【正文】 第五章　企業(yè)組織設(shè)計(jì)與再造 組織工作是管理的重要職能，企業(yè)組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是設(shè)計(jì)一套企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，這套機(jī)構(gòu)既是企業(yè)存在的形式，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的基本保證。因此，企業(yè)組織設(shè)計(jì)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。不同類型的企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容不同，其結(jié)構(gòu)會(huì)不一樣。而且，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還與企業(yè)規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)環(huán)境等因素有關(guān)，這些因素的變化對(duì)組織結(jié)構(gòu)會(huì)提出新的要求。因此，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還要隨著環(huán)境或條件的變化進(jìn)行調(diào)整和再設(shè)計(jì)。本章先討論企業(yè)組織設(shè)計(jì)的一般原則和方法，介紹了幾種典型商品流通企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式，然后討論再設(shè)計(jì)的基本思想。第一節(jié)　組織與組織管理的概念 一、組織的定義　　所謂組織，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而形成的人的有序集合。這是從目標(biāo)和結(jié)構(gòu)上給組織下的定義，這一定義強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的含義:一是組織必須具有目標(biāo)。二是組織是由人組成的,是人的集合。三是組織的有序性,即組織中的人不是混亂地匯合在一起, 而是通過人員間的分工合作和各種規(guī)章制度形成的有機(jī)體。因此，并不是所有人的集合都能稱得上“組織”?，F(xiàn)代組織管理論的代表人物巴納德（Chester I. Barnard）從功用上給組織下的定義是：“組織是二人或二人以上，用人類意識(shí)加以協(xié)調(diào)而成的活動(dòng)或力量的系統(tǒng)。”這種“協(xié)調(diào)系統(tǒng)”依據(jù)系統(tǒng)原理，使系統(tǒng)中的各種要素相互協(xié)調(diào)配合，產(chǎn)生“綜合效應(yīng)”，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)組織除保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)外，還必須保證企業(yè)中成員的個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果不能滿足組織成員的這種需求，組織就不可能形成。人之所以要參加組織，并向組織投入一定的人力、時(shí)間或其他要素，目的是為了實(shí)現(xiàn)自己的某種目標(biāo)。人活著總是有一定的目標(biāo)，但這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是他個(gè)人無法獨(dú)立完成的，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，就得參加可能實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的組織，通過組織的“綜合效應(yīng)”，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)使個(gè)人的需求得到滿足。一般來講，一個(gè)人的目標(biāo)是多元的，即同時(shí)會(huì)具有多個(gè)目標(biāo)，因此一個(gè)人往往同時(shí)參加多個(gè)組織，如企業(yè)、黨團(tuán)組織、社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體等。 二、企業(yè)組織的邊界與構(gòu)造體系 自然人企業(yè)的組織中,企業(yè)的所有者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)組織工作只需要對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)調(diào)。但在現(xiàn)代公司制企業(yè)中,由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,而且所有者不止一個(gè),這時(shí)的組織工作不僅包括經(jīng)營(yíng)者與一般勞動(dòng)者的協(xié)調(diào),還包括資產(chǎn)所有者之間以及資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間的協(xié)調(diào)。根據(jù)兩權(quán)分離的原則,企業(yè)的投資者一般不直接參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理,更不從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)活動(dòng),所以,從對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)來看,企業(yè)組織應(yīng)只包括經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者,這時(shí)的組織邊界稱為“內(nèi)邊界”。但是,公司制企業(yè)的兩權(quán)分離是相對(duì)的,企業(yè)的所有者為了維護(hù)自己的利益,通過行使所有者權(quán)利間接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),而且從利益目標(biāo)和責(zé)任范圍來看,他們與經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者一起構(gòu)成企業(yè)利益共同體。因此,企業(yè)的投資者不能不包括在企業(yè)組織之內(nèi),包括投資主體的企業(yè)組織邊界稱為“外邊界”。 企業(yè)組織實(shí)際是對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)要素投入者的力量和活動(dòng)的組合與協(xié)調(diào)，如果將生產(chǎn)要素進(jìn)入企業(yè)前后作為區(qū)分點(diǎn),那么“外部邊界”把生產(chǎn)要素進(jìn)入企業(yè)時(shí)的各種關(guān)系及其協(xié)調(diào)包括在企業(yè)組織中,“內(nèi)部邊界”構(gòu)成的組織則只是包含了生產(chǎn)要素進(jìn)入企業(yè)后形成的關(guān)系及其協(xié)調(diào)。根據(jù)這一理解,企業(yè)與其他企業(yè)之間通過簽訂契約形成的長(zhǎng)期生產(chǎn)要素交易關(guān)系也可包括在外部邊界之內(nèi),這就是本章后面將要討論的企業(yè)集團(tuán)要涉及到的組織邊界問題。 根據(jù)上述外部組織的概念,構(gòu)成企業(yè)組織中的人,按照他們投入生產(chǎn)要素的不同,可將其分為三種類型的利益主體,即所有者、經(jīng)營(yíng)者和一般勞動(dòng)者,所有者投入的是資本（包括資金、土地、固定資產(chǎn)等）,他們的目的是希望資本保值增值。經(jīng)營(yíng)者投入的是他們的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和管理技能，他們除物質(zhì)方面的需要外，更多的是成就、權(quán)力和友誼方面的需要；一般勞動(dòng)者投入的是生產(chǎn)技能和勞務(wù),他們的目的是獲得工資收入和精神方面的需求滿足。各利益主體根據(jù)他們投入要素在組織中所處的位置不同,運(yùn)作的方式和發(fā)揮的作用不同,由此構(gòu)成企業(yè)組織三個(gè)不同層次的組成部分,即財(cái)產(chǎn)組織、管理組織和作業(yè)組織。財(cái)產(chǎn)組織是因企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系形成的,它是企業(yè)存在的基礎(chǔ),也是影響企業(yè)整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的重要因素。管理組織是圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)而形成的，作用是對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。作業(yè)組織由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成,是企業(yè)的基本活動(dòng)部分。這三者之間的關(guān)系是:財(cái)產(chǎn)組織對(duì)管理組織進(jìn)行委托授權(quán),并根據(jù)管理組織在經(jīng)營(yíng)管理過程中發(fā)生的經(jīng)營(yíng)信息對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。管理組織在財(cái)產(chǎn)組織的授權(quán)下從事企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),按照企業(yè)管理的原理和方法對(duì)作業(yè)組織進(jìn)行指揮和管理控制。作業(yè)組織在管理組織的指揮控制下,利用財(cái)產(chǎn)組織提供的資金,從企業(yè)外部獲取資源,經(jīng)過內(nèi)部轉(zhuǎn)換并向外部提供產(chǎn)品或服務(wù),通過這種轉(zhuǎn)換獲得企業(yè)收益,并提供給財(cái)產(chǎn)組織進(jìn)行分配。這一關(guān)系如圖51所示。 財(cái)產(chǎn)組織 委 經(jīng) 托 營(yíng) 授 信 資 權(quán) 息 收 管理組織 金 管 作 益 理 業(yè) 控 信 輸入 制 息 輸出 作業(yè)組織 (資源) （產(chǎn)品、服務(wù))圖451 企業(yè)組織構(gòu)造體系 關(guān)于財(cái)產(chǎn)組織，我們?cè)诘诙轮杏懻摰姆ㄈ酥卫頇C(jī)構(gòu)就屬這一部分,本章討論的內(nèi)容主要是管理組織和作業(yè)組織?！　∪⒔M織管理及其工作內(nèi)容　　組織具有綜合效應(yīng)，這種綜合效應(yīng)是組織中的成員共同作用的結(jié)果。組織管理就是通過建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。組織管理是管理活動(dòng)的一部分，也稱組織工作或組織職能。　　組織管理的工作內(nèi)容，概括地講，包括四個(gè)方面：第一，確定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的活動(dòng)，并按專業(yè)化分工的原則進(jìn)行分類，按類別設(shè)立相應(yīng)的工作崗位；第二，根據(jù)組織的特點(diǎn)、外部環(huán)境和目標(biāo)需要?jiǎng)澐止ぷ鞑块T，設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)；第三，規(guī)定組織結(jié)構(gòu)中的各種職務(wù)或職位，明確各自的責(zé)任，并授予相應(yīng)的權(quán)力；第四，制訂規(guī)章制度，建立和健全組織結(jié)構(gòu)中縱橫各方面的相互關(guān)系?！　〗M織管理，應(yīng)該使人們明確組織中有些什么工作，誰去做什么，工作者承擔(dān)什么責(zé)任，具有什么權(quán)力，與組織結(jié)構(gòu)中上下左右的關(guān)系如何。只有這樣，才能避免由于職責(zé)不清造成的執(zhí)行中的障礙，才能使組織協(xié)調(diào)地運(yùn)行，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二節(jié)　　企業(yè)組織設(shè)計(jì)的原則與思想一、 組織設(shè)計(jì)的基本原則1．流通企業(yè)組織設(shè)計(jì)的原則。 流通企業(yè)的組織設(shè)計(jì)與其他企業(yè)一樣，都應(yīng)遵循如下原則：　?。?）效能原則。流通企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織，它以營(yíng)