業(yè)發(fā)展前景 研究報(bào)告的寫作結(jié)構(gòu)2．奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測(cè) 奶類需求預(yù)測(cè) 影響奶類消費(fèi)的主要因素 乳品消費(fèi)需求預(yù)測(cè) 中國(guó)乳類生產(chǎn)預(yù)測(cè) 影響中國(guó)乳類生產(chǎn)發(fā)展的因素 未來(lái)中國(guó)奶類生產(chǎn)預(yù)測(cè) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件評(píng)估 國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)乳業(yè)的影響 引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供給在中國(guó)的發(fā)展前景 胚胎移植技術(shù)發(fā)展對(duì)奶源供給的影響3. 中國(guó)原料奶的生產(chǎn) 中國(guó)原料奶生產(chǎn)的增長(zhǎng)變化 中國(guó)原料奶總量的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的變化 中國(guó)奶牛存欄量的增長(zhǎng)情況 中國(guó)奶牛單產(chǎn)水平的增長(zhǎng)情況 中國(guó)原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析 目前中國(guó)原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平 目前中國(guó)原料奶的價(jià)格水平 目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布 目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)的所有制結(jié)構(gòu)與成本收益 目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式 中國(guó)原料奶生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 平均單產(chǎn)水平太低 質(zhì)量問(wèn)題突出 農(nóng)戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定 奶牛飼料結(jié)構(gòu)不合理 新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢 對(duì)未來(lái)15年中國(guó)原料奶生產(chǎn)的展望、構(gòu)想與對(duì)策 對(duì)未來(lái)15年中國(guó)原料奶生產(chǎn)的展望與構(gòu)想 未來(lái)15年加快中國(guó)原料奶生產(chǎn)的對(duì)策4. 中國(guó)乳品的加工 中國(guó)乳品加工業(yè)的歷史與現(xiàn)狀 乳品加工業(yè)的歷史回顧 乳品企業(yè)的近期運(yùn)行情況 乳品加工企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析 液態(tài)奶 UHT奶 乳品加工業(yè)存在的問(wèn)題 產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題 原料奶質(zhì)量問(wèn)題 原料奶生產(chǎn)與加工業(yè)協(xié)調(diào)問(wèn)題 乳品加工業(yè)展望與構(gòu)想 中國(guó)乳品加工業(yè)發(fā)展的資金需求量 中國(guó)乳品加工業(yè)的區(qū)域分布：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)：市場(chǎng)消費(fèi) 乳品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議5. 中國(guó)乳品消費(fèi) 中國(guó)乳品消費(fèi)的歷史與現(xiàn)狀 乳品消費(fèi)總量及人均消費(fèi)量 乳品消費(fèi)的區(qū)域特征 乳品消費(fèi)品種和結(jié)構(gòu) 乳品的消費(fèi)人群和消費(fèi)方式 中國(guó)乳品消費(fèi)的影響因素 傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)偏好 人均收入水平 營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)意識(shí) 產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題 銷售服務(wù)問(wèn)題 區(qū)域因素 增加中國(guó)乳品消費(fèi)的措施 加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)，吸引消費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi) 中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃5．4．2 實(shí)施中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃的意義5．4．3 實(shí)施中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃面臨的問(wèn)題 中國(guó)居民乳品消費(fèi)展望,人均波動(dòng)較大 液態(tài)奶增長(zhǎng)最快 世界奶業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 世界奶業(yè)生產(chǎn) 世界奶業(yè)市場(chǎng) 世界奶業(yè)消費(fèi) 世界奶業(yè)貿(mào)易 農(nóng)業(yè)協(xié)定的核心：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化 “世界貿(mào)易組織”的一般介紹 WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定 WTO協(xié)議下奶業(yè)政策框架 WTO協(xié)議下的乳品貿(mào)易自由化 中國(guó)奶業(yè)面臨的主要問(wèn)題是關(guān)稅降低 “入世”對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響 一般闡述 計(jì)量分析方法 結(jié)論和對(duì)策 把奶業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)：“入世”利大于弊 國(guó)內(nèi)乳品業(yè)可因勢(shì)利導(dǎo)、驅(qū)弊致利 政策建議7. 中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的對(duì)策建議7. 1 未來(lái)15年中國(guó)奶業(yè)總體描述7. 2 中國(guó)奶業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的總體思路7. 3 中國(guó)奶類中長(zhǎng)期發(fā)展的具體對(duì)策 加強(qiáng)奶業(yè)宏觀管理 加強(qiáng)國(guó)際合作和交流 加強(qiáng)扶持原料奶生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量 優(yōu)化奶業(yè)的生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)原料奶規(guī)?；a(chǎn) 加強(qiáng)對(duì)乳品加工企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)主要參考資料：附錄 1： 中國(guó)政府學(xué)生飲用奶計(jì)劃附錄２： 中國(guó)奶用水牛及奶山羊概況 摘 要 一、奶類發(fā)展目標(biāo)和預(yù)測(cè)消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高隨著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及農(nóng)村城市化，20002015年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案下，,%，，%；，；，%。2015年由于國(guó)家實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃。由于中國(guó)城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)有很大差異，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長(zhǎng)仍缺乏動(dòng)力，城鎮(zhèn)居民在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍是奶類消費(fèi)的主要群體。奶類總產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)從乳類總產(chǎn)的發(fā)展看，在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的方案中，2002010和2015年中國(guó)乳類產(chǎn)量將分別達(dá)到1,，1,，、。1990－1998年，中國(guó)奶類總產(chǎn)量由475萬(wàn)噸增加到745萬(wàn)噸，%，在我們的預(yù)測(cè)方案中，2000?%，高于19901998年期間乳類生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。但從2005年后這一增長(zhǎng)速度有所下降，2005?010年和2010?%%。乳業(yè)各部門將同步增長(zhǎng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)將會(huì)帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同步增長(zhǎng)。城市奶類消費(fèi)的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)為中國(guó)乳業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。但如何改造中國(guó)目前傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。此外，如何進(jìn)一步提高中國(guó)目前奶牛單產(chǎn)水平，進(jìn)一步推廣中國(guó)式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)村居民乳品消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入仍面臨許多難題。二、中國(guó)原料奶的生產(chǎn)過(guò)去原料奶的快速增長(zhǎng)并非質(zhì)的提高中國(guó)的原料奶主要包括牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對(duì)的地位。從奶牛單產(chǎn)水平的角度來(lái)講，過(guò)去20多年來(lái)中國(guó)原料奶的快速增長(zhǎng)，僅僅是一種粗放的量的增長(zhǎng)，并不是一種質(zhì)的提高。從1978年到2000年，%。尤其是近3年來(lái)，每年以8—9%的速度繼續(xù)遞增。1978年以來(lái)，%。1978年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)為1,，到1985年增長(zhǎng)為最高點(diǎn)2,， 2000年中國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)是1,715千克/頭，大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。造成中國(guó)奶牛平均單產(chǎn)水平下降的主要原因是，20多年來(lái)快速增加的奶牛存欄量中，絕大多數(shù)新增奶牛是由農(nóng)戶個(gè)體分散養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖規(guī)模小，奶牛品種差，管理水平低，拉低了全國(guó)奶牛的平均單產(chǎn)水平。原料奶生產(chǎn)南北方差異較大2000年中國(guó)原料奶的總產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)了9%。在高速增長(zhǎng)的液體奶消費(fèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，中國(guó)原料奶的收購(gòu)價(jià)格總體趨勢(shì)是繼續(xù)走高，各地原料奶的收購(gòu)價(jià)格差異非常大，主要表現(xiàn)為“南高北低”。%，造成這種較大價(jià)格差異的原因是南北方飼料成本和奶牛單產(chǎn)水平的不同。目前，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)主要分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等7個(gè)省、自治區(qū)。以上北方7省奶牛存欄量占全國(guó)存欄總量的比重已由1996年的75%進(jìn)一步上升為79%，牛奶產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重連續(xù)3年為62%。中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局變化呈現(xiàn)以下兩個(gè)趨勢(shì)：一個(gè)趨勢(shì)是原料奶的增長(zhǎng)點(diǎn)主要來(lái)自農(nóng)區(qū)；另一個(gè)趨勢(shì)是中國(guó)原料奶的增長(zhǎng)點(diǎn)主要來(lái)自北方地區(qū)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的十多年里，中國(guó)原料奶的生產(chǎn)增長(zhǎng)仍然會(huì)是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其他地區(qū)為輔。目前中國(guó)原料奶生產(chǎn)主要有以下幾種組織經(jīng)營(yíng)模式：一是“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。未來(lái)幾年，這種組織經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)原料奶增長(zhǎng)方面仍然會(huì)發(fā)揮著最為重要的作用。二是“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)（或奶農(nóng)合作社）+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式，也是中國(guó)未來(lái)發(fā)展原料奶生產(chǎn)重要的組織經(jīng)營(yíng)模式之一。三是部分國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)或私人奶牛場(chǎng)獨(dú)立生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)模式，這種獨(dú)立的組織經(jīng)營(yíng)模式在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是會(huì)越來(lái)越少。中國(guó)原料奶生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題奶牛的平均單產(chǎn)水平太低，制約了原料奶總量的增長(zhǎng)；原料奶的質(zhì)量問(wèn)題突出，直接關(guān)系到中國(guó)奶業(yè)的健康發(fā)展；養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織性弱、養(yǎng)殖規(guī)模過(guò)小以及收益穩(wěn)定性差，將長(zhǎng)期影響中國(guó)原料奶的穩(wěn)定供給；奶牛飼料結(jié)構(gòu)的不合理，直接影響到原料奶量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高；良種繁育等新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢，綜合性服務(wù)體系亟需建立。加快原料奶生產(chǎn)的對(duì)策未來(lái)的15年內(nèi)中國(guó)奶類產(chǎn)品的消費(fèi)需求將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。依靠目前中國(guó)原料奶的生產(chǎn)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了未來(lái)奶產(chǎn)品消費(fèi)需求的。所以，要加快中國(guó)原料奶的生產(chǎn)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快良種奶牛的繁殖、育種和推廣；盡快提高奶農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；大力加強(qiáng)飼草飼料的生產(chǎn)，推廣牛奶記錄體系，進(jìn)一步提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平；政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定奶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行管理要求；各級(jí)政府部門在原料奶的生產(chǎn)發(fā)展中大有作為；從戰(zhàn)略的角度重新安排中國(guó)原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局。四、中國(guó)乳品的加工通過(guò)對(duì)2000年上半年國(guó)內(nèi)73家企業(yè)的調(diào)查，說(shuō)明目前中國(guó)乳品行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，加工企業(yè)的效益也明顯好轉(zhuǎn)，%。但中國(guó)的奶業(yè)總體上水平較低，在上千家乳品企業(yè)中，絕大部分處于低產(chǎn)量、低質(zhì)量和低效益的三低狀態(tài)，目前萬(wàn)噸以上生產(chǎn)能力的企業(yè)僅10余家。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，，占全國(guó)鮮奶產(chǎn)量的近20%，表明中國(guó)的乳品企業(yè)開(kāi)始向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，但這并不意味著，中小型乳品加工企業(yè)失去了生命力，因?yàn)樵诮Ъ胰槠菲髽I(yè)中，中小型企業(yè)仍在大量發(fā)展，且具有一定的經(jīng)營(yíng)活力。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將加劇?！耙砸捍邸钡倪^(guò)程仍將繼續(xù)，“生態(tài)奶”、“免疫奶”等新產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)。五、中國(guó)乳品消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，差距明顯1990到2000年，%，在10年間幾乎翻了一番。但其間發(fā)展速度亦不太均衡，消費(fèi)總量年增長(zhǎng)速度從1994年的11%減少到1997年的4%，1998年甚至為3%。%,說(shuō)明又一個(gè)乳品消費(fèi)增長(zhǎng)高峰期已經(jīng)來(lái)臨。，但與世界乳品消費(fèi)平均水平的差距仍然十分明顯。城鎮(zhèn)消費(fèi)為主，鮮奶消費(fèi)最大城鎮(zhèn)居民是中國(guó)乳品消費(fèi)的主要群體。城鎮(zhèn)居民的人均乳品（包括鮮乳品、奶粉、酸奶，不含其他乳制品）。收入和消費(fèi)習(xí)慣是影響奶類消費(fèi)需求的重要因素。廣大農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶每年僅有少量奶粉和鮮奶消費(fèi)，消費(fèi)人群主要有老、幼、病、加夜班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工及備考的農(nóng)村學(xué)生。目前中國(guó)乳品消費(fèi)的品種主要是巴氏消毒奶、酸奶和奶粉。近幾年來(lái)，在一些大城市如北京、上海等地出現(xiàn)了保鮮奶，超高溫（UHT）滅菌奶、各種配方奶粉、花色奶等新產(chǎn)品，給消費(fèi)者留下了很大的選擇余地。但實(shí)際上人們主要消費(fèi)的僅僅是液態(tài)奶和奶粉兩大類。在主要乳品消費(fèi)中鮮奶消費(fèi)所占比重為最高，占6067%，說(shuō)明鮮奶消費(fèi)量最大，其次為奶粉占2636%，比例最小的為酸奶占47%；但從整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，液態(tài)奶及酸奶尤其是酸奶的消費(fèi)量增長(zhǎng)最為明顯，而奶粉的消費(fèi)總量雖略有上升，但在總的消費(fèi)量中所占的比例不斷下降，這是一種乳品品種消費(fèi)趨勢(shì)。 影響中國(guó)乳品消費(fèi)的因素及消費(fèi)特點(diǎn)中國(guó)乳品消費(fèi)的影響因素有很多，其中主要有消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)偏好、人均收入、消費(fèi)意識(shí)、乳品質(zhì)量、銷售服務(wù)等，這些因素共同作用，影響著中國(guó)乳品消費(fèi)的現(xiàn)狀。中國(guó)乳品消費(fèi)存在著消費(fèi)量低、消費(fèi)品種單一、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理、 區(qū)域消費(fèi)不均衡、城鄉(xiāng)差異大、沒(méi)有消費(fèi)習(xí)慣等問(wèn)題及未來(lái)中國(guó)乳品消費(fèi)的潛力十分巨大的特點(diǎn)。增加中國(guó)乳品消費(fèi)的措施加強(qiáng)乳品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)工作；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低奶粉生產(chǎn)比例，增加適銷對(duì)路、飲用方便的液態(tài)奶生產(chǎn)；乳品企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)優(yōu)味美的乳品吸引人們消費(fèi)；加大農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)居民收入的提高和每年新增1,000萬(wàn)嬰兒的特點(diǎn)，以及農(nóng)村城市化的進(jìn)展、國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)內(nèi)居民乳品消費(fèi)仍將呈不斷上升的勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)居民乳品消費(fèi)的總量將繼續(xù)增加,但人均消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度波動(dòng)較大；液態(tài)奶是居民乳品消費(fèi)增長(zhǎng)最快的品種；城市奶類消費(fèi)仍是中國(guó)乳品消費(fèi)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，城鄉(xiāng)乳品消費(fèi)差距將進(jìn)一步拉大。五、加入WTO對(duì)中國(guó)奶業(yè)的影響及對(duì)策“入世”利大于弊首先，“入世”后隨著奶制品消費(fèi)價(jià)格的下降，消費(fèi)者福利的增加大于生產(chǎn)者福利的減少，因而國(guó)家的整體福利有所提高。其次，國(guó)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把從奶業(yè)中退出的資源（包括自然資源、資金資源和人力資源等）用于中國(guó)具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。因勢(shì)利導(dǎo)、驅(qū)弊致利首先，中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題是市場(chǎng)問(wèn)題。中國(guó)目前人均消費(fèi)奶量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，說(shuō)明開(kāi)發(fā)牛奶市場(chǎng)的潛力很大。但如何把潛在的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，需要做大量的工作。其次，預(yù)計(jì)“入世”后中國(guó)乳品市場(chǎng)將呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是來(lái)自澳大利亞、新西蘭等牛奶生產(chǎn)成本相對(duì)較低地區(qū)的乳品進(jìn)口增加較快，二是隨著乳品市場(chǎng)細(xì)分化程度提高，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將是發(fā)揮品牌效應(yīng)。第三，奶業(yè)的國(guó)際化、全球化趨勢(shì)更加明顯。中國(guó)“入世”后投資和貿(mào)易環(huán)境的改善，一個(gè)必然趨勢(shì)是國(guó)際知名乳品企業(yè)將進(jìn)一步加大在華的投資和生產(chǎn)力度，從而帶來(lái)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升國(guó)內(nèi)乳品業(yè)的實(shí)力。最后，競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)準(zhǔn)則將有力地推動(dòng)國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制、提高效益的改革步伐。模擬結(jié)果（1）乳制品進(jìn)口顯著增加（增長(zhǎng)4265%）；隨著關(guān)稅的逐步降低，乳制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。出口則沒(méi)有明顯變化。 2. 奶類生產(chǎn)增長(zhǎng)速度放慢；預(yù)計(jì)2005年的奶總產(chǎn)量為11201132萬(wàn)噸， %。國(guó)內(nèi)乳品工業(yè)產(chǎn)值有所下降（%），但影響不大。（3）消費(fèi)者福利將進(jìn)一步提高；由于奶及奶制品實(shí)際價(jià)格的整體下降（%），使消費(fèi)者受益?！叭胧馈睂?duì)策直接對(duì)策（1）調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)沖擊不大的乳品制品可以適當(dāng)加大進(jìn)口關(guān)稅下降的幅度。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可能會(huì)帶來(lái)沖擊的