【正文】 第五章　企業(yè)組織設計與再造 組織工作是管理的重要職能，企業(yè)組織工作的一項重要內容是設計一套企業(yè)的組織機構，這套機構既是企業(yè)存在的形式，也是實現(xiàn)企業(yè)目標的基本保證。因此，企業(yè)組織設計是企業(yè)管理的基礎工作。不同類型的企業(yè)，由于經營業(yè)務的性質和內容不同，其結構會不一樣。而且，企業(yè)的組織結構還與企業(yè)規(guī)模、技術復雜性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)環(huán)境等因素有關，這些因素的變化對組織結構會提出新的要求。因此，企業(yè)組織結構還要隨著環(huán)境或條件的變化進行調整和再設計。本章先討論企業(yè)組織設計的一般原則和方法，介紹了幾種典型商品流通企業(yè)的組織結構形式，然后討論再設計的基本思想。第一節(jié)　組織與組織管理的概念 一、組織的定義　　所謂組織，是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種目標而形成的人的有序集合。這是從目標和結構上給組織下的定義，這一定義強調了三個方面的含義:一是組織必須具有目標。二是組織是由人組成的,是人的集合。三是組織的有序性,即組織中的人不是混亂地匯合在一起, 而是通過人員間的分工合作和各種規(guī)章制度形成的有機體。因此，并不是所有人的集合都能稱得上“組織”。現(xiàn)代組織管理論的代表人物巴納德（Chester I. Barnard）從功用上給組織下的定義是：“組織是二人或二人以上，用人類意識加以協(xié)調而成的活動或力量的系統(tǒng)?！边@種“協(xié)調系統(tǒng)”依據(jù)系統(tǒng)原理，使系統(tǒng)中的各種要素相互協(xié)調配合，產生“綜合效應”，保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。企業(yè)組織除保證企業(yè)目標的實現(xiàn)外，還必須保證企業(yè)中成員的個人目標的實現(xiàn)，如果不能滿足組織成員的這種需求，組織就不可能形成。人之所以要參加組織，并向組織投入一定的人力、時間或其他要素，目的是為了實現(xiàn)自己的某種目標。人活著總是有一定的目標，但這些目標的實現(xiàn)是他個人無法獨立完成的，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的目標，就得參加可能實現(xiàn)自己目標的組織，通過組織的“綜合效應”，在實現(xiàn)組織目標的同時使個人的需求得到滿足。一般來講，一個人的目標是多元的，即同時會具有多個目標，因此一個人往往同時參加多個組織，如企業(yè)、黨團組織、社會學術團體等。 二、企業(yè)組織的邊界與構造體系 自然人企業(yè)的組織中,企業(yè)的所有者就是企業(yè)的經營者,企業(yè)組織工作只需要對經營者和從事生產經營活動的勞動者進行協(xié)調。但在現(xiàn)代公司制企業(yè)中,由于所有權與經營權的分離,而且所有者不止一個,這時的組織工作不僅包括經營者與一般勞動者的協(xié)調,還包括資產所有者之間以及資產所有者與經營者、勞動者之間的協(xié)調。根據(jù)兩權分離的原則,企業(yè)的投資者一般不直接參與企業(yè)的日常經營管理,更不從事具體的生產經營作業(yè)活動,所以,從對企業(yè)日常生產經營活動的協(xié)調來看,企業(yè)組織應只包括經營管理者和勞動者,這時的組織邊界稱為“內邊界”。但是,公司制企業(yè)的兩權分離是相對的,企業(yè)的所有者為了維護自己的利益,通過行使所有者權利間接干預企業(yè)的生產經營和管理活動,而且從利益目標和責任范圍來看,他們與經營管理者和勞動者一起構成企業(yè)利益共同體。因此,企業(yè)的投資者不能不包括在企業(yè)組織之內,包括投資主體的企業(yè)組織邊界稱為“外邊界”。 企業(yè)組織實際是對企業(yè)各生產要素投入者的力量和活動的組合與協(xié)調，如果將生產要素進入企業(yè)前后作為區(qū)分點,那么“外部邊界”把生產要素進入企業(yè)時的各種關系及其協(xié)調包括在企業(yè)組織中,“內部邊界”構成的組織則只是包含了生產要素進入企業(yè)后形成的關系及其協(xié)調。根據(jù)這一理解,企業(yè)與其他企業(yè)之間通過簽訂契約形成的長期生產要素交易關系也可包括在外部邊界之內,這就是本章后面將要討論的企業(yè)集團要涉及到的組織邊界問題。 根據(jù)上述外部組織的概念,構成企業(yè)組織中的人,按照他們投入生產要素的不同,可將其分為三種類型的利益主體,即所有者、經營者和一般勞動者,所有者投入的是資本（包括資金、土地、固定資產等）,他們的目的是希望資本保值增值。經營者投入的是他們的經營管理經驗和管理技能，他們除物質方面的需要外，更多的是成就、權力和友誼方面的需要；一般勞動者投入的是生產技能和勞務,他們的目的是獲得工資收入和精神方面的需求滿足。各利益主體根據(jù)他們投入要素在組織中所處的位置不同,運作的方式和發(fā)揮的作用不同,由此構成企業(yè)組織三個不同層次的組成部分,即財產組織、管理組織和作業(yè)組織。財產組織是因企業(yè)的產權關系形成的,它是企業(yè)存在的基礎,也是影響企業(yè)整個組織結構的重要因素。管理組織是圍繞著企業(yè)的生產經營管理活動而形成的，作用是對日常生產經營活動進行協(xié)調。作業(yè)組織由生產經營活動形成,是企業(yè)的基本活動部分。這三者之間的關系是:財產組織對管理組織進行委托授權,并根據(jù)管理組織在經營管理過程中發(fā)生的經營信息對其進行監(jiān)督和約束。管理組織在財產組織的授權下從事企業(yè)的日常經營管理活動,按照企業(yè)管理的原理和方法對作業(yè)組織進行指揮和管理控制。作業(yè)組織在管理組織的指揮控制下,利用財產組織提供的資金,從企業(yè)外部獲取資源,經過內部轉換并向外部提供產品或服務,通過這種轉換獲得企業(yè)收益,并提供給財產組織進行分配。這一關系如圖51所示。 財產組織 委 經 托 營 授 信 資 權 息 收 管理組織 金 管 作 益 理 業(yè) 控 信 輸入 制 息 輸出 作業(yè)組織 (資源) （產品、服務)圖451 企業(yè)組織構造體系 關于財產組織，我們在第二章中討論的法人治理機構就屬這一部分,本章討論的內容主要是管理組織和作業(yè)組織?！　∪⒔M織管理及其工作內容　　組織具有綜合效應，這種綜合效應是組織中的成員共同作用的結果。組織管理就是通過建立組織結構，規(guī)定職務或職位，明確責權關系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動，有效實現(xiàn)組織目標的過程。組織管理是管理活動的一部分，也稱組織工作或組織職能?！　〗M織管理的工作內容，概括地講，包括四個方面：第一，確定實現(xiàn)組織目標所需要的活動，并按專業(yè)化分工的原則進行分類，按類別設立相應的工作崗位；第二，根據(jù)組織的特點、外部環(huán)境和目標需要劃分工作部門，設計組織機構和結構；第三，規(guī)定組織結構中的各種職務或職位，明確各自的責任，并授予相應的權力；第四，制訂規(guī)章制度，建立和健全組織結構中縱橫各方面的相互關系?！　〗M織管理，應該使人們明確組織中有些什么工作，誰去做什么，工作者承擔什么責任，具有什么權力，與組織結構中上下左右的關系如何。只有這樣，才能避免由于職責不清造成的執(zhí)行中的障礙，才能使組織協(xié)調地運行，保證組織目標的實現(xiàn)。第二節(jié)　　企業(yè)組織設計的原則與思想一、 組織設計的基本原則1．流通企業(yè)組織設計的原則。 流通企業(yè)的組織設計與其他企業(yè)一樣，都應遵循如下原則：　?。?）效能原則。流通企業(yè)是一種經濟組織，它以營